О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286 "Об утверждении Правил проведения общественных слушаний"

Приказ Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 31 августа 2026 года № 192. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 сентября 2026 года № 39796

Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 08.09.2026 г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Правила проведения общественных слушаний, утвержденные приказом исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286 "Об утверждении Правил проведения общественных слушаний" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23901), следующие изменения и дополнения:

в Правилах проведения общественных слушаний, утвержденных указанным приказом:

подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"4) общественные слушания – одна из форм общественного участия в принятии государственных и управленческих решений, затрагивающих вопросы охраны окружающей среды и устойчивого развития Республики Казахстан, посредством открытых собраний, публичных обсуждений в Цифровой системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Республики Казахстан (далее – Цифровая система)";

подпункт 3) пункта 5 изложить в следующей редакции:

"3) если при проведении общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства Республики Казахстан к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока подписания протокола общественных слушаний, установленного пунктом 14 статьи 73 Кодекса, при условии, что такое нарушение не повлияло на полноту и достоверность сведений, отраженных в протоколе";

пункт 5 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"При наступлении чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, а также при введении чрезвычайного и военного положения срок действия протокола приостанавливается на период действия указанных событий.";

абзац второй и третий подпункта 4) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренным для получения экологического разрешения;

проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих сооружений, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) пункта 9 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически сложным и (или) технологически сложным объектам, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10666) (далее – Правила № 165), за исключением объектов жилищно-гражданского назначения, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) пункта 9 Правил № 165;";

пункт 6 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) при разработке целевых показателей качества окружающей среды.";

абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Инициатор после согласования места, даты и времени проведения общественных слушаний, направляет в подведомственную организацию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды для размещения в Цифровой системе и местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения) посредством Цифровой системы:";

абзац второй и третий подпункта 4) пункта 12 изложить в следующей редакции:

"проектная документация по строительству или эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренная для получения экологического разрешения, нетехническое резюме к проектной документации;

проектная документация по строительству или эксплуатации объектов II категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих сооружений, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) пункта 9 Правил № 165, нетехническое резюме к проектной документации.";

пункт 12 дополнить подпунктами 5) и 6) следующего содержания:

"5) проекты сводных томов предельно допустимых выбросов населенных пунктов;

6) проекты целевых показателей качества окружающей среды.";

абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. Документы, выносимые на общественные слушания, размещаются для ознакомления в Цифровой системе и официальном интернет-ресурсе местных исполнительных органов соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения), а также на интернет-ресурсе государственного органа-разработчика, не менее, чем за тридцать календарных дней, а по видам деятельности в период разведки углеводородов, за исключением намечаемой деятельности в период разведки углеводородов на участках недр, осуществляемой на море, – не менее пятнадцати рабочих дней до даты проведения общественных слушаний.";

пункт 16 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В случае изменения инициатором после согласования с местными исполнительными органами или представителем местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы места и (или) времени проведения общественных слушаний уведомление о таких изменениях размещается инициатором не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения общественных слушаний в Цифровой системе и на официальных интернет-ресурсах местных исполнительных органов соответствующих административно-территориальных единиц.";

пункт 25 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Замечания и предложения социального, бытового, культурного, личного и иного характера подлежат учету при условии обоснованности их связи с воздействием намечаемой или осуществляемой деятельности на окружающую среду.";

подпункт 3) пункта 34 изложить в следующей редакции:

"3) если при проведении общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства Республики Казахстан к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока подписания протокола общественных слушаний, установленного пунктом 14 статьи 73 Кодекса, при условии что такое нарушение не повлияло на полноту и достоверность сведений отраженных в протоколе.";

абзац третий пункта 35 изложить в следующей редакции:

"Если при проведении предыдущих общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства Республики Казахстан к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи, в процессе проведения повторных общественных слушаний проект отчета о возможных воздействиях рассматривается в полном объеме.";

подпункт 1) пункта 39 изложить в следующей редакции:

"1) проектной документации по строительству или эксплуатации объектов жилищно-гражданского назначения, предусмотренных пунктом 9 Правил № 165 в процессе проведения государственной экологической экспертизы;";

пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения) размещают объявление на казахском и русском языках в произвольной форме с указанием Инициатора, наименования проекта, сроков проведения общественных слушаний, а также определяют лицо, ответственное за координацию общественных слушаний в форме публичного обсуждения.";

подпункт 1) пункта 42 изложить в следующей редакции:

"1) проектная документация по строительству или эксплуатации объектов жилищно-гражданского назначения, предусмотренных пунктом 9 Правил № 165;";

абзац второй подпункта 3) пункта 43 изложить в следующей редакции:

"пятнадцати рабочих дней – по проектной документации по строительству или эксплуатации объектов жилищно-гражданского назначения, предусмотренных пунктом 9 Правил № 165, относящейся к объектам II категории, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду;".

2. Департаменту экологической культуры и политики Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 8 сентября 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

Е. Нысанбаев

"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

"Қоғамдық тыңдаулар өткізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің міндетін атқарушының 2021 жылғы 3 тамыздағы № 286 бұйрығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрінің 2026 жылғы 31 тамыздағы № 192 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2026 жылғы 2 қыркүйекте № 39796 болып тіркелді

ЗҚАИ-ның ескертпесі!
Осы бұйрық 08.09.2026 бастап қолданысқа енгізіледі.

БҰЙЫРАМЫН:

1. "Қоғамдық тыңдаулар өткізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің міндетін атқарушының 2021 жылғы 3 тамыздағы № 286 бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 23901 болып тіркелген) мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:

көрсетілген бұйрықпен бекітілген Қоғамдық тыңдаулар өткізу қағидаларында:

2-тармақтың 4) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"қоғамдық тыңдаулар – қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның "Қазақстан Республикасының қоршаған орта мен табиғи ресурстардың жай-күйі туралы ұлттық деректер банкі" цифрлық жүйесінде (бұдан әрі – Цифрлық жүйе) ашық жиналыстар өткізу, жария талқылауларын жүргізу арқылы қоршаған ортаны қорғау және Қазақстан Республикасының тұрақты дамуы мәселелері қозғалатын мемлекеттік және басқарушылық шешімдерді қабылдауға қоғамның қатысу нысандарының бірі;";

5-тармақтың 3) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"қоғамдық тыңдаулар хаттамасына қол қоюдың Кодекстің 73-бабының 14-тармағында белгіленген мерзімінің бұзылуын қоспағанда, бұл ретте мұндай бұзушылық хаттамада көрсетілген мәліметтердің толықтығы мен анықтығына әсер етпесе, егер қоғамдық тыңдауларды өткізу кезінде Қазақстан Республикасы экология заңнамасының қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібіне қойылатын талаптарының бұзылуына жол берілген жағдайларды қоспағанда, қоғамдық тыңдауларды қайтадан өткізу талап етілмейді.";

5-тармақ алтыншы абзацпен толықтырылсын:

"Әлеуметтік, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар басталған кезде, сондай-ақ төтенше жағдай мен соғыс жағдайы енгізілген кезде хаттаманың қолданылу мерзімі көрсетілген оқиғалар болатын кезеңге тоқтатыла тұрады.";

6-тармақтың 4) тармақшасының екінші және үшінші абзацтары мынадай редакцияда жазылсын:

"экологиялық рұқсат алу үшін көзделген, қоршаған ортаға жағымсыз әсер ететін I санат объектілерін салу немесе пайдалану жөніндегі жобалау құжаттамалары;

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 28 ақпандағы № 165 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10666 болып тіркелген) бекітілген Ғимараттар мен құрылыстарды техникалық және (немесе) технологиялық жағынан күрделі объектілерге жатқызудың жалпы тәртібін айқындау қағидаларының (бұдан әрі – № 165 қағидалар) 9-тармағының 1), 2), 3) тармақшаларында ескерілген тұрғын үй-азаматтық мақсаттағы объектілерді қоспағанда, қоршаған ортаға жағымсыз әсер ететін II санат объектілерін, оның ішінде№ 165 қағидалардың 9-тармағының 1), 2), 3) тармақшаларында ескерілген өнеркәсіптік объектілерді, өндірістік ғимараттар мен құрылыстарды, өзге де құрылыстарды салу немесе пайдалану жөніндегі жобалау құжаттамалары бойынша мемлекеттік экологиялық сараптама объектілеріне қатысты мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асырған;";

6-тармақ 6) тармақшамен толықтырылсын:

"6) қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу кезінде.";

11-тармақтың бірінші абзацы мынадай редакцияда жазылсын:

"11. Бастамашы қоғамдық тыңдауларды өткізу орны, күні мен уақыты келісілгеннен кейін Цифрлық жүйесіне орналастыру үшін қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның ведомстволық бағынысты ұйымына және тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) жергілікті атқарушы органдарына Ақпараттық жүйе арқылы мыналарды:";

12-тармақтың 4) тармақшасының екінші және үшінші абзацтары мынадай редакцияда жазылсын:

"экологиялық рұқсат алу үшін көзделген, қоршаған ортаға жағымсыз әсер ететін I санат объектілерді салу немесе пайдаланудың жобалау құжаттамалары, жобалау құжаттамаларына қысқаша техникалық емес резюмесі;

қоршаған ортаға жағымсыз әсер ететін II санаттағы объектілерді, оның ішінде № 165 Қағидалардың 9-тармағының 1), 2), 3) тармақшаларында көзделген өндірістік ғимараттар мен құрылысжайлардың өнеркәсіптік объектілерін, өзге де құрылысжайларды салу немесе пайдалану жөніндегі жобалау құжаттама топтамасы, жобалау құжаттамаларына қысқаша техникалық емес резюме.";

12-тармақ 5) және 6) тармақшамен толықтырылсын:

"5) елді-мекендердің шекті жол берілетін шығарындыларының жиынтық томдарының жобалары;

6) қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштерінің жобалары.";

15-тармақтың бірінші абзацы мынадай редакцияда жазылсын:

"15. Қоғамдық тыңдауға шығарылатын құжаттар Ақпараттық жүйеге және тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) жергілікті атқарушы органдарының ресми интернет-ресурсына, сондай-ақ әзірлеуші мемлекеттік органның интернет-ресурсына қоғамдық тыңдаулар өткізілетін күнге дейін – кемінде күнтізбелік отыз күн, теңізде жүзеге асырылатын жер қойнауы учаскелерінде көмірсутектерді барлау кезеңінде белгіленіп отырған қызметті қоспағанда, көмірсутектерді барлау кезеңіндегі қызмет түрлері бойынша кемінде он бес жұмыс күні бұрын танысу үшін орналастырылады.";

16-тармақ бесінші абзацпен толықтырылсын:

"Бастамашы жергілікті атқарушы органдармен немесе тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің жергілікті атқарушы органының өкілімен келіскеннен кейін қоғамдық тыңдауларды өткізу орнын және (немесе) уақытын өзгерткен жағдайда, мұндай өзгерістер туралы хабарламаны бастамашы қоғамдық тыңдауларды өткізу басталған күнге дейін бес жұмыс күнінен кешіктірмей "Қазақстан Республикасының қоршаған орта мен табиғи ресурстардың жай-күйі туралы ұлттық деректер банкі" цифрлық жүйесінде және тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің жергілікті атқарушы органдарының ресми интернет-ресурстарында орналастырады.";

25-тармақ екінші абзацпен толықтырылсын:

"Әлеуметтік, тұрмыстық, мәдени, жеке және өзге де сипаттағы ескертпелер мен ұсыныстар, олардың белгіленіп отырған немесе жүзеге асырылып жатқан қызметтің қоршаған ортаға әсерімен байланысы негізделген жағдайда, есепке алынуға жатады.";

34-тармақтың 3) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"3) қоғамдық тыңдаулар хаттамасына қол қоюдың Кодекстің 73-бабының 14-тармағында белгіленген мерзімінің бұзылуын қоспағанда, бұл ретте мұндай бұзушылық хаттамада көрсетілген мәліметтердің толықтығы мен анықтығына әсер етпесе, егер қоғамдық тыңдауларды өткізу кезінде Қазақстан Республикасы экология заңнамасының қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібіне қойылатын талаптарының бұзылуына жол берілген болса.";

35-тармақтың үшінші абзацы мынадай редакцияда жазылсын:

"Егер алдыңғы қоғамдық тыңдауларды өткізу кезінде, Кодекстің 73-бабының 14-тармағында көзделген мерзімнің бұзылуын қоспағанда, Қазақстан Республикасы экология заңнамасының қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібіне қойылатын талаптарының бұзылуына жол берілген болса, онда қоғамдық тыңдауларды қайтадан өткізу барысында ықтимал әсер ету туралы есептің жобасы толық көлемде қаралады.";

39-тармақтың 1) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"1) мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу барысында № 165 Қағидалардың 9-тармағында көзделген тұрғын үй-азаматтық мақсаттағы объектілерді салу немесе пайдалану жөніндегі жобалар бойынша;";

41-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

"41. Тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың) жергілікті атқарушы органдары хабарландыруды Бастамашыны, жобаның атауын, қоғамдық тыңдауларды өткізу мерзімдерін көрсете отырып, еркін нысанда қазақ және орыс тілдерінде орналастырады, сондай-ақ қоғамдық тыңдауларды үйлестіруге жауапты адамды жария талқылау нысанында айқындайды.";

42-тармақтың 1) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

"1) № 165 Қағидалардың 9-тармағында көзделген тұрғын үй-азаматтық мақсаттағы объектілерді салу немесе пайдалану бойынша жобалау құжаттамасы;";

43-тармақтың 3) тармақшасының екінші абзацы мынадай редакцияда жазылсын:

"қоршаған ортаға жағымсыз әсер ететін II санат объектілеріне жатқызылатын, № 165 Қағидалардың 9-тармағында көзделген тұрғын үй-азаматтық мақсаттағы объектілерді салу немесе пайдалану жөніндегі жобалау құжаттамасы бойынша – он бес жұмыс күні;";

2. Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігінің Экологиялық мәдениет және саясат департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық ресми жарияланғаннан кейін оны Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын;

3) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігінің Заң қызметі департаментіне ұсынылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Экология және табиғи ресурстар вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық 2026 жылғы 8 қыркүйектен бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының Экология және табиғи ресурстар министрі

Е. Нысанбаев

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Қаржы министрлігі

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Ұлттық экономика министрлігі