ИПС "Әділет"

"Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 27-бабына және "Мемлекеттік органдар мен олардың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін ұйымдастырудың кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 1 қыркүйектегі № 590 қаулысына сәйкес Алматы облысының әкімдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. "Алматы облысының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және абаттандыру басқармасы" мемлекеттік мекемесі туралы Ереже осы қаулының қосымшасына сәйкес бекітілсін.

2. "Алматы облысының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және абаттандыру басқармасы" мемлекеттік мекемесі Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) жоғарыда көрсетілген Ережені аумақтық уәкілетті органда мемлекеттік тіркеуді;

2) осы қаулыға қол қойылған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде оның қазақ және орыс тілдеріндегі электрондық түрдегі көшірмесін Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін Эталондық бақылау банкінде жариялау үшін "Қазақстан Республикасының Заңнама және құқықтық ақпарат институты" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы қаулыны Алматы облысы әкімдігінің интернет-ресурсында орналастыруды қамтамасыз етсін.

3. Осы қаулының орындалуын бақылау Алматы облысы әкімінің жетекшілік ететін орынбасарына жүктелсін.

4. Осы қаулы оның алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Облыс әкімі

М. Сұлтанғазиев

Алматы облысы әкімдігінің 2026 жылғы 31 тамыздағы № 222 қаулысына қосымша

Алматы облысының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және абаттандыру басқармасы" мемлекеттік мекемесі туралы ЕРЕЖЕ

1-тарау. Жалпы ережелер

1. "Алматы облысының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және абаттандыру басқармасы" мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Басқарма) Алматы облысының тұрғын-үй коммуналдық шаруашылық және абаттандыру салаларында басшылықты жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттiк органы болып табылады.

2. Басқарма өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.

3. Басқарма ұйымдастырушылық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде өз атауы бар мөрі мен мөртаңбалары, белгіленген үлгідегі бланкілері, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары болады.

4. Басқарма азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.

5. Басқарма егер заңнамаға сәйкес осыған уәкілеттік берілген болса, мемлекеттің атынан азаматтық-құқықтық қатынастардың тарапы болуға құқығы бар.

6. Басқарма өз құзыретінің мәселелері бойынша заңнамада белгіленген тәртіппен Басқарма басшысының бұйрықтарымен және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген басқа да актілермен ресімделетін шешімдер қабылдайды.

7. "Алматы облысының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және абаттандыру басқармасы" мемлекеттік мекемесінің құрылымы мен штат санының лимиті Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес бекітіледі.

8. Заңды тұлғаның орналасқан жері: индексі 040800, Қазақстан Республикасы, Алматы облысы, Қонаев қаласы, Қонаев көшесі №3б.

9. "Алматы облысының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және абаттандыру басқармасы" мемлекеттік мекемесі.

10. Осы Ереже Басқарманың құрылтай құжаты болып табылады.

11. Басқарма Қазақстан Республикасының Заңнамасына сәйкес қызметін қаржыландыру республикалық және жергілікті бюджетінің қаражатынан жүзеге асырылады.

12. Басқарма кәсіпкерлік субъектілерімен Басқарманың функциялары болып табылатын міндеттерді орындау тұрғысынан шарттық қатынастарға түсуге тыйым салынады.

Егер Басқармаға заңнамалық актілермен кірістер әкелетін қызметті жүзеге асыру құқығы берілсе, онда осындай қызметтен алынған кірістер, мемлекеттік бюджеттің кірісіне жіберіледі.

2-тарау. Мемлекеттік органның мақсаттары, функциялары мен өкілеттіктері

13. Мақсаттары:

1) тұрғын үй қатынастары саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге асыру, коммуналдық қалдықтардың айналымын қамтамасыз ету;

2) тұрғын үйді жаңғырту;

3) мұқтаж азаматтар үшін тұрғын үйді бөлу мәселелеріндегі толық ашықтығын қамтамасыз ету;

4) өңірдің санитарлық жағдайын жақсарту;

5) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де міндеттерді жүзеге асыру.

14. Өкілеттіктері:

1) Құқықтары:

1.1) мемлекеттік органдардан, басқа да ұйымдардан, сондай-ақ лауазымды адамдардан, азаматтардан құжаттар мен ақпаратты сұратуға және алу;

1.2) тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласына және қызмет көрсету сапасын арттыру жөніндегі бағдарламалардың жобаларын әзірлеу және ұсыну;

1.3) қолданыстағы заңнама нормаларын сақтау мәніне мемлекет мүдделерін қорғау үшін сот органдарына жүгіну;

1.4) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де құқықтар мен міндеттерді жүзеге асыру;

1.5) талап қою қызметін жүзеге асыру.

2) Міндеттері:

2.1) жоғары тұрған органдардың бұйрықтарын орындау;

2.2) басқарманың құзыретіне кіретін мәселелер бойынша әкімдік қаулыларының, әкім шешімдері мен өкімдерінің, мәслихат шешімдерінің жобаларын белгіленген тәртіппен ұсыну;

15. Функциялары:

1) жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау;

2) қалалар мен аудандардың тұрғын үй қорын жаңғырту жөніндегі бағдарламаны іске асыру;

3) тұрғын үй қорын сақтау және дұрыс пайдалану үшін кондоминиум объектілеріне мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру бойынша тұрғын үй инспекциясының қалалық, аудандық бөлімдерінің жұмысына мониторинг жүргізу;

4) қалдықтарды басқару бағдарламаларын әзірлеуді ұйымдастыру және олардың орындалуын қамтамасыз ету;

5) өз құзыреті шегінде қалдықтарды шығару және кәдеге жарату объектілерін салуға жәрдемдесу;

6) коммуналдық қалдықтарды бөлек жинауды, қайта өңдеуді және кәдеге жаратуды үйлестіруді жүзеге асыру;

7) қалалар мен аудандар аумағының санитарлық жағдайын жақсарту мәселелері бойынша мекемелер мен ұйымдардан келіп түсетін ақпарат пен өзге де материалдарға талдау жүргізу;

8) қалалар мен аудандарды санитарлық тазарту және абаттандыру жөніндегі кеңестерді өткізу үшін материалдар дайындау;

9) қолданыстағы заңнама мен құзырет шегінде қалалар мен аудандар аумағында адамның қауіпсіз тұруы мен тыныс-тіршілігі үшін көше-жол желісін санитарлық тазарту бойынша абаттандыру қызметтерінің жұмыстарына мониторинг пен үйлестіруді жүзеге асыру;

10) өз құзыреті шегінде аумақтарды жинауды және тиісті санитариялық жай-күйін жүзеге асыратын ұйымдарды үйлестіру және оларға жәрдемдесу;

11) өз құзыреті шегінде қалалар мен аудандардың санитариялық тазарту жөніндегі жұмыстардың орындалу барысын үйлестіруді жүзеге асыру;

12) қалалар мен аудандардың аумақтарды санитарлық тазарту жөніндегі қызметіне мониторинг жүргізу;

13) санитарлық тазалау және абаттандыру бойынша сенбіліктер мен маусымдық (көктемгі-күзгі) іс-шараларды ұйымдастыру және өткізу;

14) аудандар мен қалалардың, бюджеттік бағдарламалар, жобалар әкімшілерінің, жасыл желектерді көгалдандыру, отырғызу, күтіп-ұстау, аумақтарды абаттандыру жөніндегі өзге де ұйымдардың жұмысына мониторингті, үйлестіруді жүзеге асыру;

15) ағаштардың өтемдік отырғызуды орындау бойынша мониторингті жүзеге асыру;

16) өңірде абаттандыру бойынша жүргізілетін жұмысты үйлестіруді жүзеге асыру;

17) жерлеу және қабірлерді күту жөніндегі істі ұйымдастыру қағидаларының іске асырылуына мониторинг жүргізу;

18) мемлекет пен азаматтардың бұзылған құқықтарын қорғау мақсатында сот органдарына талап қою құқығымен процестік заңнамада көзделген тәртіппен сот органдарында басқарма мен жергілікті атқарушы органның мүдделерін білдіру;

19) Басқарманың құзыретіне кіретін мәселелер бойынша Алматы облысының әкіміне материалдар дайындау;

20) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес Алматы облысы әкімдігінің басқаруына жүктелген өзге де функцияларды жүзеге асыру.

21) аудандар мен қалаларға монтаждау, техникалық қызмет көрсету, техникалық куәландыру, лифтілерді техникалық диагностикалау және лифт жабдықтарын пайдалану мәселелерінде қауіпсіздікті қамтамасыз ету мониторингін жүргізуді жүзеге асыру;

3-тарау. Басқарманың бірінші басшысының мәртебесі, өкілеттіктері

16. Басқармаға басшылық етуді бірінші басшы жүзеге асырады, ол Басқармаға жүктелген міндеттердің орындалуына және өз функцияларын жүзеге асыруға дербес жауапты болады.

17. Басқарманың бірінші басшысы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметке тағайындалады және қызметтен босатылады.

18. Басқарманың бірінші басшысының Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметке тағайындалатын және қызметтен босатылатын орынбасарлары болады.

19. Басқарманың бірінші басшысының өкілеттіктері:

1) басқарма атынан сенімхатсыз әрекет ету;

2) мемлекеттік органдарда, өзге де ұйымдарда басқарма мүдделерін білдіру;

3) шарттар жасасу;

4) сенімхат беру.

5) басқарманың іссапарлар, тағылымдамалар, қызметкерлерді Қазақстандық және шетелдік оқу орталықтарында оқыту және қызметкерлердің біліктілігін арттырудың өзге де түрлері жөніндегі тәртібі мен жоспарларын бекіту;

6)банк шоттарын ашаду;

7)басқарма қызметкерлерінің міндеттерін айқындау;

8)басқармада сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға қарсы іс-қимылға бағытталған шараларды қабылдайды және осы шараларды қабылдағаны үшін дербес жауапты болу;

9)заңнамаға сәйкес Басқарма қызметкерлерін қызметке тағайындайды және қызметтен босату;

10)Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен Басқарма қызметкерлерін көтермелеу шараларын қолданады және оларға тәртіптік жаза қолдану;

11)өз өкілеттігі шегінде бұйрықтар шығару;

12)басқару құрылымын және басқару бөлімдері туралы ережені бекіту;

13)мемлекеттік органдарда, өзге де ұйымдарда басқарма атынан өкілдік ету;

14)Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру.

Басқарманың бірінші басшысы болмаған кезеңде оның өкілеттіктерін орындауды оны алмастыратын адам Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырады.

20. Бірінші басшы өз орынбасарларының өкілеттіктерін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес айқындайды.

4-тарау. Мемлекеттік органның мүлкі

21. Басқарманың заңнамада көзделген жағдайларда жедел басқару құқығында оқшауланған мүлкінің болуы мүмкін.

Басқарманың мүлкі оған меншік иесі берген мүлік, сондай-ақ өз қызметі нәтижесінде сатып алынған мүлік (ақшалай кірістерді қоса алғанда) және Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған өзге де көздер есебінен қалыптастырылады.

22. Басқармаға бекітілген мүлік Алматы облысының коммуналдық меншігіне жатады.

23. Егер заңнамада өзгеше көзделмесе, Басқарманың өзіне бекітілген мүлікті және қаржыландыру жоспары бойынша өзіне бөлінген қаражат есебінен сатып алынған мүлікті өз бетімен иеліктен шығаруға немесе оған өзгедей тәсілмен билік етуге құқығы жоқ.

5-тарау. Мемлекеттік органды қайта ұйымдастыру және тарату

24. Басқарманы қайта ұйымдастыру және тарату Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

В соответствии со статьҰй 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан 1 сентября 2021 года № 590 "О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений" акимат Алматинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Государственному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области" в установленном законодательством Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию вышеуказанного Положения в территориальном уполномоченном органе;

2) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Алматинской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима Алматинской области.

4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Аким области

М. Султангазиев

Приложение к постановлению акимата Алматинской области от 31 августа 2026 года № 222

Положение о государственном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области"

1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области" (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, постановлениями акимата Алматинской области, решениями и распоряжениями акима Алматинской области, а также настоящим Положением.

3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности ГУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение юридического лица: индекс 040800, Республика Казахстан, Алматинская область, город Қонаев, улица Кунаева, №3б.

9. Наименование учреждения: Государственное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области".

10. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями.

Если законодательными актами Управлению предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доход, то доходы от такой деятельности подлежат зачислению в доход государственного бюджета.

2. Задачи, функции и полномочия государственного органа

13. Задачи:

1) реализация государственной политики в сфере жилищных отношений, обеспечение обращения коммунальных отходов;

2) модернизация жилья;

3) полная прозрачность и открытость в вопросах распределения жилья для нуждающихся граждан;

4) улучшение санитарного состояния региона;

5) осуществление иных задач, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

14. Полномочия:

1) Права:

1.1) запрашивать и получать документы и информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан;

1.2) разрабатывать и вносить проекты программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и повышения качества предоставляемых услуг;

1.3) обращаться в судебные органы для защиты интересов государства в части соблюдения норм действующего законодательства;

1.4) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

1.5) осуществлять претензионно-исковую деятельность.

2) Обязанности:

2.1) исполнять поручения вышестоящих органов;

2.2) в установленном порядке представлять проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима, решений маслихата по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

15. Функции:

1) рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

2) реализация программы по модернизации жилищного фонда городов и районов;

3) проведение мониторинга работы отделов жилищной инспекции городов и районов по осуществлению государственного контроля за объектами кондоминиума за сохранностью и правильным использованием жилищного фонда

4) организация разработки программ управления отходами и обеспечение их выполнения;

5) оказание содействия в строительстве объектов по вывозу и утилизации отходов в пределах своей компетенции;

6) осуществление координации раздельного сбора, переработки и утилизации коммунальных отходов;

7) проведение анализа информации и иных материалов, поступающих от учреждений и организаций по вопросам улучшения санитарного состояния территории городов и районов;

8) подготовка материалов для проведения совещаний по санитарной очистке и благоустройству городов и районов;

9) осуществление мониторинга и координации работ служб благоустройства по санитарной очистке улично-дорожной сети для безопасного проживания и жизнедеятельности человека на территории городов и районов, в пределах действующего законодательства и компетенции;

10) координация и содействие организациям, осуществляющим уборку и соответствующее санитарное состояние территорий в пределах своей компетенции;

11) осуществление координации в пределах своей компетенции работы городов и районов за ходом выполнения работ по санитарной очистке;

12) мониторинг за деятельностью городов и районов по санитарной очистке территорий;

13) организация и проведение субботников и сезонных (весенне-осенних) мероприятий по санитарной очистке и благоустройству;

14) осуществление мониторинга, координации работы районов и городов, администраторов бюджетных программ, проектов, служб и иных организаций по озеленению, посадке, уходу и содержанию зеленых насаждений, благоустройству территорий;

15) осуществление мониторинга по выполнению компенсационных посадок;

16) осуществление координации проводимой в регионе работы по благоустройству;

17) мониторинг за реализацией правил погребения и организации дела по уходу за могилами;

18) представление интересов Управления и местного исполнительного органа в судебных органах в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, с правом подачи исков в судебные органы в целях защиты нарушенных прав государства и граждан;

19) подготовка материалов акиму Алматинской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

20) осуществление иных функций, возложенных на Управление акиматом Алматинской области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21) осуществление проведения мониторинга районами и городами монтажа, технического обслуживания, технического освидетельствования, технического диагностирования лифтов и обеспечения безопасности в вопросах эксплуатации лифтового оборудования;

3. Статус, полномочия первого руководителя Управления

16. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Первый руководитель имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия первого руководителя Управления:

1) без доверенности действует от имени Управления;

2) представляет интересы Управления в государственных органах, иных организациях;

3) заключает договоры;

4) выдает доверенности;

5) утверждает порядок и планы Управления по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных учебных центрах и иным видам повышения квалификации сотрудников;

6) открывает банковские счета;

7) определяет обязанности сотрудников Управления;

8) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Управлении, и несет персональную ответственность за принятие данных мер;

9) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления;

10) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления;

11) издает приказы в пределах своих полномочий;

12) утверждает структуру Управления и положения об отделах Управления;

13) представляет Управление в государственных органах, иных организациях;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его заменяющим в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20. Первый руководитель определяет полномочия своих сотрудников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Имущество Управления

21. Управление имеет на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности Алматинской области.

23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

5. Реорганизация и упразднение Управления

24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

"Алматы облысының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және абаттандыру басқармасы" мемлекеттік мекемесі туралы Ережені бекіту туралы