"Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парақтарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 бірлескен бұйрығына өзгерістер мен толықтыру енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің м.а. 2026 жылғы 26 тамыздағы № 412-НҚ және Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрінің 2026 жылғы 27 тамыздағы № 138 бірлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2026 жылғы 2 қыркүйекте № 39798 болып тіркелді

БҰЙЫРАМЫЗ:

1. "Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парақтарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 бірлескен бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 13979 болып тіркелген) мынадай өзгерістер мен толықтыру енгізісін:

бірлескен бұйрықтың 1-тармағы мынадай редакцияда жазылсын:

"1. Мыналар:

1) осы бірлескен бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

2) осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес Қазастан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстар бойынша қызметті жүзеге асыратын лицензиаттарға қатысты тексеру парағы;

3) осы бірлескен бұйрыққа 3-қосымшаға сәйкес Қазастан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы археологиялық жұмыстар бойынша қызметті жүзеге асыратын лицензиаттарға қатысты;

4) осы бірлескен бұйрыққа 4-қосымшаға сәйкес Қазастан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергiлiктi атқарушы органдарына, тарих және мәдениет ескерткіштерінің меншік иелері және (немесе) пайдаланушыларына, жеке немесе заңды тұлғаларға қатысты тексеру парағы;

5) осы бірлескен бұйрыққа 5-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергiлiктi атқарушы органдарына, жеке немесе заңды тұлғаларға қатысты тексеру парағы.";

осы бірлескен бұйрықпен бекітілген Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында:

11-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"11. Мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекелдің нақты дәрежелеріне жатқызатын және бақылау іс-шараларын жүргізу кестелерін немесе тізімдерін қалыптастыратын цифрлық жүйелерді пайдалана отырып жүргізіледі, сондай-ақ мемлекеттік статистикаға, ведомстволық статистикалық байқаудың қорытындыларына, сондай-ақ ақпараттық құралдарға негізделеді.\

Тәуекелдерді бағалау мен басқарудың цифрлық жүйесі болмаған кезде оларға қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексеру жүзеге асырылатын бақылау субъектілері (объектілері) санының ең аз жол берілетін шегі мемлекеттік бақылаудың белгілі бір саласындағы осындай бақылау субъектілерінің жалпы санының бес пайызынан аспауға тиіс.";

12-тармақтың 2) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"2) тарих және мәдениет ескерткіштерінде ғылыми-реставрациялау жұмыстарын жүзеге асыру жөніндегі қызметке, археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар лицензиаттар";

Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына 1-қосымшасындағы:

реттік нөмірі 1-жол, мынадай редакцияда жазылсын:

"

1.

Тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарын жүзеге асыру жөніндегі қызметке және (немесе) археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензияның болмауы

өрескел

";

Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына 3-қосымшасы осы бірлескен бұйрықтың 1-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

көрсетілген бірлескен бұйрыққа 2-қосымша осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

көрсетілген бірлескен бұйрыққа 3-қосымша осы бірлескен бұйрыққа 3-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

көрсетілген бірлескен бұйрыққа 4-қосымша осы бірлескен бұйрыққа 4-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

көрсетілген бірлескен бұйрыққа 5-қосымша осы бірлескен бұйрыққа 5-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.

2. Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігінің Мәдениет комитеті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртiппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркелуін;

2) осы бұйрық ресми жарияланғаннан кейін оны Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігінің интернет-ресурсына орналастыруды;

3) осы бірлескен бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін бес жұмыс күні ішінде оны "Тексеру субьектілері мен обьектілерінің бірыңғай тізілімі" цифрлық жүйесінде орналастыру үшін Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетіне жолдауды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Мәдениет және ақпарат вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрі Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің міндетін атқарушы

__________С. Жумангарин__________К. Искаков

"КЕЛІСІЛДІ"
Қазақстан Республикасы
Бас прокуратурасының
Құқықтық статистика және
арнайы есепке алу жөніндегі
комитеті

	Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрі 2026 жылғы 27 тамыздағы № 138 мен Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің міндетін атқарушы 2026 жылғы 26 тамыздағы № 412-НҚ Бірлескен бұйрыққа 1-қосымша
	Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарына 3-қосымша

"Біліктілік талаптарына сәйкестіктің алдыңғы тексерулер нәтижелері" ақпарат көзі бойынша субъективті өлшемшарттар

№	Өлшемшарттар	Бұзушылық дәрежесі
Тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызмет
1	Құрамында орта техникалық және кәсіптік білімі (реставрация), кемінде бес жыл жұмыс өтілі бар кемінде бір реставратор маман немесе кемінде бес жыл жұмыс өтілі және осы салада магистр ғылыми дәрежесі бар немесе бейіні бойынша доктор немесе философия докторы (PhD) дәрежелері бар, тиісті мамандық (архитектура) бойынша ғылыми қызметкер болуы.	өрескел
2	Тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар ұйымда жұмыс істейтін ғылыми қызметкерді немесе реставратор маманды басқа ұйым мәлімдей алмайды	өрескел
3	Тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензияның болуы	өрескел
Археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызмет
1	Құрамында тиісті мамандық (археология және этнология, тарих) бойынша жоғары білімі, кемінде бес жыл жұмыс өтілі және осы салада ғылыми дәрежесі немесе бейіні бойынша доктор немесе философия докторы (PhD) дәрежелері бар кемінде бір ғылыми қызметкер болуы.	өрескел
2	Археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар ұйымда жұмыс істейтін ғылыми қызметкерді маманды басқа ұйым мәлімдей алмайды	өрескел
3	Археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензияның болуы	өрескел

	Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрі 2026 жылғы 27 тамыздағы № 138 мен Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің міндетін атқарушы 2026 жылғы 26 тамыздағы № 412-НҚ Бірлескен бұйрыққа 2-қосымша
	Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 мен Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 Бірлескен бұйрыққа 2-қосымша

Қазастан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстар бойынша қызметті жүзеге асыратын лицензиаттарға қатысты Тексеру парағы

Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының атауы
___________________________________________________________________
Бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган
___________________________________________________________________
Бақылауды тағайындау туралы акт _____________________________________
___________________________________________________________________
№, күні
Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы ______________________________
___________________________________________________________________
Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі), бизнес-
сәйкестендіру нөмірі _________________________________________________
___________________________________________________________________
Орналасқан жерінің мекенжайы _______________________________________
___________________________________________________________________

№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4
1	Құрамында орта техникалық және кәсіптік білімі (реставрация), кемінде бес жыл жұмыс өтілі бар кемінде бір реставратор маман немесе кемінде бес жыл жұмыс өтілі және осы салада ғылыми дәрежесі магистр немесе бейіні бойынша доктор немесе философия докторы (PhD) дәрежелері бар, тиісті мамандық (архитектура) бойынша ғылыми қызметкер болуы.
2	Тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар ұйымда жұмыс істейтін ғылыми қызметкерді немесе реставратор маманды басқа ұйым мәлімдей алмайды
3	Тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензияның болуы

Лауазымды адам (-дар) _____________________________ ____________
лауазымы қолы
______________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)
Бақылау субъектісінің басшысы ________________________ __________
лауазымы қолы
_______________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)

	Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрі 2026 жылғы 27 тамыздағы № 138 мен Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің міндетін атқарушы 2026 жылғы 26 тамыздағы № 412-НҚ Бірлескен бұйрыққа 3-қосымша
	Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 мен Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 Бірлескен бұйрыққа 3-қосымша

Қазастан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы археологиялық жұмыстар бойынша қызметті жүзеге асыратын лицензиаттарға қатысты Тексеру парағы

Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының атауы
___________________________________________________________________
Бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Бақылауды тағайындау туралы акт _____________________________________
___________________________________________________________________
№, күні
Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы _____________________________
___________________________________________________________________
Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі), бизнес-
сәйкестендіру нөмірі _________________________________________________
___________________________________________________________________
Орналасқан жерінің мекенжайы _______________________________________
___________________________________________________________________

№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4
1	Құрамында тиісті мамандық (археология және этнология, тарих) бойынша жоғары білімі, кемінде бес жыл жұмыс өтілі және осы салада ғылыми дәрежесі немесе бейіні бойынша доктор немесе философия докторы (PhD) дәрежелері бар кемінде бір ғылыми қызметкер болуы
2	Археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар ұйымда жұмыс істейтін ғылыми қызметкерді басқа ұйым мәлімдей алмайды
3	Археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензияның болуы

Лауазымды адам (-дар) _____________________________ ____________
лауазымы қолы
__________________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)
Бақылау субъектісінің басшысы ________________________ __________
лауазымы қолы
___________________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)

	Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрі 2026 жылғы 27 тамыздағы № 138 мен Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің міндетін атқарушы 2026 жылғы 26 тамыздағы № 412-НҚ Бірлескен бұйрыққа 4-қосымша
	Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 мен Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 Бірлескен бұйрыққа 4-қосымша

Қазастан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергiлiктi атқарушы органдарына, тарих және мәдениет ескерткіштерінің меншік иелері және (немесе) пайдаланушыларына, жеке немесе заңды тұлғаларға қатысты Тексеру парағы

Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының атауы
___________________________________________________________________
Тексеруді тағайындаған мемлекеттік орган ______________________________
___________________________________________________________________
Тексеруді тағайындау туралы акт ______________________________________
___________________________________________________________________
№, күні
Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы _____________________________
___________________________________________________________________
Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі), бизнес-
сәйкестендіру нөмірі ________________________________________________
__________________________________________________________________
Орналасқан жерінің мекенжайы ______________________________________
___________________________________________________________________

№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4
	Қорғау міндеттемелерінде жазылған тарих және мәдениет ескерткішін күтіп-ұстау шарттарын сақтау: 1) тарих және мәдениет ескерткішінің сақталуын қамтамасыз ету бойынша шаралар қабылдайды; 2) ғылыми, білім беру, туристік, ақпараттық және тәрбиелік мақсаттарда қол жеткізуді қамтамасыз ету арқылы оларды сақтау жөніндегі қызметті жүзеге асырады; 3) тарих және мәдениет ескерткішіндегі ғылыми-реставрациялау жұмыстарының жобаларын келіседі; 4) тарих және мәдениет ескерткішінің орнын ауыстыру мен өзгертуді келіседі; 5) тарих және мәдениет ескерткішін өз бетінше жоюға тыйым салынады.
2	Тарих және мәдениет ескерткішінің орнын ауыстыруға және оны өзгертуге тыйым салынады.
3	Тарихи-мәдени мұра объектілерінің сақталып тұруына қатер төндіруі мүмкін жұмыстарды жүргізуге тыйым салынады.
4	Тарих және мәдениет ескерткіштерінің қорғау аймақтары, құрылыс салуды реттеу аймақтары және қорғалатын табиғи ландшафт аймақтары шегінде жерді пайдалану режимін сақтау: 1) тарих және мәдениет ескерткішінің қорғау аймағы үшін оның сақталуы мен тарихи тұтастығын қамтамасыз ету мақсатында тарих және мәдениет ескерткішін сақтауға бағытталған арнайы шараларды қолдануды қоспағанда, шаруашылық қызметті шектейтін және құрылысқа тыйым салатын жерді пайдаланудың ерекше режимі белгіленеді. Қорғау аймағында жаңа құрылыс жұмыстары жүргізілмейді. Тарих және мәдениет ескерткішінің қорғау аймағы қорғау белгілерімен немесе жыртылған жолақпен немесе қоршаулармен немесе олардың шекараларының сызығы бойынша бұта екпелерімен белгіленеді; 2) тарих және мәдениет ескерткішінің құрылысын реттеу аймағында құрылысты немесе шаруашылық қызметті шектейтін режим белгіленеді. Тарих және мәдениет ескерткішінің құрылысын реттеу аймағында жол-көлік құрылысы шектеледі, өнеркәсіптік және қойма кәсіпорындарын орналастыруға тыйым салынады; 3) тарих және мәдениет ескерткішінің табиғи ландшафты қорғау аумағында ландшафт сипатының, сумен жабдықтау жүйесінің, өсімдіктердің өзгеруін тудырмайтын қызметке жол беріледі; 4) тарих және мәдениет аумақтарындағы шаруашылық және өзге де қызметтің және оларды қорғау аймақтарының жобаларын келіседі.
5	Тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды жүргізу шарттарын және археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру шарттарын сақтау: 1) тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстардың және археологиялық жұмыстардың жоспардан тыс жүргізілуіне жол берілмейді; 2) тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстардың жобаларын келіседі; 3) негізделген тарихи деректер болған жағдайда тарих және мәдениет ескерткішінің тарихи қалыптасқан бейнесін қамтамасыз ету, тарих және мәдениет ескерткішінің тарихи, сәулеттік-көркемдік бейнесін сақтау және ашу, тарих және мәдениет ескерткішінің тарихи элементтерін қалпына келтіру; 4) тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі сыртқы ғылыми-реставрациялық жұмыстар Цельсий бойынша + 5 градустан төмен температурада жүргізілмейді; 5) тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстар жабық үй-жайларда қысқы уақытта Цельсий бойынша + 5 градустан жоғары температуралық режимді қамтамасыз ету үшін жылыту құралын орната отырып, жүргізіледі; 6) халықаралық және республикалық маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштеріне жүргізілетін, бұл жөнінде уәкілетті органға хабар берілетін жұмыстарды қоспағанда, астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, жергілікті атқарушы органдарына археологиялық жұмыстардың басталатыны туралы оларды бастағанға дейін он жұмыс күннен кешіктірмей хабар береді; 7) археологиялық жұмыстар жылдың далалық жұмыстар үшін қолайлы кезеңінде жүргізіледі. Археологиялық жұмыстар қысқы мерзімде жүргізілген кезде, археологиялық ескерткіш немесе тарихи-мәдени мұра объектісінде оңтайлы температуралық режимді (Цельсий бойынша +10 градустан төмен емес) қамтамасыз ету үшін шатырлық жабдық, сонымен қатар жарық орнатылады; 8) археология ескерткішінде немесе тарихи-мәдени мұра объектісінде салынатын қазба 2х2 шаршы метрден кем емес көлемге ие болуы тиіс; 9) археологиялық жұмыстар қолмен жасау тәсілімен жүргізіледі және транспорттық техника қолдану қарастырылмайды; 10) металл детекторын пайдалануға археологиялық жұмыстарды жүргізу кезінде зерттелген аумақтарда жол беріледі; 11) сәулеттік-құрылыстық тарихи элементтерімен объектілер табылған жағдайда олардың сақталуы қамтамасыз етіледі; 12) археологиялық жұмыстар аяқталған соң археология ескерткішінің немесе тарихи-мәдени мұра объектісінің аумағынан үйінділер шығарылады, олардың жер қабатын қалпына келтіру, консервациялық жұмыстар қамтамасыз етіледі және осы процесстер суретке түсіріледі. Суреттер ғылыми есепке қоса беріледі.

Лауазымды адам (-дар) _____________________________ ____________
лауазымы қолы
______________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)
Бақылау субъектісінің басшысы ________________________ __________
лауазымы қолы
_______________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)

	Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Ұлттық экономика министрі 2026 жылғы 27 тамыздағы № 138 мен Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрінің міндетін атқарушы 2026 жылғы 26 тамыздағы № 412-НҚ Бірлескен бұйрыққа 5-қосымша
	Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2016 жылғы 14 маусымдағы № 162 мен Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2016 жылғы 23 маусымдағы № 277 Бірлескен бұйрыққа 5-қосымша

Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 138-бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергiлiктi атқарушы органдарына, жеке немесе заңды тұлғаларға қатысты Тексеру парағы

Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының атауы
___________________________________________________________________
Тексеруді тағайындаған мемлекеттік орган _____________________________
___________________________________________________________________
Тексеруді тағайындау туралы акт ______________________________________
___________________________________________________________________
№, күні
Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы _____________________________
___________________________________________________________________
Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі), бизнес-
сәйкестендіру нөмірі ________________________________________________
___________________________________________________________________
Орналасқан жерінің мекенжайы _______________________________________
___________________________________________________________________

№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4
1	Монументтік өнер құрылыстарын орнату кезінде талаптарды сақтау: 1) көрнекті тұлғалардың мерейтойлық және атаулы күндеріне, маңызды тарихи оқиғаларға орайластыру; 2) аса көрнекті тұлғалар қайтыс болған және (немесе) маңызды тарихи оқиғалар орын алған күннен бастап кемінде бес жыл өткен соң орнату; 3) мемлекеттік меншіктегі жалпы ортақ пайдаланылатын орындарда орнату; 4) уәкілетті орган қалыптастыратын жоспарда көзделуі; 5) республикалық шығармашылық конкурс өткізу; 6) Монументтік өнер құрылыстарын орнату жөніндегі комиссияның оң шешімі.
2	Аумақтарды игеру кезінде жер учаскелері бөліп берілгенге дейін тарихи-мәдени мұра объектілерін анықтау бойынша археологиялық жұмыстарды жүргізу талабын сақтау

Лауазымды адам (-дар) _____________________________ ____________
лауазымы қолы
_______________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)
Бақылау субъектісінің басшысы ________________________ __________
лауазымы қолы
_______________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда)

О внесении изменений и дополнения в совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия"

Совместный приказ и.о. Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2026 года № 412-НҚ и Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 августа 2026 года № 138. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 сентября 2026 года № 39798

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13979) следующие изменения и дополнение:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

3) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению археологических работ согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;

4) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), собственников и (или) пользователей памятников истории и культуры, физических или юридических лиц согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу.

5) проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), физических или юридических лиц согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.";

в Критериях оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия (далее – Критерии), утвержденных указанным совместным приказом:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Система оценки и управления рисками ведется с использованием цифровых систем, относящих субъекты (объекты) контроля к конкретным степеням риска и формирующих графики или списки проведения контрольных мероприятий, а также основывается на информационных инструментах.

При отсутствии цифровой системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверка на соответствие требованиям, не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля.";

подпункт 2) пункта 12 изложить в следующей редакции:

"2) лицензиаты, имеющие лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, деятельность по осуществлению археологических работ;";

в приложении 1 к Критериям оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия:

строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:

"

1.

Отсутствие лицензии на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, деятельности по осуществлению археологических работ

грубое

";

в приложении 3 к Критериям оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

приложение 2 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

приложение 3 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;

приложение 4 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;

приложение 5 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.

2. Комитету культуры Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан для размещения в цифровой системе "Единый реестр субъектов и объектов проверок".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан исполняющий обязанности Министра культуры и информации Республики Казахстан

__________С. Жумангарин__________К. Искаков

"СОГЛАСОВАН"
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан

	Приложение 1 к совместному приказу Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 27 августа 2026 года № 138 и исполняющий обязанности Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2026 года № 412-НҚ
	Приложение 3 к Критериям оценки степени риска в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия

Субъективные критерии по информационному источнику "результаты предыдущих проверок на соответствие квалификационным требованиям"

№	Критерии	Степень нарушения
К деятельности по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры:
1	Наличие не менее одного специалиста-реставратора со средним техническим и профессиональным образованием (реставрация) со стажем работы не менее пяти лет или научного работника по соответствующей специальности (архитектура) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо со степенями магистра либо доктора по профилю либо доктора философии (PhD).	грубое
2	Научный работник или специалист-реставратор, работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, не может быть заявлен другой организацией в процессе подачи заявления для получения лицензии на указанный вид деятельности	грубое
3	Наличие лицензии на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры.	грубое
К деятельности по осуществлению археологических работ:
1	Наличие не менее одного научного работника с высшим образованием по соответствующей специальности (археология и этнология, история) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо степенями доктора по профилю, доктора философии (PhD).	грубое
2	Научный работник работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению археологических работ, не может быть заявлен другой организацией.	грубое
3	Наличие лицензии на деятельность по осуществлению археологических работ.	грубое

	Приложение 2 к совместному приказу Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 27 августа 2026 года № 138 и исполняющий обязанности Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2026 года № 412-НҚ
	Приложение 2 к совместному приказу Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277

Проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры

Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля ______

___________________________________________________________________

Государственный орган, назначивший проверку _____________________

___________________________________________________________________

Акт о назначении проверки______________________________________

___________________________________________________________________
№, дата

Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________

___________________________________________________________________ (Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________

___________________________________________________________________

Адрес места нахождения ________________________________________

___________________________________________________________________

№	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1	Наличие не менее одного специалиста-реставратора со средним техническим и профессиональным образованием (реставрация) со стажем работы не менее пяти лет или научного работника по соответствующей специальности (архитектура) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо со степенями магистра либо доктора по профилю либо доктора философии (PhD)
2	Научный работник или специалист-реставратор, работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, не может быть заявлен другой организацией в процессе подачи заявления для получения лицензии на указанный вид деятельности
3	Наличие лицензии на деятельность по осуществлению научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры

Должностное (ые) лицо (а) _________________________ ____________
должность подпись

__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель субъекта контроля ______________________ __________
должность подпись

___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

	Приложение 3 к совместному приказу Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 27 августа 2026 года № 138 и исполняющий обязанности Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2026 года № 412-НҚ
	Приложение 3 к совместному приказу Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277

Проверочный лист в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении лицензиатов на деятельность по осуществлению археологических работ

Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля ______

___________________________________________________________________

Государственный орган, назначивший проверку _____________________

___________________________________________________________________

Акт о назначении проверки______________________________________

___________________________________________________________________
№, дата

Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________

___________________________________________________________________ (Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________

___________________________________________________________________

Адрес места нахождения ________________________________________

___________________________________________________________________

№	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1	Наличие не менее одного научного работника с высшим образованием по соответствующей специальности (археология и этнология, история) со стажем работы не менее пяти лет и ученой степенью в данной области либо степенями доктора по профилю, доктора философии (PhD)
2	Научный работник работающий в организации, имеющей лицензию на деятельность по осуществлению археологических работ, не может быть заявлен другой организацией.
3	Наличие лицензии на деятельность по осуществлению археологических работ

Должностное (ые) лицо (а) _________________________ _______________
должность подпись

__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель субъекта контроля _______________________ ______________
должность подпись

___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

	Приложение 4 к совместному приказу Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 27 августа 2026 года № 138 и исполняющий обязанности Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2026 года № 412-НҚ
	Приложение 4 к совместному приказу Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277

Проверочный лист
в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), собственников и (или) пользователей памятников истории и культуры, физических или юридических лиц

Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля

___________________________________________________________________

Государственный орган, назначивший проверку/профилактического

контроля с посещением субъекта (объекта) контроля ______________________

___________________________________________________________________

Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением

субъекта (объекта) контроля __________________________________________

___________________________________________________________________
№, дата

Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________

___________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________

___________________________________________________________________

Адрес места нахождения ________________________________________

___________________________________________________________________

№	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1	Соблюдение условий содержания памятника истории и культуры, прописанных в охранных обязательствах: 1) принимает меры по обеспечению сохранности памятника истории и культуры; 2) обеспечивает доступ к памятнику истории и культуры в научных, образовательных, туристских, информационных и воспитательных целях; 3) согласовывает проекты научно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры; 4) согласовывает перемещение и изменение памятника истории и культуры; 5) запрещается самостоятельное уничтожение памятника истории и культуры.
2	Запрещается перемещения и изменения памятника истории и культуры.
3	Запрещается проведения работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия.
4	Соблюдение режима использования земель в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта памятников истории и культуры: 1) для охранной зоны памятника истории и культуры в целях обеспечения его сохранности и исторической целостности устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение памятника истории и культуры. В охранной зоне не производятся новые строительные работы. Охранная зона памятника истории и культуры отмечается охранными знаками или распаханной полосой, или ограждениями, или кустарниковыми насаждениями по линии их границ; 2) в зоне регулирования застройки памятника истории и культуры устанавливается режим, ограничивающий строительство или хозяйственную деятельность. В зоне регулирования застройки памятника истории и культуры ограничивается дорожно-транспортное строительство, запрещается размещение промышленных и складских предприятий; 3) на территории охраны природного ландшафта памятника истории и культуры допускается деятельность, которая не вызывает изменение характера ландшафта, системы водоснабжения, растительности; 4) согласования проектов хозяйственной и иной деятельности на территориях памятников истории и культуры и их охранных зон.
5	Соблюдение условий проведения научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры и условий осуществления археологических работ: 1) проведение научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры и археологических работ вне плана не допускается; 2) согласования проектов научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры; 3) обеспечение исторически сложившегося облика памятника истории и культуры, сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика памятника истории и культуры, восстановление исторических элементов памятника истории и культуры при наличии обоснованных научных данных; 4) наружные научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры не проводятся при температуре ниже + 5 градусов по Цельсию; 5) в закрытых помещениях научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры в зимний период производятся с устройством отопительного прибора для обеспечения температурного режима выше + 5 градусов по Цельсию; 6) не позднее чем за десять рабочих дней до их начала извещают местные исполнительные органы столицы, областей, городов республиканского значения, о начале археологических работ, за исключением работ на памятниках истории и культуры международного и республиканского значения, о чем извещается уполномоченный орган; 7) археологические работы проводятся в благоприятное для полевых работ время года. При проведении археологических работ в зимний период, над памятником археологии или объектом историко-культурного наследия устанавливается для обеспечения оптимального температурного режима (не ниже +10 градусов по Цельсию) палаточное устройство, а также освещение; 8) раскопы, закладываемые на памятнике археологии или объекте историко-культурного наследия, должны иметь размеры не менее чем 2х2 квадратных метра. 9) археологические работы ведутся ручным способом и не предусматривается использование транспортной техники. 10) применение металлодетектора допускается на исследуемых территориях во время проведения археологических работ. 11) при обнаружении объектов с архитектурно-градостроительными историческими элементами обеспечивается их сохранность. 12) по завершении археологических работ производится вывоз отвалов с территории памятника археологии или объекта историко-культурного наследия, обеспечивается восстановление их земляного покрова, консервационные работы и данные процессы фотографируются. Фотографии прилагаются к научному отчету.

Должностное (ые) лицо (а) _________________________ ________________
должность подпись

__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель субъекта контроля ____________________________

___________________________________________________________________
должность подпись

__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

	Приложение 5 к совместному приказу Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 27 августа 2026 года № 138 и исполняющий обязанности Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2026 года № 412-НҚ
	Приложение 5 к совместному приказу Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277

Проверочный лист
в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения, районов (городов областного значения), физических или юридических лиц

Наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля ______
___________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку _________________________
___________________________________________________________________
Акт о назначении проверки ___________________________________________
___________________________________________________________________
№, дата

Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________
___________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля ____________________________________
___________________________________________________________________
Адрес места нахождения ________________________________________
___________________________________________________________________

№	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1	Соблюдение установления сооружений монументального искусства: 1) приурочивание к юбилейным и памятным датам выдающихся личностей, значимых исторических событий, 2) установление не ранее пяти лет со дня смерти выдающейся личности и (или) совершения значимого исторического события; 3) установление в местах общего пользования, находящихся в государственной собственности; 4) предусмотрен в плане, сформированном уполномоченным органом; 5) проведение республиканского творческого конкурса; 6) положительное решение Комиссии по установлению сооружений монументального искусства.
2	Соблюдение требования о проведении археологических работ по выявлению объектов историко-культурного наследия при освоении территорий до отвода земельных участков.

Должностное (ые) лицо (а) _________________________ ____________
должность подпись

__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель субъекта контроля _________________ _______________
должность подпись
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)