Об утверждении Правил управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры столицы

Постановление акимата города Астаны от 14 сентября 2026 года № 503-3171

В соответствии с пунктом 20) статьи 8 Конституционного закона Республики Казахстан "О статусе столицы Республики Казахстан", акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры столицы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление акимата города Астаны от 5 октября 2015 года № 108-1755 "Об утверждении Правил управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 966).

3. Руководителю Государственного учреждения "Управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Астаны", в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима города Астаны.

5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Приложение к постановлению акимата города Астаны от 14 сентября 2026 года № 503-3171

Правила управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры столицы

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры столицы определяют порядок управления и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в коммунальной собственности города Астаны (далее – Правила).

2. В Правилах используются следующие понятия:

1) орган транспорта столицы – исполнительный орган, уполномоченный осуществлять регулирование в сфере транспорта на территории столицы;

2) объекты транспортной инфраструктуры – технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные, легкорельсовые, монорельсовые и внутренние водные пути, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы и станции, пункты обслуживания пассажиров, линии метрополитена, порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, транспортно-логистические центры, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, магистральный трубопровод, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудования, находящиеся в коммунальной собственности города Астаны (далее – объект);

3) управляющая компания – юридическое лицо, определенное решением местного исполнительного органа, осуществляющее функции управления объектами транспортной инфраструктуры столицы и заключившее договор с органом транспорта.

Глава 2. Основания возникновения права на управление и эксплуатацию объектом

3. Решение о передаче объекта в управление принимается в интересах города Астаны органом транспорта.

4. Объект передается в управление компании, осуществляющей функции управления объектами транспортной инфраструктуры столицы, на срок не более 5 (пяти) лет.

5. Управляющая компания определяется решением местного исполнительного органа.

6. Управление объектом возникает (учреждается) на основании соответствующего договора (далее – Договор).

Глава 3. Задачи органа транспорта

7. Орган транспорта:

1) получает информацию (отчет) о деятельности управляющей компании по управлению объектом по письменному запросу;

2) не вмешивается в деятельность управляющей компании, отслеживать выполнение обязательств по Договору, в том числе путем проведения мониторинга эффективности управления объектом, заслушивания отчета управляющей компании по выполнению обязательств по Договору;

3) передает объект управляющей компании в сроки, установленные Договором;

4) передает управляющей компании необходимые документы для осуществления его обязанностей по Договору;

5) совершает иные действия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Задачи управляющей компании

8. Управляющая компания:

1) совершает в отношении переданного в управление объекта юридические и фактические действия в интересах органа транспорта;

2) возмещает необходимые расходы, произведенные им при управлении объектом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и Договором;

3) совершает сделки с переданным в управление объектом от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве управляющей компании;

4) запрашивает все разрешительные документы от уполномоченных государственных органов, которые являются необходимыми в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) осуществляет эффективное управление объектом;

6) обеспечивает сохранность объекта;

7) осуществляет права и обязанности управляющей компании в соответствии с Договором;

8) исполняет обязанности, возникающие в результате действий по управлению объектом, в целях надлежащего исполнения Договора;

9) предоставляет органу транспорта отчет о своей деятельности по запросу и предоставлять право беспрепятственного доступа к объекту, кроме объектов, требующих специальные разрешения/пропуска.

Глава 5. Требования к эксплуатации объекта

9. До принятия объекта в управление управляющая компания обязана изучить:

1) технический паспорт и состав объекта (сооружение и технологическое оборудование, балансовая стоимость), порядок и состав технологических операций;

2) функциональные особенности элементов объекта (назначение сооружения, оборудования, технологические и технические характеристики, режим работы и эксплуатации);

3) состав и технические характеристики инженерно-технических систем обеспечения безопасности (средства сигнализации, контроль доступа, досмотр, видеонаблюдение, аудио- и видеозаписи, связь, освещение, сбор, обработка, прием и передача информации);

4) географические, топологические, климатические характеристики района расположения объекта;

5) регламенты взаимодействия с соответствующими территориальными подразделениями Министерства внутренних дел Республики Казахстан, другими органами государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения безопасности объекта;

6) порядок обеспечения устойчивости жизнеобеспечения объекта;

7) иные необходимые документы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

10. По итогам изучения управляющая компания обязана представить:

1) результаты изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера;

2) результаты изученной документации и визуального обследования объекта и систем жизнеобеспечения, проверки работоспособности и фактического его состояния;

3) определение оценки вероятности возможных последствий (нанесенного ущерба) экономического, социального, техногенного характера при анализе потенциальных угроз акта незаконного вмешательства применительно к конкретному объекту;

4) описание уязвимых зон и критических элементов объекта, оценку эффективности существующей системы обеспечения безопасности объекта с последующей разработкой, согласованием и утверждением с соответствующими государственными и правоохранительными органами Паспорта антитеррористической защищенности объекта;

5) анализ выводов и результатов, определяющих соответствие представленной документации и фактических результатов обследования объекта требованиям руководящих нормативных документов и требованиям по обеспечению безопасности;

6) разработку и оформление рекомендаций по устранению выявленных нарушений и приведение степени сохранности объекта в соответствие с требованиями обеспечения безопасности.

11. При принятии объекта в управление управляющая компания обязана обеспечить:

1) эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (государственных норм и стандартов);

2) постоянную функциональную исправность объекта, сохранность свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов;

3) содержание, эксплуатацию, текущий и плановый ремонт инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и нормативными документами.

_________________________

Елорданың көлік инфрақұрылымын басқару және пайдалану қағидаларын бекіту туралы

Астана қаласы әкімдігінің 2026 жылғы 14 қыркүйектегі № 503-3171 қаулысы

"Қазақстан Республикасы астанасының мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасы Конституциялық заңы 8-бабының 20) тармақшасына сәйкес Астана қаласының әкімдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Елорданың көлік инфрақұрылымын басқару және пайдалану қағидалары осы қаулыға қосымшаға сәйкес бекітілсін.

2. Астана қаласы әкімдігінің 2015 жылғы 5 қазандағы "Көлік инфрақұрылымын басқару және пайдалану қағидаларын бекіту туралы" № 108-1755 қаулысы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 966 болып тіркелді) күші жойылды деп танылсын.

3. "Астана қаласының Көлік және жол-көлік инфрақұрылымын дамыту басқармасы" мемлекеттік мекемесінің басшысы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіпте осы қаулыдан туындайтын шараларды қабылдасын.

4. Осы қаулының орындалуын бақылау Астана қаласы әкімінің жетекшілік ететін орынбасарына жүктелсін.

5. Осы қаулы оның алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Астана қаласы әкімдігінің 2026 жылғы 14 қыркүйектегі № 503-3171 қаулысына қосымша

Елорданың көлік инфрақұрылымын басқару және пайдалану қағидасы

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Елорданың көлік инфрақұрылымын басқару және пайдалану қағидалары Астана қаласының коммуналдық меншігіндегі көлік инфрақұрылымы объектілерін басқару және пайдалану тәртібін (бұдан әрі – қағидалар) айқындайды.

2. Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

1) елорданың көлік органы - елорда аумағында көлік саласында реттеуді жүзеге асыруға уәкілетті атқарушы орган;

2) көлік инфрақұрылымының объектісі/объект – Астана қаласының коммуналдық меншігіндегі теміржол, трамвай, жеңілрельс, монорельс және ішкі су жолдарын, автомобиль жолдарын, тоннельдерді, эстакадаларды, көпірлерді, вокзалдар мен станцияларды, жолаушыларға қызмет көрсету пункттерін, метрополитен желілерін, порттарды, порттағы құралдарды, кеме қатынайтын гидротехникалық құрылыстарды, әуеайлақтарды, әуежайларды, көлік-логистика орталықтарын, байланыс, навигация және көлік құралдарының жүрісін басқару жүйелерінің объектілерін, магистральдық құбыржолдарды, сондай-ақ көлік кешенінің жұмыс істеуін қамтамасыз ететін өзге де ғимараттарды, құрылыстарды, құрылғылар мен жабдықтарды қамтитын технологиялық кешен (бұдан әрі – объект);

3) басқарушы компания – жергілікті атқарушы органның шешімімен айқындалған, елорданың көліктік инфрақұрылым объектілерін басқару функцияларын жүзеге асыратын және көлік органымен шарт жасасқан заңды тұлға.

2-тарау. Объектіні басқаруға және пайдалануға құқықтың туындау негіздері

3. Объектіні басқаруға беру туралы шешімді Астана қаласының мүддесінде көлік органы қабылдайды.

4. Объект 5 (бес) жылдан аспайтын мерзімге елорданың көліктік инфрақұрылым объектілерін басқару функцияларын жүзеге асыратын компанияның басқаруына беріледі.

5. Басқарушы компания жергілікті атқарушы органның шешімімен айқындалады.

6. Объектіні басқару сәйкесінше шарт (бұдан әрі – Шарт) негізінде туындайды (құрылады).

3-тарау. Көлік органының міндеттері

7. Көлік органы:

1) жазбаша сұрау салу бойынша объектіні басқару жөніндегі басқарушы компанияның қызметі туралы ақпаратты (есепті) алады;

2) басқарушы компанияның қызметіне араласпайды, Шарт бойынша міндеттемелердің орындалуын, оның ішінде объектіні басқарудың тиімділігіне мониторинг жүргізу, басқарушы компанияның Шарт бойынша міндеттемелерді орындауы туралы есебін тыңдау арқылы бақылайды;

3) объектіні Шартта белгіленген мерзімдерде басқарушы компанияға береді;

4) басқарушы компанияға Шарт бойынша өз міндеттерін жүзеге асыру үшін қажетті құжаттарды береді;

5) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де әрекеттерді жүзеге асырады.

4-тарау. Басқарушы компанияның міндеттері

8. Басқарушы компания:

1) басқаруға берілген объектіге қатысты көлік органының мүддесі үшін заңдық және нақты іс-әрекеттерді жүзеге асырады;

2) объектіні басқару кезінде жұмсалған қажетті шығындарды Қазақстан Республикасының заңнамасында және Шартта белгіленген тәртіппен өтейді;

3) басқаруға берілген объектіге қатысты мәмілелерді өз атынан жасайды, бұл ретте өзінің басқарушы компания ретінде әрекет ететінін көрсетеді;

4) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қажетті болып табылатын барлық рұқсат беру құжаттарын уәкілетті мемлекеттік органдардан сұратады;

5) объектіні тиімді басқаруды жүзеге асырады;

6) объектінің сақталуын қамтамасыз етеді;

7) Шартқа сәйкес басқарушы компанияның құқықтары мен міндеттерін жүзеге асырады;

8) Шартты тиісінше орындау мақсатында объектіні басқару жөніндегі іс-әрекеттер нәтижесінде туындайтын міндеттемелерді орындайды;

9) көлік органына өз қызметі туралы сұрау салу бойынша есеп береді және арнайы рұқсатты/өткізу рұқсатын талап ететін объектілерді қоспағанда, объектіге кедергісіз қол жеткізу мүмкіндігін қамтамасыз етеді.

5-тарау. Объектіні пайдалануға қойылатын талаптар

9. Объектіні басқаруға қабылдағанға дейін басқарушы компания:

1) техникалық паспортты және объект құрамын (құрылысты және технологиялық жабдықты, теңгерімдік құнын), технологиялық операциялардың тәртібі мен құрамын;

2) объект элементтерінің функционалдық ерекшеліктерін (құрылыстың, жабдықтың мақсатын, технологиялық және техникалық сипаттамаларын, жұмыс және пайдалану тәртібін);

3) қауіпсіздікті қамтамасыз етудің инженерлік-техникалық жүйелерінің құрамын және техникалық сипаттамаларын (сигнал беру құралдарын, рұқсат беруді бақылауды, тексеріп қарауды, бейнебақылауды, аудио және бейнежазбаларды, байланысты, жарықты, ақпарат жинауды, өңдеуді, қабылдау мен беруді);

4) объект орналасқан ауданның географиялық, топологиялық, климаттық сипаттамаларын;

5) Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің тиісті аумақтық бөлімшелерімен, объект қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы басқа мемлекеттік билік және жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен өзара іс-қимыл жасау регламенттерін;

6) объектінің тіршілігін қамтамасыз ету тұрақтылығын қамтамасыз ету тәртібін;

7) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де қажетті құжаттарды зерделеуге міндетті.

10. Зерделеу қорытындылары бойынша басқарушы компания:

1) жобалау, техникалық, технологиялық құжаттаманы және ақпараттық сипаттағы құжаттарды зерделеудің жұмыс нәтижелерін ұсынуға;

2) зерделенген құжаттаманың және объектіні және тіршілікті қамтамасыз ету жүйелерін шолып зерттеу, жұмысқа қабілеттілігін және оның нақты жай-күйін тексеру нәтижелерін ұсынуға;

3) нақты объектіге қатысты заңсыз араласу актісінің ықтимал қауіп-қатерін талдау кезінде экономикалық, әлеуметтік, техногендік сипаттағы ықтимал салдардың (келтірілген нұқсанның) мүмкіндігін бағалауды айқындауға;

4) объектінің осал аймақтары мен сыни элементтерін сипаттау, объектінің терроризмге қарсы қорғалу паспортын кейіннен әзірлеу, келісу және тиісті мемлекеттік және құқық қорғау органдарымен бекіту арқылы объектінің қауіпсіздігін қамтамасыз етудің қолданыстағы жүйесінің тиімділігін бағалауды;

5) ұсынылған құжаттаманың және объектіні тексерудің нақты нәтижелерінің басқарушы нормативтік құжаттардың талаптарына және қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі талаптарға сәйкестігін айқындайтын қорытындылар мен нәтижелерді талдау;

6) анықталған бұзушылықтарды жою бойынша ұсынымдарды әзірлеу мен ресімдеуге және объектінің сақталу дәрежесін қауіпсіздікті қамтамасыз ету талаптарына сәйкестендіру.

11. Объектіні басқаруға қабылдаған кезде басқарушы компания:

1) қолданыстағы нормативтік құжаттардың (мемлекеттік нормалар мен стандарттардың) талаптарына сәйкес объектіні пайдалануды;

2) объектінің тұрақты функционалдық жарамдылығын, тұтастай құрылыстың, сол сияқты оның жекелеген элементтері қасиеттерінің сақталуын;

3) шығарушы зауыттардың нұсқаулықтарына және нормативтік құжаттарға сәйкес инженерлік-техникалық жабдықты күтіп - ұстауды, пайдалануды, ағымдағы және жоспарлы жөндеуді қамтамасыз етуге міндетті.

_________________________