Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің "Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың тексеру комиссиялары туралы Үлгілік ережені бекіту туралы" 2015 жылғы 28 қарашадағы № 11-НҚ және "Сыртқы мемлекеттік аудиттің және қаржылық бақылаудың рәсімдік стандарттарын бекіту туралы" 31 наурыздағы № 5-НҚ нормативтік қаулыларына өзгерістер мен толықтыру енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Жоғары аудиторлық палатасының 2026 жылғы 19 маусымдағы № 7-НҚ нормативтік қаулысы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2026 жылғы 22 маусымда № 39025 болып тіркелді

ЗҚАИ-ның ескетрпесі!
Осы бұйрық 01.07.2026 ж. бастап қолданысқа енгізіледі.

ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. "Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың тексеру комиссиялары туралы Үлгілік ережені бекіту туралы" Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2015 жылғы 28 қарашадағы № 11-НҚ нормативтік қаулысына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 12514 болып тіркелген) мынадай өзгерістер мен толықтыру енгізілсін:

тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

"Астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың тексеру комиссиялары туралы үлгілік ережені бекіту туралы";

көрсетілген нормативтік қаулымен бекітілген Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың тексеру комиссиялары туралы үлгілік ережеде:

тақырып мынадай редакцияда жазылсын:

"Астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың тексеру комиссиялары туралы үлгілік ереже";

12-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"12. Тексеру комиссиясына кәсіпкерлік субъектілерімен Тексеру комиссиясының өкілеттіктері болып табылатын міндеттерді орындау тұрғысынан шарттық қатынастарға түсуге тыйым салынады.

Егер Қазақстан Республикасының заңдарымен Тексеру комиссиясына кірістер әкелетін қызметті жүзеге асыру құқығы берілсе, онда алынған кіріс, егер Қазақстан Республикасының заңнамасында өзгеше белгіленбесе, мемлекеттік бюджетке жіберіледі.";

13-тармақтың 3) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"3) жергiлiктi бюджеттердiң атқарылуын, астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың даму жоспарларының және бюджеттiк бағдарламалардың іске асырылуын талдау және бағалау.";

14-тармақтың 1) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"1) құқықтары:

астананың, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті атқарушы органынан, мемлекеттік органдардан, жеке және заңды тұлғалардан құпиялылық режимiнiң, қызметтiк, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияның сақталуын ескере отырып, ведомстволық ақпараттық жүйелер деректерінің құрамы мен форматтары туралы мәліметтерді, сондай-ақ мемлекеттік аудит объектілерінің тиісті жылға арналған тізбесін қалыптастыру және мемлекеттік аудитті жүзеге асыру, бюджеттің атқарылуы туралы есептерді дайындау үшін қажетті құжаттаманы (ақпаратты) сұратады және алады;

мемлекеттік органдардың, ұйымдардың және лауазымды адамдардың барлығы орындауға міндетті анықталған бұзушылықтарды жою және оларға жол берген лауазымды адамдардың жауаптылығын қарау туралы нұсқама шығарады;

Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік және өзге де ақпараттық жүйелерге мемлекеттік аудит жүргізу үшін қажетті қолжетімділікті алады;

мемлекеттік органдар мен ұйымдардың қаулыда немесе нұсқамада белгіленген мерзімдерде ұсынымдар мен нұсқамалардың орындалуы туралы растайтын құжаттары қоса берілген ақпаратын алады;

мемлекеттік аудит объектілері лауазымды адамдарының сыртқы мемлекеттік аудитті жүргізуге байланысты мәселелер бойынша тиісті ақпаратын тыңдайды;

мемлекеттік аудит қорытындылары бойынша лауазымды адамдарды тағайындаған адамдарға оларды тәртіптік жауаптылыққа тарту туралы ұсыныстар енгізеді;

лауазымды адамдардың Қазақстан Республикасының нормативтік-құқықтық актілерін сақтамауының анықталған фактілері бойынша, сондай-ақ тиімділік аудитінің нәтижелері бойынша астананың, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) мәслихатына (бұдан әрі – мәслихат) ұсыныстар енгізеді;

өздері жұмыс істейтін аумақтағы астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың бюджеттеріне, сондай-ақ тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте құрылған аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) бюджеттеріне қатысты сараптамалық-талдамалық қызметті жүзеге асырады;

Қазақстан Республикасының әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамасында көзделген құзыреті шегінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша iс жүргізуді қозғайды;

әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды, олар бойынша хаттамалар жасайды және Қазақстан Республикасының әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамасында көзделген тәртіппен әкімшілік жазалар қолданады;

Қазақстан Республикасының Жоғары аудиторлық палатасымен (бұдан әрі – Жоғары аудиторлық палата) және басқа мемлекеттік органдармен келісу бойынша бірлескен немесе қатар тексерулерді жүргізуге қатысады;

мемлекеттік аудитті жүргізу үшін мемлекеттік органдардың тиісті мамандарын (олармен келісу бойынша), сондай-ақ қажет болған кезде аудиторлық ұйымдарды, сарапшыларды олардың көрсететін қызметтеріне бюджеттен бөлінген қаражат шегінде ақы төлей отырып тартады;

Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.".;

15-тармақтың 6) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"6) астананың, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті атқарушы органының тиісті бюджеттің атқарылуы туралы есебіне қорытынды дайындау арқылы кейіннен бағалау жүргізеді.";

19-тармақтың 17) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"17) тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бірліктің астана, облыс, республикалық маңызы бар қала және аудан (облыстық маңызы бар қала) әкiмдiгiнiң отырыстарына қатысуға құқылы;".;

20-тармақтың 8) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"8) тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бірліктің астана, облыс, республикалық маңызы бар қала және аудан (облыстық маңызы бар қала) әкiмдiгiнiң отырыстарына қатысуға құқылы;";

мынадай мазмұндағы 23-1-тармақпен толықтырылсын:

"23-1. "Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 67-бабы 3-тармағының төртінші бөлігіне сәйкес мемлекеттік қызметте болу мерзімі ұзартылған жағдайда Тексеру комиссиясының төрағасы және (немесе) мүшесі мәслихатқа тексеру комиссиясының қызметін бағалаудың соңғы екі жылдағы нәтижелерімен қоса, Жоғары аудиторлық палатаның ұсыным хатын береді.".

2. "Сыртқы мемлекеттік аудиттің және қаржылық бақылаудың рәсімдік стандарттарын бекіту туралы" Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2016 жылғы 31 наурыздағы № 5-НҚ нормативтік қаулысына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 13647 болып тіркелген) мынадай өзгеріс енгізілсін:

көрсетілген нормативтік қаулымен бекітілген 1001. Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдарының қызметіне бағалау жүргізу бойынша сыртқы мемлекеттік аудиттің және қаржылық бақылаудың рәсімдік стандартында:

6-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"6. Тексеру комиссиялары қызметінің нәтижелері бойынша олардың қызметін рейтингтік бағалау жүзеге асырылады.

Бір тексеру комиссиясы соңғы екі жылда тексеру комиссияларының қызметін бағалау рейтингінде бірінші позицияға ие болған жағдайда Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес лауазымға тағайындауға және лауазымнан босатуға құқығы бар лауазымды адамға (органға) осы тексеру комиссиясының бірінші басшысын көтермелеу туралы ұсыным жіберіледі.

Тексеру комиссиялары тексеру комиссияларының қызметін бағалау рейтингінде үш жыл қатарынан соңғы үш позицияның бірін иеленген жағдайда Заңның 47-бабының 2-тармағына сәйкес ұсыныс шығарылады.

Осы тармақтың үшінші бөлігінде көзделген ұсыныс бағаланатын жылы тағайындалған тексеру комиссиясының төрағаларына қатысты шығарылмайды.".

3. Жоғары аудиторлық палата аппаратының Заң департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы нормативтік қаулының Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы нормативтік қаулы ресми жарияланғаннан кейін Жоғары аудиторлық палатаның интернет-ресурсында орналастырылуын қамтамасыз етсін.

4. Осы нормативтік қаулының орындалуын бақылау Жоғары аудиторлық палатаның аппарат басшысына жүктелсін.

5. Осы нормативтік қаулы 2026 жылғы 1 шілдеде қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының Жоғары аудиторлық палатасының Төрағасы

А. Смаилов

О внесении изменений и дополнения в нормативные постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 28 ноября 2015 года № 11-НҚ "Об утверждении Типового положения о ревизионных комиссиях областей, городов республиканского значения, столицы" и от 31 марта 2016 года № 5-НҚ "Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля"

Нормативное постановление Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 19 июня 2026 года № 7-НҚ. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 июня 2026 года № 39025

Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 01.07.2026

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 28 ноября 2015 года № 11-НҚ "Об утверждении Типового положения о ревизионных комиссиях областей, городов республиканского значения, столицы" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12514) следующие изменения и дополнение:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Типового положения о ревизионных комиссиях столицы, областей, городов республиканского значения";

в Типовом положении о ревизионных комиссиях областей, городов республиканского значения, столицы, утвержденном указанным нормативным постановлением:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Типовое положение о ревизионных комиссиях столицы, областей, городов республиканского значения";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Ревизионной комиссии запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Ревизионной комиссии.

Если законами Республики Казахстан Ревизионной комиссии предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.";

подпункт 3) пункта 13 изложить в следующей редакции:

"3) анализ и оценка исполнения местных бюджетов, реализации планов развития столицы, областей, городов республиканского значения и бюджетных программ.";

подпункт 1) пункта 14 изложить в следующей редакции:

"1) права:

запрашивает и получает от местного исполнительного органа столицы, области, города республиканского значения, района (города областного значения), государственных органов, физических и юридических лиц сведения о составе и форматах данных ведомственных информационных систем, а также документацию (информацию), необходимые для формирования перечня объектов государственного аудита на соответствующий год и осуществления государственного аудита, подготовки отчетов об исполнении бюджета, с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;

выносит обязательные для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами предписания об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности должностных лиц, их допустивших;

получает в соответствии с законодательством Республики Казахстан доступ к государственным и иным информационным системам, необходимым для проведения государственного аудита;

получает информацию государственных органов и организаций об исполнении рекомендаций и предписаний, с приложением подтверждающих документов в установленные постановлением или предписанием сроки;

заслушивает соответствующую информацию должностных лиц объектов государственного аудита по вопросам, связанным с проведением внешнего государственного аудита;

вносит по итогам государственного аудита предложения о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности лицам их назначившим;

вносит в маслихат столицы, области, города республиканского значения, района (города областного значения) (далее – маслихат) предложения по выявленным фактам несоблюдения должностными лицами нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также по результатам аудита эффективности;

осуществляет экспертно-аналитическую деятельность в отношении бюджетов столицы, областей, городов республиканского значения, на территории которых они функционируют, а также бюджетов районов (городов областного значения), созданных на соответствующей административно-территориальной единице;

возбуждает производства по делу об административном правонарушении в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

рассматривает дела об административных правонарушениях, составляет по ним протокола и налагает административные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

принимает участие в проведении совместных или параллельных проверках с Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан (далее – Высшая аудиторская палата) и другими государственными органами по согласованию;

привлекает для проведения государственного аудита соответствующих специалистов государственных органов (по согласованию с ними), а также при необходимости аудиторские организации, экспертов с оплатой их услуг в пределах выделенных из бюджета средств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.";

подпункт 6) пункта 15 изложить в следующей редакции:

"6) последующая оценка путем подготовки заключения к отчету местного исполнительного органа столицы, области, города республиканского значения, района (города областного значения) об исполнении соответствующего бюджета.";

подпункт 17) пункта 19 изложить в следующей редакции:

"17) вправе присутствовать на заседаниях акимата столицы, области, города республиканского значения и района (города областного значения) соответствующей административно-территориальной единицы;";

подпункт 8) пункта 20 изложить в следующей редакции:

"8) вправе присутствовать на заседаниях акимата столицы, области, города республиканского значения и района (города областного значения) соответствующей административно-территориальной единицы;";

дополнить пунктом 23-1 следующего содержания:

"23-1. В случае продления срока пребывания на государственной службе в соответствии с частью четвертой пункта 3 статьи 67 Закона Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан" Председатель и (или) член Ревизионной комиссии представляют в маслихат рекомендательное письмо Высшей аудиторской палаты с результатами оценки деятельности ревизионной комиссии за последние два года.".

2. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ "Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13647) следующее изменение:

в 1001. Процедурном стандарте внешнего государственного аудита и финансового контроля по проведению оценки деятельности органов государственного аудита и финансового контроля, утвержденном указанным нормативным постановлением:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. По результатам деятельности ревизионных комиссий осуществляется рейтинговая оценка их деятельности.

В случае занятия первой позиции одной ревизионной комиссией в рейтинге оценки деятельности ревизионных комиссий за последние два года, направляется рекомендация о поощрении первого руководителя данной ревизионной комиссии должностному лицу (органу), имеющему право назначения на должность и освобождения от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В случае занятия ревизионными комиссиями три года подряд одной из трех последних позиций в рейтинге оценки деятельности ревизионных комиссий выносится представление в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона.

Представление, предусмотренное частью третьей настоящего пункта, не выносится в отношении Председателей ревизионных комиссии, назначенных в оцениваемом году.".

3. Юридическому департаменту аппарата Высшей аудиторской палаты в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Высшей аудиторской палаты.

5. Настоящее нормативное постановление водится в действие 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан

А. Смаилов