Об использовании атомной энергии

Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ.

Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы регулирования общественных отношений в области использования атомной энергии в целях защиты жизни и здоровья людей, их имущества, охраны окружающей среды и направлен на обеспечение режима нераспространения ядерного оружия, ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности при использовании атомной энергии.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) уровень изъятия – значения физических величин, определяющих характеристики ядерных материалов, радиоактивных веществ и электрофизических установок, радиоактивных отходов, установленные уполномоченным органом;

1-1) специальные права заимствования – расчетная единица, определенная Международным валютным фондом и используемая им для операций и сделок;

1-2) атомная электростанция (далее – АЭС) – комплекс основного и вспомогательного оборудования, предназначенный для производства электрической и (или) тепловой энергии в заданных режимах и условиях применения с использованием ядерных и энергетических установок;

2) атомная энергия – энергия, высвобождающаяся в ядерных реакциях и при радиоактивном распаде, а также энергия генерируемых ионизирующих излучений

3) объекты использования атомной энергии – источники ионизирующего излучения, радиоактивные отходы и отработавшее ядерное топливо, ядерные, радиационные, электрофизические установки, объекты обращения с радиоактивными отходами, пункты хранения и захоронения, транспортные упаковочные комплекты и ядерные материалы;

4) эксплуатация объектов использования атомной энергии – административная, хозяйственная и инженерно-техническая деятельность, осуществляемая физическим или юридическим лицом в области использования атомной энергии;

5) обращение с объектами использования атомной энергии – совокупность ручных и (или) автоматизированных операций, действий с объектами использования атомной энергии при их строительстве, реконструкции, изготовлении, получении, передаче, поставке, владении, использовании, эксплуатации, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, переработке, монтаже, ремонте, техническом обслуживании, зарядке, перезарядке, демонтаже, утилизации, консервации, транспортировке, импорте, экспорте, дезактивации, постутилизации, хранении, захоронении;

6) жизненный цикл объекта использования атомной энергии – размещение, проектирование, производство, сооружение или строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, вывод из эксплуатации, транспортировка, обращение, хранение, захоронение и утилизация объектов использования атомной энергии;

6-1) организация научно-технической поддержки в области использования атомной энергии – организация, осуществляющая деятельность по научно-технической поддержке в области использования атомной энергии, включая проведение независимой экспертизы и оценки безопасности объектов использования атомной энергии на всех этапах их жизненного цикла, а также иные функции, предусмотренные законодательством Республикой Казахстан;

6-2) государственный орган контроля и надзора в области использования атомной энергии (далее – орган контроля и надзора) – ведомство уполномоченного органа, осуществляющее государственный контроль и надзор в области использования атомной энергии в рамках своей компетенции;

7) государственный контроль и надзор в области использования атомной энергии – деятельность уполномоченного органа в области использования атомной энергии в пределах его компетенции, направленная на обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии;

8) уполномоченный орган в области использования атомной энергии (далее – уполномоченный орган) – центральный государственный орган, осуществляющий руководство в области использования атомной энергии;

8-1) национальный оператор АЭС – юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, определяемое уполномоченным органом, осуществляющее проектирование, строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации АЭС в Республике Казахстан;

9) источники ионизирующего излучения – радиоактивные вещества, аппараты или устройства, содержащие радиоактивные вещества, а также электрофизические аппараты или устройства, испускающие или способные испускать ионизирующее излучение;

10) реестр источников ионизирующего излучения – база данных источников ионизирующего излучения, представляющая постоянно обновляемый свод сведений об их наличии, перемещении и местонахождении на территории Республики Казахстан, включая сведения о перемещении при их экспорте и импорте;

11) постутилизация – комплекс работ по демонтажу и сносу капитальных строений (зданий, сооружений, комплексов) после прекращения их эксплуатации (пользования, применения) с одновременным восстановлением и вторичным использованием регенерируемых элементов (конструкций, материалов, оборудования), а также переработкой не подлежащих регенерации элементов и отходов;

11-1) транспортный упаковочный комплект – совокупность элементов, необходимых для полного размещения и удержания радиоактивного содержимого при перевозке;

12) захоронение – размещение отработавшего ядерного топлива или радиоактивных отходов в пункте захоронения без намерения их изъятия;

13) пункт захоронения – ядерная или радиационная установка, предназначенная для захоронения отработавшего ядерного топлива или радиоактивных отходов;

14) закрытие пункта захоронения – завершение всех операций после захоронения с приведением пункта захоронения в безопасное состояние;

15) ввод установки в эксплуатацию – документально оформляемая деятельность по приведению в рабочее состояние компонентов и систем ядерной или радиационной, или электрофизической установки после окончания ее строительства и проведения необходимых испытаний;

16) вывод установки из эксплуатации – документально оформляемая деятельность по прекращению эксплуатации ядерной или радиационной, или электрофизической установки и ее исключению из-под государственного контроля с обеспечением конечного состояния установки и площадки ее размещения, соответствующего требованиям по безопасности;

17) эксплуатирующая организация – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обращению с объектами использования атомной энергии;

18) отработавшее ядерное топливо – ядерное топливо, облученное в ядерном реакторе и окончательно удаленное из него;

19) персонал – физические лица, постоянно или временно работающие с источниками ионизирующего излучения или находящиеся по условиям труда в сфере их воздействия;

20) радиационный риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде в результате облучения с учетом тяжести его последствий;

21) радиационная безопасность – состояние свойств и характеристик объекта использования атомной энергии, обеспеченное комплексом мероприятий, ограничивающих радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду, в соответствии с нормами, установленными законодательством Республики Казахстан;

22) категория радиационной опасности – характеристика объекта использования атомной энергии по степени его радиационной опасности для населения и (или) окружающей среды при обращении с ним или в условиях возможной аварии;

23) радиационная установка – специальная, не являющаяся ядерной установка, включая относящиеся к ней помещения, сооружения и оборудование, на которой осуществляется обращение с ядерными материалами и (или) радиоактивными веществами;

24) радиоактивные вещества – любые материалы природного или техногенного происхождения в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды;

25) радиоактивные отходы – материалы и вещества, изделия и оборудование, а также породы, руды и отходы, извлеченные из недр и складируемые в отвалы и хвостохранилища, содержащие радионуклиды выше уровня изъятия, установленного законодательством Республики Казахстан, дальнейшее использование которых не предусматривается;

26) радионуклидный источник – источник ионизирующего излучения, содержащий радиоактивные вещества, специально созданный для его полезного применения или являющийся побочным продуктом какого-либо вида деятельности;

27) хранение – временное размещение в пунктах хранения ядерного топлива, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радионуклидных источников, отработавшего ядерного топлива, радиоактивных отходов, предполагающее возможность их извлечения для дальнейшего обращения с ними;

28) пункт хранения – ядерная или радиационная установка, предназначенная для хранения ядерного топлива, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радионуклидных источников, отработавшего ядерного топлива, радиоактивных отходов;

28-1) режим постоянного государственного контроля и надзора – режим, предусматривающий осуществление контроля и надзора уполномоченными должностными лицами органа контроля и надзора путем постоянного нахождения и проведения мероприятий по контролю за состоянием безопасности непосредственно на установках 1 категории радиационной опасности на всех этапах жизненного цикла объекта использования атомной энергии;

29) исключен Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

30) физическая защита – единая система организационных и технических мер по предотвращению несанкционированного доступа к объекту использования атомной энергии;

31) электрофизическая установка – специальная, не являющаяся ядерной или радиационной установка, генерирующая или способная генерировать ионизирующее излучение, включая относящиеся к ней помещения, сооружения и оборудование;

32) ядерная безопасность – состояние свойств и характеристик объекта использования атомной энергии, при котором с определенной вероятностью обеспечивается невозможность ядерной аварии;

33) ядерная установка – установка, включающая помещения, сооружения и оборудование, на которой осуществляется один или несколько из перечисленных видов деятельности: производство, переработка, использование, транспортировка, хранение, захоронение ядерного материала, за исключением установок для добычи и (или) переработки природного урана или тория;

33-1) единый оператор ядерных установок – оператор ядерной установки, владеющий прямо и (или) косвенно более пятьюдесятью процентами голосующих акций (долей участия в уставном капитале) других операторов ядерных установок, находящихся в пределах одной площадки их размещения;

33-2) оператор ядерной установки – юридическое лицо Республики Казахстан, эксплуатирующее одну или несколько ядерных установок;

34) ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) радионуклиды;

34-1) объекты ядерного наследия – исторически сформированные объекты, сооружения, участки территорий, содержащие радиоактивные отходы и (или) радиоактивно загрязненные материалы, образовавшиеся в результате деятельности в области использования атомной энергии, включая проведение ядерных взрывов в мирных целях, а также деятельности по добыче и переработке урана, осуществлявшейся и прекращенной на таких объектах до 1 января 1992 года, и требующие обеспечения радиационной безопасности и реабилитации;

34-2) ядерный ущерб – ущерб, включающий вред жизни или здоровью человека, окружающей среде, а также убытки физических и юридических лиц, причиненный вследствие воздействия ионизирующего излучения в результате обращения с ядерной установкой или ядерным материалом, поступающим с ядерной установки, произведенным в ней или направленным на ядерную установку, а также затраты на превентивные меры;

34-3) ядерный инцидент – происшествие либо серия происшествий, которые причиняют ядерный ущерб или создают опасность причинения ядерного ущерба;

35) ядерная физическая безопасность – состояние единой системы организационных и технических мер, направленных на предотвращение, обнаружение и (или) реагирование на факты хищения, диверсии, несанкционированного доступа, незаконной передачи, обращения или другие противоправные действия в отношении объектов использования атомной энергии и (или) эксплуатирующей организации.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 14.05.2020 № 329-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области использования атомной энергии

1. Законодательство Республики Казахстан в области использования атомной энергии основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3. На правоотношения, урегулированные законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части приобретения товаров, работ и услуг для реализации проектов в области мирного использования атомной энергии Национальным оператором АЭС, а также юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат Национальному оператору АЭС.

Закупки товаров, работ и услуг административного, хозяйственного, офисного, транспортного и иного общего назначения осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными Законом РК от 08.07.2026 № 340-VIII (вводится в действие со дня введения в действие норм, касающихся деятельности Национального оператора атомных электростанций).

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Статья 3. Государственное регулирование в области использования атомной энергии

Государственное регулирование в области использования атомной энергии применяется в отношении:

1) деятельности физических и юридических лиц в области использования атомной энергии;

2) деятельности физических и юридических лиц при выполнении работ, связанных с жизненным циклом объектов использования атомной энергии;

3) мониторинга ядерных испытаний;

4) деятельности на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний;

5) экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;

6) подготовки и аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии.

Сноска. Статья 3 с изменением, внесенным Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 4. Цель, задачи и принципы государственного регулирования в области использования атомной энергии

Сноска. Заголовок статьи 4 – в редакции Закона РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Целью государственного регулирования в области использования атомной энергии является обеспечение ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности при использовании атомной энергии, а также соблюдения основных международных принципов использования атомной энергии.

Задачами государственного регулирования в области использования атомной энергии являются эффективная защита жизни и здоровья людей, их имущества, обеспечение охраны окружающей среды, поддержание ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности, режима нераспространения ядерного оружия при использовании атомной энергии.

2. Государственное регулирование в области использования атомной энергии основывается на принципах:

1) обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды при использовании атомной энергии;

2) приоритетности обеспечения безопасности над другими аспектами использования атомной энергии;

3) обязательности и непрерывности государственного контроля за обеспечением безопасности объекта использования атомной энергии;

4) доступности, объективности и своевременности информации о состоянии безопасности и воздействии объектов использования атомной энергии на население и окружающую среду;

5) обязательности возмещения вреда, причиненного радиационным воздействием объектов использования атомной энергии жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей среде;

6) недопустимости сверхнормативного радиоактивного загрязнения окружающей среды;

7) недопустимости импорта и захоронения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива других государств на территории Республики Казахстан, за исключением реимпорта собственных радиоактивных отходов;

8) обязательности государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.

3. На территории Республики Казахстан запрещается деятельность физических и юридических лиц в области использования атомной энергии в целях разработки, создания, производства, испытания, хранения или распространения ядерного оружия.

Сноска. Статья4 с изменениями, внесенными Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области использования атомной энергии;

2) принимает решения о районе строительства, строительстве и отмене строительства ядерных установок и пунктов захоронения;

3) принимает решение о досрочном выводе из эксплуатации ядерной установки или закрытии пункта захоронения;

4) исключен Законом РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
5) исключен Законом РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6) утверждает правила выбора площадки размещения ядерных установок и пунктов захоронения;

7) утверждает национальный план реагирования на ядерные и радиационные аварии;

8) исключен Законом РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8-1) обеспечивает выплату денег для возмещения причиненного ядерного ущерба в той части, в которой причиненный ядерный ущерб превышает предел гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок, установленный статьей 26-2 настоящего Закона, посредством предоставления необходимой суммы до полного возмещения причиненного ядерного ущерба, а также в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

8-2) определяет предел гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки первой категории радиационной опасности в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 26-2 настоящего Закона;

8-3) определяет особый порядок и специальные условия предоставления бюджетного кредита Национальному оператору АЭС в форме бюджетной кредитной линии для финансирования проектов АЭС, реализуемых в рамках международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан;

9) исключен Законом РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 14.05.2020 № 329-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) осуществляет стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции;

2) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует государственную политику в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) определяет Национального оператора АЭС;

4) осуществляет международное сотрудничество в области мирного использования атомной энергии;

5) осуществляет государственный контроль и надзор в области использования атомной энергии;

6) разрабатывает и утверждает правила проведения расследования в области использования атомной энергии;

7) осуществляет лицензирование деятельности в сфере использования атомной энергии;

8) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, технические регламенты и нормативно-технические документы в области использования атомной энергии в соответствии с целью и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;

9) разрабатывает и утверждает правила физической защиты ядерных материалов и ядерных установок;

10) разрабатывает и утверждает правила физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения;

11) разрабатывает и утверждает правила вывода из эксплуатации ядерных и радиационных установок;

12) разрабатывает порядок организации инспекций Международного агентства по атомной энергии на территории Республики Казахстан;

13) разрабатывает и утверждает правила аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;

14) разрабатывает и утверждает правила государственного учета ядерных материалов;

15) разрабатывает и утверждает правила государственного учета источников ионизирующего излучения;

16) разрабатывает и утверждает правила безопасности при обращении с радионуклидными источниками;

17) разрабатывает национальный план реагирования на ядерные и радиационные аварии;

18) разрабатывает и утверждает правила транспортировки ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

19) разрабатывает правила выбора площадки размещения ядерных установок и пунктов захоронения;

20) разрабатывает и утверждает правила проведения экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;

21) разрабатывает и утверждает правила повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии;

22) разрабатывает и утверждает правила аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии;

23) вносит в Правительство Республики Казахстан представление о досрочном выводе из эксплуатации ядерных установок или закрытии пунктов захоронения отработавшего ядерного топлива в случае возникновения угрозы безопасности населения и (или) окружающей среды;

24) принимает решение о постановке на государственный учет или снятии с государственного учета ядерных материалов, источников ионизирующего излучения;

25) ведет государственный учет ядерных материалов;

26) ведет государственный учет источников ионизирующего излучения;

27) осуществляет контроль специфических товаров в области использования атомной энергии;

28) разрабатывает и утверждает правила определения организаций научно-технической поддержки в области использования атомной энергии;

29) утверждает конструкции транспортных упаковочных комплектов, а также распространяет действие сертификатов-разрешений на них, утвержденных уполномоченными органами других стран, на территории Республики Казахстан;

30) организует исследования по ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, обеспечению режима нераспространения ядерного оружия и мониторингу ядерных испытаний;

31) устанавливает уровни изъятия для ядерных материалов, радиоактивных веществ и электрофизических установок, радиоактивных отходов, подлежащих государственному регулированию в области использования атомной энергии;

32) утверждает правила проведения постоянного государственного контроля и надзора в области использования атомной энергии;

33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 6 - в редакции Закона РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6-1. Реестр поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС

1. Реестр поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС представляет собой перечень квалифицированных потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС, формируемый в соответствии с правилами формирования и ведения реестра поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС, утверждаемыми уполномоченным органом.

2. Формирование и ведение реестра поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС осуществляются уполномоченным органом.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 08.07.2026 № 340-VIII (вводится в действие со дня введения в действие норм, касающихся деятельности Национального оператора атомных электростанций).

Статья 6-2. Реестр недобросовестных участников закупок товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС

1. Реестр недобросовестных участников закупок товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС (далее – реестр недобросовестных участников) формируется уполномоченным органом.

2. Реестр недобросовестных участников представляет собой перечень потенциальных поставщиков или поставщиков товаров, работ и услуг, включенных в него на основании:

1) предоставления недостоверной информации в процессе закупок;

2) уклонения или отказа потенциального поставщика, признанного победителем закупок, от заключения договора о закупках;

3) невнесения обеспечения исполнения договора о закупках в установленные договором сроки по закупкам, проведенным способом тендера, за исключением случаев полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о закупках в части поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, до истечения окончательного срока внесения обеспечения исполнения договора;

4) наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках.

3. Реестр недобросовестных участников формируется на основании:

1) решения уполномоченного органа в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи;

2) решения (постановления) суда, вступившего в законную силу, в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи.

4. Потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников по основанию, предусмотренному подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи, не допускаются к участию в закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня принятия решения о признании их недобросовестными участниками закупок.

Потенциальные поставщики или поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, не допускаются к участию в закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о признании таких потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками закупок.

5. Потенциальные поставщики и (или) поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок, реестр недобросовестных участников закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора или перечень ненадежных поставщиков (поставщиков) Фонда национального благосостояния, не допускаются к участию в закупках Национального оператора АЭС.

6. Основаниями для исключения из реестра недобросовестных участников являются:

1) истечение сроков, установленных пунктом 4 настоящей статьи;

2) наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником закупок;

3) решение уполномоченного органа, принятое по итогам рассмотрения согласительной комиссией обращения потенциального поставщика об исключении его из реестра недобросовестных участников.

Положение и порядок работы согласительной комиссии утверждаются уполномоченным органом.

7. Решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 6-2 в соответствии с Законом РК от 08.07.2026 № 340-VIII (вводится в действие со дня введения в действие норм, касающихся деятельности Национального оператора атомных электростанций).

Статья 7. Государственный контроль и надзор в области использования атомной энергии

1. Государственный контроль и надзор в области использования атомной энергии (далее – государственный контроль и надзор) осуществляются органом контроля и надзора в форме проверки, дистанционного контроля, постоянного государственного контроля и надзора, расследования в соответствии с настоящим Законом и разрешительного контроля на соответствие заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" (далее – разрешительный контроль).

2. Субъектами государственного контроля и надзора (далее – субъекты контроля и надзора) являются физические и юридические лица, их филиалы и представительства, государственные органы, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами.

Объектом государственного контроля и надзора (далее – объект контроля и надзора) является имущество, находящееся на праве собственности или ином законном основании у субъекта контроля и надзора, подлежащее государственному контролю и надзору.

3. Государственный контроль и надзор осуществляются органом контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами.

Сноска. Статья 7 - в редакции Закона РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-1. Порядок осуществления проверки субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными установками и объектами I и II категорий потенциальной радиационной опасности

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); исключена Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие с 01.01.2023).

Статья 7-2. Проверки в области использования атомной энергии

1. Проверка субъекта (объекта) контроля и надзора (далее – проверка) – деятельность органа контроля и надзора в отношении субъекта (объекта) контроля и надзора на предмет соблюдения требований в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона.

Проверка осуществляется с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, по результатам которой в случае выявления нарушений субъектом (объектом) контроля и надзора составляются акт о результатах проверки и предписание об устранении выявленных нарушений.

2. Проверки делятся на плановые и внеплановые.

3. Плановые проверки проводятся в отношении субъектов контроля и надзора, осуществляющих деятельность с установками 1, 2 и 3 категорий радиационной опасности.

Внеплановые проверки проводятся в отношении субъектов контроля и надзора, осуществляющих деятельность с установками 1, 2, 3 и 4 категорий радиационной опасности.

4. Плановые проверки проводятся на основании акта о назначении проверки согласно годовому списку проверок, утвержденному органом контроля и надзора в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановой проверки.

Годовой список плановых проверок формируется с учетом отнесения субъектов (объектов) контроля и надзора по степени риска и размещается на интернет-ресурсе органа контроля и надзора не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

Субъекты (объекты) контроля и надзора по степени риска подразделяются на:

1) субъекты высокой степени риска – субъекты контроля и надзора, осуществляющие деятельность с установками 1 категории радиационной опасности;

2) субъекты средней степени риска – субъекты контроля и надзора, осуществляющие деятельность с установками 2 категории радиационной опасности и установками 3 категории радиационной опасности в части установок по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, добыче и (или) переработке природного урана или тория, а также банка низкообогащенного урана Международного агентства по атомной энергии;

3) субъекты низкой степени риска – субъекты контроля и надзора, осуществляющие деятельность с установками 3 категории радиационной опасности, за исключением установок по изготовлению ядерного топлива и его компонентов, добыче и (или) переработке природного урана или тория, а также банка низкообогащенного урана Международного агентства по атомной энергии.

Плановая проверка субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой, средней и низкой степеням риска, проводится не чаще одного раза в год.

Годовые списки проведения плановых проверок в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора формируются с обязательным указанием объектов, в отношении которых назначена плановая проверка.

В годовые списки проведения плановых проверок в обязательном порядке включаются все объекты субъектов контроля и надзора, отнесенных к высокой и средней степеням риска.

Объекты субъектов контроля и надзора, отнесенных к низкой степени риска, включаются в годовые списки плановых проверок с учетом информации, формируемой на основании:

1) результатов предыдущих проверок;

2) сведений государственных цифровых систем;

3) результатов мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом (объектом) контроля и надзора;

4) сведений о радиационных инцидентах;

5) информации о выполнении предписаний;

6) результатов анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями;

7) обращений физических и юридических лиц с предоставлением подтверждающих фактов.

Внесение изменений и дополнений в годовой список проведения проверок осуществляется в случаях ликвидации, реорганизации проверяемого субъекта (объекта) контроля и надзора, изменения его наименования, а также возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного и (или) социального характера, введения режима чрезвычайного положения, возникновения или угрозы возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных организмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиационных аварий и связанных с ними ограничений.

Форма списка проверок утверждается уполномоченным органом.

5. Орган контроля и надзора обязан уведомить в письменном виде субъект (объект) контроля и надзора либо его уполномоченное лицо, государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, о начале проведения плановой проверки не менее чем за один рабочий день до начала проверки с указанием даты ее начала, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Уведомление о начале проведения проверки, направленное одним из нижеперечисленных способов, считается врученным надлежащим образом в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в уведомлении о получении;

2) почтой – заказным письмом с уведомлением;

3) на абонентские устройства сотовой связи, в том числе зарегистрированные на веб-портале "цифрового правительства", сервисами обмена мгновенными сообщениями, электронной почтой – с даты отправки органом контроля и надзора на адрес субъекта (объекта) контроля и надзора, используемый для официального взаимодействия.

6. Внеплановой проверкой является проверка, назначаемая органом контроля и надзора по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для назначения внеплановой проверки в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора, с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

При проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 7), 8) и 10) пункта 7 настоящей статьи, орган контроля и надзора обязан известить субъект (объект) контроля и надзора о начале проведения внеплановой проверки субъекта (объекта) контроля и надзора не менее чем за сутки до ее начала с указанием предмета проведения проверки субъекта (объекта) контроля и надзора.

7. Основаниями для проведения внеплановой проверки субъектов (объектов) контроля и надзора являются:

1) контроль устранения нарушений, являющихся основаниями для применения мер оперативного реагирования;

2) контроль исполнения мероприятий по результатам расследования;

3) неисполнение мероприятий, указанных в заключении о результатах дистанционного контроля, в том числе непредоставление информации об устранении выявленных нарушений и (или) неустранении нарушения;

4) обращения физических и юридических лиц по конкретным фактам и обстоятельствам нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами;

5) контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений по результатам плановой и внеплановой проверки, если субъект (объект) контроля и надзора более одного раза не предоставил информацию об устранении выявленных нарушений и (или) не устранил выявленные нарушения;

6) требование прокурора по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства;

7) обращения государственных органов, структурных подразделений уполномоченного органа по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, нарушений прав и законных интересов физических и юридических лиц, государства, а также нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами;

8) информация об изменениях в системах, оборудовании, документации ядерной установки, касающихся обеспечения ядерной, радиационной или ядерной физической безопасности;

9) повторная проверка, связанная с обращением субъекта (объекта) контроля и надзора о несогласии с первоначальной проверкой (неправомерность применения мер оперативного реагирования);

10) информация в государственном электронном реестре разрешений и уведомлений об отсутствии и (или) истечении срока действия лицензии в области использования атомной энергии в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

11) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

12) поручение первого руководителя вышестоящего государственного органа о принятии мер в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора по нарушениям требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами;

13) неисполнение оперативных предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных в ходе проведения постоянного контроля и надзора;

14) публикации и сообщения в масс-медиа, цифровых системах государственных органов о нарушениях требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами;

15) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъект имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации.

8. При обнаружении не относящихся к предмету внеплановой проверки фактов нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, которые влекут снижение уровня ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, они отражаются в акте о результатах проверки.

9. Внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обращений.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-2 в соответствии с Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции Закона РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-3. Режим постоянного государственного контроля и надзора

1. В отношении субъектов контроля и надзора, осуществляющих деятельность с установками 1 категории радиационной опасности, устанавливается режим постоянного государственного контроля и надзора.

2. Постоянный государственный контроль и надзор осуществляются путем постоянного нахождения и проведения мероприятий по контролю и надзору за состоянием безопасности непосредственно на установках 1 категории радиационной опасности уполномоченными должностными лицами органа контроля и надзора.

3. Предметом постоянного государственного контроля и надзора являются соблюдение субъектами контроля и надзора, осуществляющими деятельность с установками 1 категории радиационной опасности на всех этапах жизненного цикла данных установок, требований по ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности, режима нераспространения ядерного оружия, а также соответствие установок 1 категории радиационной опасности, их систем и элементов указанным требованиям.

4. Постоянный государственный контроль и надзор проводятся в соответствии с настоящим Законом и правилами проведения постоянного государственного контроля и надзора в области использования атомной энергии, утверждаемыми уполномоченным органом.

5. Списки уполномоченных должностных лиц для проведения постоянного государственного контроля и надзора утверждаются руководителем территориального подразделения органа контроля и надзора с соблюдением следующих условий:

1) на одну установку 1 категории радиационной опасности назначается не менее двух должностных лиц органа контроля и надзора;

2) срок назначения должностных лиц на одну установку 1 категории радиационной опасности не превышает трех лет;

3) проведение ротации должностных лиц между установками 1 категории радиационной опасности каждые три года.

6. Актуальные списки уполномоченных должностных лиц для проведения постоянного государственного контроля и надзора направляются субъектам контроля и надзора ежегодно в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения постоянного государственного контроля и надзора.

7. При этом состав уполномоченных должностных лиц для проведения постоянного государственного контроля и надзора может изменяться по решению руководителя территориального подразделения органа контроля и надзора, о чем субъект (объект) контроля и надзора уведомляется после принятия решения.

8. Субъекты контроля и надзора, осуществляющие деятельность с установками 1 категории радиационной опасности, обязаны предоставлять уполномоченным должностным лицам беспрепятственный доступ к объектам, их системам и элементам, а также документам при предъявлении уполномоченными лицами служебного удостоверения.

9. В случаях выявления нарушений требований законодательства в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, а также несоответствия объектов, их систем и элементов указанным требованиям в ходе проведения постоянного государственного контроля и надзора уполномоченное должностное лицо оформляет и выдает оперативное предписание об устранении нарушений.

10. Сроки устранения нарушений определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность его исполнения.

11. В случае невозможности выполнения в установленный срок оперативного предписания (пункта оперативного предписания) по причинам, не зависящим от субъекта контроля и надзора, субъект контроля и надзора вправе не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться к уполномоченному должностному лицу, которое выдало оперативное предписание, с мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения оперативного предписания (пункта оперативного предписания) с указанием компенсирующих мер по обеспечению безопасности и обоснованием эффективности и достаточности указанных мер.

12. Уполномоченное должностное лицо органа контроля и надзора, выдавшее оперативное предписание, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о продлении сроков исполнения оперативного предписания с учетом изложенных доводов принимает решение о продлении сроков исполнения оперативного предписания об устранении выявленных нарушений с указанием конкретных сроков исполнения или об отказе в продлении с мотивированным обоснованием.

13. Неисполнение в установленный срок оперативных предписаний об устранении нарушений является основанием для назначения внеплановой проверки субъекта (объекта) контроля и надзора в порядке, установленном настоящим Законом.

14. Уполномоченные должностные лица органа контроля и надзора при проведении постоянного государственного контроля и надзора имеют право:

1) постоянно пребывать, получать беспрепятственный доступ к территории, помещениям, оборудованию, элементам, системам, техническим средствам, материалам, а также к документам и средствам контроля безопасности субъекта (объекта) контроля и надзора;

2) привлекать специалистов организации научно-технической поддержки в области использования атомной энергии для проведения оценки и экспертиз ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;

3) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии, а также доступ к автоматизированным базам данных (цифровым системам) в соответствии с предметом государственного контроля и надзора;

4) осуществлять аудио-, фото- и видеосъемку;

5) использовать регистрограммы, осциллограммы, записи технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фото-, аудио- и видеоматериалы, опросные листы и другие материалы, относящиеся к предмету государственного контроля и надзора;

6) вызывать субъект контроля и надзора для получения объяснений;

7) инициировать проведение исследований, испытаний и экспертиз ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;

8) принимать участие в противоаварийных тренировках и учениях.

15. Уполномоченные должностные лица органа контроля и надзора при проведении государственного контроля и надзора обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы субъектов (объектов) контроля и надзора;

2) проводить постоянный государственный контроль и надзор на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим Законом и правилами проведения постоянного государственного контроля и надзора в области использования атомной энергии, утверждаемыми уполномоченным органом;

3) не препятствовать установленному режиму работы субъектов (объектов) контроля и надзора в период проведения государственного контроля и надзора, если иное не предусмотрено настоящим Законом;

4) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Республики Казахстан;

5) не препятствовать субъекту (объекту) контроля и надзора либо его уполномоченному представителю присутствовать при проведении государственного контроля и надзора, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля и надзора;

6) предоставлять субъекту (объекту) контроля и надзора необходимую информацию, относящуюся к предмету государственного контроля и надзора;

7) вручать субъекту (объекту) контроля и надзора оперативное предписание об устранении выявленных нарушений;

8) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов и сведений, полученных в результате проведения постоянного государственного контроля и надзора.

16. Субъекты контроля и надзора либо их уполномоченные лица при проведении постоянного государственного контроля и надзора вправе:

1) не допускать к постоянному государственному контролю и надзору должностных лиц органа контроля и надзора в случаях:

поручения проведения постоянного государственного контроля и надзора должностным лицам органа контроля и надзора, не имеющим на то соответствующих полномочий;

грубых нарушений требований, установленных настоящим Законом;

2) не представлять документы и сведения, если они не относятся к предмету проверки, за исключением случаев обнаружения фактов нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, которые влекут снижение уровня ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности;

3) обжаловать оперативное предписание об устранении нарушений, а также действия (бездействие) должностных лиц органа контроля и надзора в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) не исполнять не основанные на законе запреты уполномоченного должностного лица органа контроля и надзора, ограничивающие деятельность субъектов контроля и надзора;

5) фиксировать процесс осуществления постоянного государственного контроля и надзора, а также отдельные действия уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора, проводимые ими в рамках постоянного государственного контроля и надзора, с помощью аудио-, фото- и видеосъемки, не создавая препятствий деятельности уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора.

17. Субъекты контроля и надзора либо их уполномоченные лица при проведении постоянного государственного контроля и надзора обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченным должностным лицам органа контроля и надзора к территории, помещениям, оборудованию, элементам, системам, техническим средствам, материалам, а также к документам и средствам контроля безопасности субъекта (объекта) контроля и надзора;

2) обеспечить уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора необходимыми условиями для осуществления ими своих полномочий, включая предоставление служебного помещения (рабочего места), средств индивидуальной защиты, средств связи и доступа к цифровым системам объекта;

3) с соблюдением требований по охране коммерческой, налоговой либо иной охраняемой законом тайны представлять уполномоченным должностным лицам органа контроля и надзора копии документов (сведений) на бумажных и электронных носителях, а также предоставлять доступ к автоматизированным базам данных (цифровым системам) в соответствии с предметом постоянного государственного контроля и надзора;

4) сделать отметку о получении на втором экземпляре оперативного предписания;

5) обеспечить безопасность уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора при проведении постоянного государственного контроля и надзора от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами.

18. Субъект контроля и надзора в случае несогласия с нарушениями, указанными в оперативном предписании, вправе направить возражение в территориальное подразделение органа контроля и надзора в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем выдачи оперативного предписания.

В возражении субъект контроля и надзора обязан изложить замечания и (или) доводы, которые направляются в орган контроля и надзора.

Территориальное подразделение органа контроля и надзора в течение десяти рабочих дней со дня получения возражения с учетом замечаний и (или) доводов принимает решение о принятии или об отказе в принятии возражения с мотивированным обоснованием.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-3 в соответствии с Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции Закона РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-4. Дистанционный контроль

1. Дистанционный контроль проводится органом контроля и надзора на постоянной основе путем анализа деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора на предмет выявления нарушений, влияющих на безопасность и надежность при обращении с объектами использования атомной энергии.

2. Дистанционный контроль проводится органом контроля и надзора в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, допустивших нарушение согласно пункту 1 настоящей статьи, на основании анализа деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора и данных цифровых систем, представленной отчетности субъектами (объектами) контроля и надзора, открытых источников, средств массовой информации, а также других сведений о деятельности субъекта (объекта) контроля и надзора, в том числе информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия с государственными органами.

3. В случае выявления нарушений по результатам дистанционного контроля составляется и направляется заключение об устранении нарушений субъекту (объекту) контроля и надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

Форма заключения о результатах дистанционного контроля утверждается уполномоченным органом.

4. В рамках проведения дистанционного контроля орган контроля и надзора вправе:

1) запрашивать у субъектов (объектов) контроля и надзора и их должностных лиц в письменном виде сведения и документы либо их копии;

2) вызывать субъектов контроля и надзора для получения объяснений, относящихся к предмету контроля.

5. Субъекты (объекты) контроля и надзора обязаны представить указанные в запросе органа контроля и надзора сведения и документы в сроки, установленные органом контроля и надзора.

6. Заключение о результатах дистанционного контроля составляется в двух экземплярах. Один экземпляр направляется субъекту (объекту) контроля и надзора, второй экземпляр остается в органе контроля и надзора.

Заключение о результатах дистанционного контроля, направленное одним из нижеперечисленных способов, считается врученным надлежащим образом в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в заключении о получении;

2) почтой – заказным письмом с уведомлением;

7. Субъект контроля и надзора, получивший заключение о результатах дистанционного контроля, обязан в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения, представить в орган контроля и надзора, проводивший дистанционный контроль, план мероприятий по устранению выявленных нарушений с указанием конкретных сроков их устранения.

По истечении сроков, указанных в заключении о результатах дистанционного контроля, субъектом контроля и надзора предоставляется информация об исполнении заключения о результатах дистанционного контроля.

К предоставленной информации об исполнении заключения о результатах дистанционного контроля субъект (объект) контроля и надзора прилагает материалы, доказывающие факт устранения нарушения.

8. Субъект контроля и надзора в случае несогласия с нарушениями, указанными в заключении о результатах дистанционного контроля, вправе направить возражение в орган контроля и надзора, проводивший дистанционный контроль, направивший заключение о результатах дистанционного контроля, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения заключения о результатах дистанционного контроля.

Орган контроля и надзора, проводивший дистанционный контроль, в течение десяти рабочих дней со дня получения возражения с учетом замечаний и (или) доводов принимает решение о принятии или об отказе в принятии возражения с мотивированным обоснованием.

9. Неисполнение в установленный срок заключения о результатах дистанционного контроля является основанием для назначения внеплановой проверки субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с настоящим Законом.

10. Осуществление дистанционного контроля в области использования атомной энергии не требует регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов и предварительного уведомления субъекта (объекта) контроля и надзора.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-4 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-5. Расследование в области использования атомной энергии

1. Расследование в области использования атомной энергии (далее – расследование) проводится по следующим основаниям:

1) обращения физических и (или) юридических лиц, а также государственных органов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства в случаях, когда такой факт коснулся широкого круга лиц и требуется установить конкретное лицо (конкретных лиц), допустившее (допустивших) нарушение;

2) информация об авариях и инцидентах, связанных с ядерной, радиационной и ядерной физической безопасностью, по которым возникает необходимость выяснения обстоятельств, предшествовавших им, установления их причин, характера нарушений, определения мероприятий по ликвидации последствий и предотвращению подобных нарушений.

2. Расследование проводится должностными лицами органа контроля и надзора в соответствии с настоящим Законом и правилами проведения расследования в области использования атомной энергии.

3. К расследованию при необходимости привлекаются специалисты организации научно-технической поддержки в области использования атомной энергии, специалисты, консультанты и эксперты государственных органов и организаций, международные эксперты в области использования атомной энергии.

Заключения привлеченных экспертов и специалистов в обязательном порядке приобщаются к материалам по результатам расследования.

4. Субъекты контроля и надзора в рамках расследования обязаны обеспечить:

1) предоставление должностному лицу органа контроля и надзора или членам комиссии, привлеченным экспертам и специалистам специальной одежды и средств индивидуальной защиты, требование о наличии которых предусмотрено внутренними документами субъекта контроля и надзора;

2) представление документов и (или) материалов, в том числе архивных, объяснений в письменной и (или) устной форме, относящихся к расследованию;

3) беспрепятственную возможность для проведения обследования, осмотра;

4) беспрепятственный допуск должностным лицам органа контроля и надзора, членам комиссии, привлеченным экспертам и специалистам к территории объекта, относящегося к предмету расследования (к административным зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и другим объектам).

5. В ходе проведения расследования устанавливаются причины нарушения требований законодательства Республики Казахстан, определяются субъекты (объекты) контроля и надзора, допустившие нарушения требований законодательства Республики Казахстан, ставшие основанием для проведения расследования.

6. По результатам расследования составляется акт о результатах расследования, в котором в том числе отражаются выявленные нарушения, указания по их устранению, сроки устранения выявленных нарушений.

Сроки устранения выявленных нарушений определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность исполнения акта о результатах расследования, и составляют не менее десяти календарных дней со дня его вручения.

До истечения сроков, предусмотренных актом о результатах расследования, субъект контроля и надзора обязан предоставить информацию об устранении выявленных нарушений с приложением материалов (при необходимости), доказывающих факт устранения нарушения.

7. В случае необходимости дополнительных временных и (или) финансовых затрат для устранения выявленных нарушений субъект контроля и надзора не позднее трех рабочих дней со дня вручения ему акта о результатах расследования вправе обратиться в орган контроля и надзора с заявлением о продлении сроков устранения выявленных нарушений.

8. В случае установления субъекта контроля и надзора, допустившего нарушения требований законодательства Республики Казахстан, принимаются меры по привлечению лиц к ответственности в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

При выявлении достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

9. В случае предоставления информации об устранении выявленных нарушений или по истечении сроков их устранения проводится внеплановая проверка.

10. Основанием для признания недействительными актов о назначении, продлении сроков и результатах расследования и (или) их отмены является несоблюдение порядка проведения расследований в области использования атомной энергии.

11. Итоги проведения расследования, за исключением сведений, составляющих государственные секреты либо иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну, публикуются в течение десяти рабочих дней после дня окончания расследования на интернет-ресурсе органа контроля и надзора.

12. Обжалование акта о результатах расследования не приостанавливает исполнение акта.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-5 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-6. Меры оперативного реагирования в области использования атомной энергии и порядок их применения

1. В ходе осуществления и (или) по результатам государственного контроля и надзора органом контроля и надзора применяются меры оперативного реагирования в области использования атомной энергии (далее – меры оперативного реагирования) в случаях выявления нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, если деятельность субъекта (объекта) контроля и надзора представляет непосредственную угрозу правам, свободам и законным интересам физических и юридических лиц, жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, национальной безопасности Республики Казахстан.

2. Мерами оперативного реагирования являются способы воздействия на субъектов (объектов) контроля и надзора, применяемые в ходе осуществления и (или) по результатам проведения проверки и (или) расследования, виды которых предусмотрены настоящей статьей.

3. Меры оперативного реагирования включают следующие виды:

1) приостановление деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора;

2) запрещение деятельности субъекта (объекта) контроля и надзора по производству продукции, изготовлению приборов и установок, оказанию услуг, выполнению работ в области использования атомной энергии или отдельных видов предпринимательской деятельности;

3) запрещение на ввоз, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, приборов и установок, предназначенных для использования и применения населением, а также в предпринимательской и (или) иной деятельности;

4) временное отстранение лиц от работы.

4. Основанием для применения мер оперативного реагирования являются нарушения установленных законодательством Республики Казахстан требований, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, радиоактивного загрязнения окружающей среды выше установленных норм.

Перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, а также определение в отношении конкретных нарушений требований конкретного вида мер оперативного реагирования с указанием срока действия данной меры (при необходимости), утверждается уполномоченным органом.

5. Орган контроля и надзора в ходе осуществления и (или) по результатам государственного контроля и надзора при обнаружении нарушений требований, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования, оформляет акт надзора по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Акт надзора оформляется и направляется субъекту контроля и надзора одним из нижеперечисленных способов, и считается врученным надлежащим образом в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в заключении о получении;

2) почтой – заказным письмом с уведомлением;

6. В случае отказа в принятии акта надзора при его вручении нарочно в него вносится соответствующая запись и осуществляется видеозапись, фиксирующая факт отказа в принятии акта. Акт надзора направляется по юридическому адресу, месту нахождения или фактическому адресу субъекта контроля и надзора письмом с уведомлением о его вручении.

7. Отказ от получения акта надзора не является основанием для его неисполнения.

8. Выявленные в ходе осуществления и (или) по результатам государственного контроля и надзора нарушения требований, являющиеся основанием для применения мер оперативного реагирования, отражаются в актах о результатах проверки, расследования, а также в предписании и оперативном предписании об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами.

9. Субъект контроля и надзора обязан устранить выявленные нарушения требований, являющиеся основанием для применения мер оперативного реагирования, в сроки, указанные в акте о результатах расследования, предписании и оперативном предписании об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами.

10. По истечении сроков устранения нарушений требований, выявленных по результатам проверки, расследования и постоянного государственного контроля и надзора, проводится внеплановая проверка по контролю устранения выявленных нарушений, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования.

Действие акта надзора прекращается в случае подтверждения органом контроля и надзора устранения выявленных нарушений требований, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования, на основании акта о результатах внеплановой проверки согласно подпункту 1) пункта 7 статьи 7-2 настоящего Закона.

11. В случае неустранения выявленных нарушений требований, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования, по результатам внеплановой проверки принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в порядке, установленном законами Республики Казахстан, а также по принудительному исполнению путем предъявления иска в суд.

12. До истечения сроков, предусмотренных актом о результатах расследования, предписанием и оперативным предписанием об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, субъект контроля и надзора обязан предоставить информацию об устранении выявленных нарушений требований с приложением материалов, доказывающих факт устранения нарушений.

В случае предоставления информации, предусмотренной частью первой настоящего пункта, проводится внеплановая проверка в соответствии с частью второй пункта 10 настоящей статьи.

13. Субъект контроля и надзора в случае несогласия с результатами государственного контроля и надзора, повлекшими применение мер оперативного реагирования, может подать жалобу о признании акта надзора недействительным и его отмене.

Жалоба подается в вышестоящий государственный орган в порядке, предусмотренном главой 29 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение акта надзора.

14. Основаниями для признания недействительным акта надзора и его отмены являются:

1) отсутствие оснований для применения мер оперативного реагирования;

2) применение мер оперативного реагирования по основанию, не соответствующему данным мерам;

3) применение органом контроля и надзора мер оперативного реагирования по вопросам, не входящим в его компетенцию.

15. Информация о применении мер оперативного реагирования направляется в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области государственной правовой статистики и специальных учетов, в порядке, определенном Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-6 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-7. Порядок осуществления проверок

1. Должностные лица органа контроля и надзора, прибывшие для проверки, обязаны предъявить субъекту (объекту) контроля и надзора:

1) акт о назначении проверки;

2) служебное удостоверение либо идентификационную карту.

2. В акте о назначении проверки указываются:

1) дата акта и номер;

2) наименование государственного органа;

3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лиц, уполномоченных на проведение проверки;

4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах, а также должностных лицах подведомственных организаций, привлекаемых для проведения проверки (при необходимости);

5) наименование субъекта (объекта) контроля и надзора, его место нахождения, идентификационный номер, перечень объектов;

6) вид проверки;

7) предмет проверки;

8) срок проведения проверки;

9) основания проведения проверки;

10) проверяемый период;

11) права и обязанности субъекта (объекта) контроля и надзора;

12) подпись должностного лица, уполномоченного подписывать акт;

13) подпись руководителя субъекта (объекта) контроля и надзора либо его уполномоченного лица о получении или об отказе в получении акта.

3. Началом проведения проверки считается дата вручения субъекту (объекту) контроля и надзора либо его уполномоченному лицу акта о назначении проверки.

Акт о назначении проверки, направленный одним из нижеперечисленных способов, считается врученным надлежащим образом в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в уведомлении о получении;

2) почтой – заказным письмом с уведомлением;

Акт о назначении проверки регистрируется в журнале регистрации проверок органа контроля и надзора, назначившего проверку.

4. В случае отказа в принятии акта о назначении проверки при его вручении нарочно в него вносится соответствующая запись и осуществляется видеозапись, фиксирующая факт отказа в принятии акта.

Отказ от получения акта о назначении проверки не является основанием для его неисполнения и отмены проверки.

5. В случаях отказа в принятии акта о назначении проверки, а также воспрепятствования доступу должностных лиц органа контроля и надзора к субъекту (объекту) проверки, материалам, оборудованию, необходимым для проведения проверки, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

6. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами), которое (которые) указано (указаны) в акте о назначении проверки.

При этом состав должностных лиц, проводящих проверку, может изменяться по решению органа контроля и надзора, о чем субъект (объект) контроля и надзора уведомляется до начала участия в проверке лиц, не указанных в акте о назначении проверки, с указанием причины замены.

7. Сроки проведения проверки устанавливаются с учетом объема предстоящих работ, а также предмета проверки и не должны превышать:

1) при проведении плановых проверок для субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой степени риска, – двадцать рабочих дней, для субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к средней и низкой степеням риска, – пятнадцать рабочих дней;

2) при проведении внеплановых проверок – пятнадцать рабочих дней.

8. Срок проведения проверки может быть продлен при необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в связи со значительным объемом работы только один раз руководителем органа контроля и надзора (либо лицом, его замещающим) не более чем на тридцать рабочих дней.

Продление сроков проведения проверки оформляется дополнительным актом о продлении сроков проверки с вручением уведомления субъекту (объекту) контроля и надзора до окончания срока проверки, в котором указываются дата и номер регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причина продления.

9. Проверка может быть приостановлена только один раз руководителем органа контроля и надзора (либо лицом, его замещающим):

1) в случае проведения специальных исследований, испытаний и экспертиз со сроком, превышающим тридцать рабочих дней (до получения заключения);

2) при необходимости получения сведений и документов от третьих лиц со сроком, превышающим тридцать рабочих дней (до их получения);

3) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению проверки;

4) в случае неустановления места нахождения субъекта, в отношении которого проводится проверка.

Приостановление проверки оформляется актом о приостановлении проверки с вручением уведомления субъекту (объекту) контроля и надзора до окончания срока проверки, в котором указываются дата и номер регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причина приостановления.

После прекращения оснований для приостановления проверки, предусмотренных частью первой настоящего пункта, проверка возобновляется со срока ее приостановления.

Возобновление проверки оформляется актом о возобновлении проверки с вручением уведомления субъекту (объекту) контроля и надзора до окончания срока приостановления проверки, в котором указывается дата возобновления проверки.

Акт о приостановлении проверки и акт о возобновлении проверки, направленные одним из нижеперечисленных способов, считаются врученными надлежащим образом в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в уведомлении о получении;

2) почтой – заказным письмом с уведомлением;

10. По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) органа контроля и надзора составляется акт о результатах проверки и в случае выявления нарушений – предписание об устранении выявленных нарушений.

При выявлении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях при наличии оснований для возбуждения административного производства.

11. В акте о результатах проверки указываются:

1) дата и место составления акта;

2) наименование государственного органа;

3) дата и номер акта о назначении проверки (дополнительных актов о продлении срока проверки, приостановлении проверки при их наличии);

4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

5) наименование субъекта (объекта) контроля и надзора, его место нахождения или фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) субъекта контроля и надзора, должность представителя физического или юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;

6) период проведения проверки;

7) вид проверки;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом о результатах проверки, а также лицах, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или запись об отказе от подписи;

10) подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

В случае отсутствия нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами в акте о результатах проверки производится соответствующая запись.

12. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:

1) дата и место составления предписания;

2) наименование государственного органа;

3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

4) наименование субъекта (объекта) контроля и надзора, его место нахождения или фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица, в отношении которого назначено проведение проверки, должность представителя физического или юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки (при наличии);

5) дата, место и период проведения проверки;

6) перечень выявленных нарушений в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами;

7) указания по устранению выявленных нарушений и сроки их устранения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием субъекта (объекта) контроля и надзора либо его уполномоченного лица, их подписи или запись об отказе от подписи;

9) подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

К предписанию об устранении выявленных нарушений прилагаются при их наличии заключения проведенных исследований (испытаний), экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки (акт осмотра поврежденного оборудования, регистрограммы, осциллограммы, записи технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фото-, аудио- и видеоматериалы, опросные листы и другие материалы).

13. Формы акта о назначении проверки, акта о результатах проверки, акта о продлении проверки, акта о приостановлении проверки, акта о возобновлении проверки, предписания об устранении выявленных нарушений утверждаются уполномоченным органом.

14. Акт о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений составляются в трех экземплярах.

Органом контроля и надзора первые экземпляры акта о результатах проверки, предписания об устранении выявленных нарушений сдаются в электронной форме в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, в течение трех рабочих дней, вторые экземпляры акта о результатах проверки, предписания об устранении выявленных нарушений на бумажном носителе под подпись или в электронной форме вручаются субъекту (объекту) контроля и надзора либо его уполномоченному лицу для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий, третьи экземпляры остаются у органа контроля и надзора.

Акт о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, направленные одним из нижеперечисленных способов, считаются врученными надлежащим образом в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в акте о результатах проверки, предписании об устранении выявленных нарушений о получении;

2) почтой – заказным письмом с уведомлением;

15. Завершением срока проверки считается день вручения субъекту (объекту) контроля и надзора акта о результатах проверки не позднее срока завершения проверки, указанного в акте о назначении проверки (дополнительном акте о продлении срока проверки при его наличии).

16. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки субъект (объект) контроля и надзора либо его уполномоченное лицо не позднее пяти рабочих дней со дня вручения ему акта о результатах проверки излагает их в письменном виде, которые направляются в орган контроля и надзора.

Замечания и (или) возражения прилагаются к акту о результатах проверки, о чем делается соответствующая отметка.

17. Сроки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность его исполнения, и составляют не менее пяти рабочих дней с приложением плана мероприятий по устранению выявленных нарушений.

При определении сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений учитываются:

1) наличие у субъекта (объекта) контроля и надзора организационных, технических и финансовых возможностей по устранению нарушений;

2) особенности технического состояния используемых производственных объектов;

3) сроки получения в государственных органах, местных исполнительных органах соответствующего разрешения или подачи уведомления, предусмотренного приложениями 1, 2 и 3 к Закону Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях", а также иных обязательных заключений, согласований и других документов, установленных законами Республики Казахстан.

18. В случае необходимости дополнительных временных и (или) финансовых затрат субъект контроля и надзора не позднее пяти рабочих дней со дня вручения ему предписания об устранении выявленных нарушений вправе обратиться в орган контроля и надзора, проводивший проверку, с заявлением о продлении сроков устранения выявленных нарушений с приложением плана мероприятий по устранению выявленных нарушений, в котором указаны конкретные сроки их устранения.

В заявлении о продлении сроков устранения выявленных нарушений субъект контроля и надзора обязан изложить меры, которые будут приняты по устранению выявленных нарушений, и объективные причины продления сроков их устранения.

Орган контроля и надзора, проводивший проверку, в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о продлении сроков устранения выявленных нарушений с учетом изложенных доводов принимает решение о продлении сроков устранения выявленных нарушений и утверждении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений с указанием конкретных сроков их устранения или об отказе в продлении с мотивированным обоснованием.

Субъект контроля и надзора ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет органу контроля и надзора информацию об исполнении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений, по которым наступил срок устранения.

К предоставленной информации об устранении выявленных нарушений субъект (объект) контроля и надзора прилагает материалы, доказывающие факт устранения нарушения.

Форма плана мероприятий по устранению выявленных нарушений утверждается уполномоченным органом.

19. По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, плане мероприятий по устранению выявленных нарушений, субъект (объект) контроля и надзора в течение срока, установленного в предписании об устранении выявленных нарушений и плане мероприятий по устранению выявленных нарушений, обязан предоставить в орган контроля и надзора, проводивший проверку, информацию об устранении выявленных нарушений.

20. В случае непредоставления или неполного предоставления субъектом (объектом) контроля и надзора в установленный срок информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, плана мероприятий по устранению выявленных нарушений орган контроля и надзора в течение двух рабочих дней направляет субъекту (объекту) контроля и надзора запрос о необходимости предоставления информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений и плана мероприятий по устранению выявленных нарушений.

В случае непредоставления или неполного предоставления в установленный срок информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, плана мероприятий по устранению выявленных нарушений орган контроля и надзора назначает внеплановую проверку по контролю исполнения предписания.

21. В случае досрочного устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений и плане мероприятий по устранению выявленных нарушений, субъект (объект) контроля и надзора обязан предоставить в орган контроля и надзора, проводивший проверку, информацию об устранении выявленных нарушений с приложением материалов, доказывающих факт устранения нарушений.

22. Итоги проверок могут быть обжалованы субъектом контроля и надзора в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Рассмотрение вышестоящим государственным органом (должностным лицом) заявления субъекта (объекта) контроля и надзора об отмене акта о результатах проверки, предписания об устранении выявленных нарушений осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Признание вышестоящим государственным органом результатов проверки недействительными является основанием для их отмены частично либо в полном объеме.

Акт о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, признанных недействительными в полном объеме, не могут являться доказательством нарушения субъектами (объектами) контроля и надзора установленных требований.

23. Проверки могут проводиться во внеурочное время (ночное время суток, выходные или праздничные дни) при необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения и проведения неотложных действий для закрепления доказательств в случае, когда необходимость проверки требует немедленного устранения нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью работников предприятия и населения.

Решение по проведению проверки во внеурочное время оформляется приказом первого руководителя органа контроля и надзора либо лица, его замещающего.

Форма приказа о проведении проверки во внеурочное время утверждается уполномоченным органом.

24. Если в результате проведения проверки будет выявлен факт нарушения субъектом (объектом) контроля и надзора требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, при наличии достаточных данных, указывающих на признаки состава административного правонарушения, должностные лица органа контроля и надзора в пределах полномочий принимают меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной законами Республики Казахстан.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-7 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-8. Права и обязанности должностных лиц органа контроля и надзора

1. Должностные лица органа контроля и надзора при проведении государственного контроля и надзора имеют право:

1) получать беспрепятственный доступ к территории и помещениям субъекта (объекта) контроля и надзора;

2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии, а также доступ к автоматизированным базам данных (цифровым системам) в соответствии с предметом государственного контроля и надзора;

3) осуществлять аудио-, фото- и видеосъемку;

4) использовать регистрограммы, осциллограммы, записи технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фото-, аудио- и видеоматериалы, опросные листы и другие материалы, относящиеся к предмету государственного контроля и надзора;

5) вызывать субъекта контроля и надзора для получения объяснений;

6) привлекать специалистов, консультантов и экспертов, а также должностных лиц подведомственных и иных организаций;

7) обращаться в суд и участвовать при рассмотрении судом дел о нарушении законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, в том числе о нарушениях, выявленных по итогам государственного контроля и надзора.

2. Должностным лицам органа контроля и надзора запрещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, не относящимися к предмету государственного контроля и надзора, за исключением случаев обнаружения фактов нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, которые влекут снижение уровня ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности.

3. Должностные лица органа контроля и надзора при проведении государственного контроля и надзора обязаны:

2) проводить государственный контроль и надзор на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим Законом;

7) вручать субъекту (объекту) контроля и надзора заключение о результатах дистанционного контроля, акт о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений;

8) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов и сведений, полученных в результате проведения государственного контроля и надзора.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-8 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-9. Права и обязанности субъекта (объекта) контроля и надзора либо его уполномоченного лица при осуществлении государственного контроля и надзора

1. Субъекты (объекты) контроля и надзора либо их уполномоченные лица при осуществлении государственного контроля и надзора вправе:

1) не допускать к проверке должностных лиц органа контроля и надзора, прибывших для проведения проверки, в случаях:

несоблюдения кратности проведения проверки;

превышения либо истечения указанных в акте о назначении проверки (дополнительных актах о продлении срока, приостановлении при их наличии) сроков проверки;

назначения проверки за период, выходящий за рамки промежутка времени, указанного в заявлении или сообщении о совершенных либо готовящихся уголовных правонарушениях, иных обращениях о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, государства;

поручения проведения проверки и (или) расследования должностным лицам, не имеющим на то соответствующих полномочий;

указания в одном акте о назначении проверки нескольких субъектов (объектов) контроля и надзора;

продления сроков проверки свыше срока, установленного настоящим Законом;

грубых нарушений требований, установленных настоящим Законом;

непредъявления должностными лицами органа контроля и надзора документов, указанных в пункте 1 статьи 7-7 настоящего Закона;

2) не представлять документы и сведения, если они не относятся к предмету проверки, а также к периоду, указанному в акте о назначении проверки, за исключением случаев обнаружения фактов нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, которые влекут снижение уровня ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности;

3) обжаловать акт о назначении проверки, акт о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, а также действия (бездействие) должностных лиц органа контроля и надзора в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) не исполнять не основанные на законе запреты органа контроля и надзора или должностных лиц, ограничивающие деятельность субъектов (объектов) контроля и надзора;

5) фиксировать процесс осуществления государственного контроля и надзора, а также отдельные действия должностных лиц органа контроля и надзора, проводимые ими в рамках государственного контроля и надзора, с помощью аудио-, фото- и видеосъемки, не создавая препятствий деятельности должностных лиц органа контроля и надзора;

6) привлекать третьих лиц к участию в государственном контроле и надзоре в целях представления своих интересов и прав, а также осуществления третьими лицами действий, предусмотренных подпунктом 5) настоящего пункта.

2. Субъекты (объекты) контроля и надзора либо их уполномоченные лица при проведении государственного контроля и надзора обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц органа контроля и надзора к территории и помещениям субъекта (объекта) контроля и надзора;

2) обеспечить должностных лиц органа контроля и надзора необходимыми условиями для осуществления ими своих полномочий, включая предоставление служебного помещения (рабочего места), средств связи и доступа к цифровым системам объекта;

3) с соблюдением требований по охране коммерческой, налоговой либо иной охраняемой законом тайны представить должностным лицам органа контроля и надзора копии документов (сведений) на бумажных и электронных носителях, а также предоставлять доступ к автоматизированным базам данных (цифровым системам) в соответствии с предметом государственного контроля и надзора;

4) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о назначении проверки;

5) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о результатах проверки в день окончания государственного контроля и надзора;

6) сделать отметку о получении на втором экземпляре предписания об устранении выявленных нарушений;

7) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы в период проведения государственного контроля и надзора, если иное не предусмотрено настоящим Законом либо иными законами Республики Казахстан;

8) обеспечить безопасность лиц, прибывших для проведения государственного контроля и надзора на объект контроля и надзора, от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами;

9) обеспечить нахождение руководителя субъекта (объекта) контроля и надзора либо его уполномоченного лица на месте нахождения объекта контроля и надзора в назначенные сроки проверки в случае получения акта о ее назначении.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-9 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7-10. Недействительность проверок, проведенных с грубым нарушением требований настоящего Закона

1. Проверки признаются недействительными, если они проведены органом контроля и надзора с грубым нарушением требований к организации и проведению проверки, установленных настоящим Законом.

2. К грубым нарушениям требований настоящего Закона относятся:

1) отсутствие оснований проведения проверки;

2) отсутствие акта о назначении проверки;

3) несоблюдение сроков проверки;

4) нарушение периодичности проведения проверки;

5) непредставление субъекту (объекту) контроля и надзора акта о назначении проверки;

6) назначение органом контроля и надзора проверки по вопросам, не входящим в его компетенцию.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-10 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Статья 8. Общие условия осуществления деятельности в области использования атомной энергии

1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, обязаны:

1) иметь лицензию на соответствующий вид деятельности в сфере использования атомной энергии;

2) обеспечивать целевое обращение с объектами использования атомной энергии;

3) обеспечивать соответствие проектных и эксплуатационных характеристик и параметров объекта использования атомной энергии требованиям ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, контроля специфических товаров и (или) требованиям режима нераспространения ядерного оружия;

4) иметь организационную структуру и систему внутренних документов, обеспечивающих выполнение требований ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, установленных законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии;

5) иметь организационную структуру и систему внутренних документов, обеспечивающих выполнение требований по учету ядерных материалов в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии;

6) иметь организационную структуру и систему внутренних документов, обеспечивающих выполнение требований по учету источников ионизирующего излучения в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии;

7) обеспечивать учет и контроль ядерных материалов и представлять в уполномоченный орган отчеты об их наличии, перемещении и местонахождении;

8) обеспечивать учет и контроль источников ионизирующего излучения и представлять в уполномоченный орган отчеты об их наличии, перемещении и местонахождении;

9) информировать уполномоченный орган о любых предполагаемых изменениях в системах, оборудовании, проектной и эксплуатационной документации ядерной установки, касающихся обеспечения ядерной, радиационной или ядерной физической безопасности;

10) информировать уполномоченный орган об авариях и инцидентах, связанных с ядерной, радиационной и ядерной физической безопасностью;

11) обладать необходимыми организационными, финансовыми, материально-техническими ресурсами и иметь квалифицированный персонал для безопасной эксплуатации и технического обслуживания ядерной установки в течение всего периода жизненного цикла;

12) предусматривать финансовые средства для обеспечения работ по выводу из эксплуатации ядерной установки, закрытию пункта захоронения, постутилизации, захоронению радиоактивных отходов, ликвидации последствий радиационных аварий, компенсации вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей среде;

13) соблюдать требования ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, установленные законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии;

14) вести учет и анализ доз облучения работников, допущенных к ядерным и радиационно опасным работам при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, и обеспечивать реализацию их прав на компенсации;

15) осуществлять подготовку, поддержание квалификации и своевременную аттестацию персонала, занятого на объектах использования атомной энергии.

2. Физические и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов использования атомной энергии, и (или) собственники таких объектов не имеют права передавать объекты использования атомной энергии другим физическим и юридическим лицам, если эти лица не имеют лицензий на соответствующий вид деятельности в сфере использования атомной энергии.

3. При прекращении деятельности физические и юридические лица, осуществляющие обращение с объектами использования атомной энергии, обязаны выполнить следующие мероприятия по безопасному прекращению деятельности:

1) передать ядерные материалы и (или) источники ионизирующего излучения физическим и юридическим лицам, осуществляющим обращение с объектами использования атомной энергии, имеющим соответствующие лицензии на обращение с ними;

2) передать радиоактивные отходы и (или) отработавшие радионуклидные источники в пункты хранения или захоронения;

3) передать отработавшее ядерное топливо в пункты хранения или захоронения либо юридическим лицам, осуществляющим обращение с объектами использования атомной энергии, имеющим соответствующие лицензии на обращение с ядерными материалами;

4) провести работы по восстановлению окружающей среды, рекультивации территории, дезактивации оборудования и помещений, загрязненных при осуществлении прекращаемой деятельности.

Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.12.2022 № 173-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Лицензирование деятельности в сфере использования атомной энергии

1. Лицензирование деятельности в сфере использования атомной энергии осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

В сфере использования атомной энергии выдаются лицензии на следующие виды деятельности:

1) выполнение работ, связанных с этапами жизненного цикла объектов использования атомной энергии;

2) обращение с ядерными материалами;

3) обращение с радиоактивными веществами, приборами и установками, содержащими радиоактивные вещества;

4) обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение;

5) предоставление услуг в области использования атомной энергии;

6) обращение с радиоактивными отходами;

7) транспортировку, включая транзитную, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоизотопных источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов в пределах территории Республики Казахстан;

8) деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний.

Не выдается лицензия на следующие виды деятельности:

1) обращение с ядерными материалами ниже уровня изъятия;

2) обращение с радиоактивными веществами, приборами и установками, содержащими радиоактивные вещества, ниже уровня изъятия;

3) обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение, ниже уровня изъятия.

2. Срок рассмотрения заявления на получение лицензии и (или) приложения к лицензии для видов деятельности, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 8) части второй пункта 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

3. Исключен Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие с 01.01.2021).

4. В приложении к лицензии в качестве особых условий выдачи лицензии указывается тип приборов, установок, материалов, веществ, отходов, с которыми лицензиат проводит работы, из следующего перечня:

1) установки по изготовлению ядерного топлива и его компонентов;

2) атомные энергетические станции;

3) исследовательские ядерные (атомные) реакторы;

4) термоядерные реакторы;

5) установки по добыче и переработке природного урана;

6) пункты хранения высокоактивных радиоактивных отходов;

7) пункты хранения среднеактивных радиоактивных отходов;

8) пункты хранения низкоактивных радиоактивных отходов;

9) пункты хранения отработавшего ядерного топлива;

10) пункты хранения радионуклидных источников;

11) пункты захоронения высокоактивных радиоактивных отходов;

12) пункты захоронения среднеактивных радиоактивных отходов;

13) пункты захоронения низкоактивных радиоактивных отходов;

14) пункты захоронения отработавшего ядерного топлива;

15) пункты захоронения отработавших радионуклидных источников;

16) ядерные материалы с указанием изотопного состава;

17) радиоактивные вещества;

18) радиофармпрепараты;

19) генераторы нейтронов;

20) урансодержащие вещества;

21) торийсодержащие вещества;

22) продукты переработки природного урана;

23) закрытые радионуклидные источники с указанием активности;

24) высокоактивные радиоактивные отходы;

25) среднеактивные радиоактивные отходы;

26) низкоактивные радиоактивные отходы;

27) радиоизотопные спектрометры, анализаторы, датчики, измерители;

28) рентгеновские спектрометры, анализаторы, датчики, измерители;

29) стационарные радиоизотопные дефектоскопы;

30) переносные радиоизотопные дефектоскопы;

31) стационарные рентгеновские дефектоскопы;

32) переносные рентгеновские дефектоскопы;

33) радиоизотопные установки для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ;

34) рентгеновское оборудование для досмотра ручной клади, багажа, транспорта, материалов, веществ;

35) рентгеновское оборудование для персонального досмотра человека;

36) ускорители электронов с энергией до 10 МэВ;

37) ускорители электронов с энергией выше 10 МэВ;

38) ускорители ионов с энергией до 2 МэВ/нуклон;

39) ускорители ионов с энергией выше 2 МэВ/нуклон;

40) медицинские ускорители заряженных частиц;

41) медицинские рентгеновские установки общего назначения;

42) медицинское рентгеновское дентальное оборудование;

43) медицинские рентгеновские маммографические установки;

44) медицинское рентгеновское ангиографическое оборудование;

45) медицинские компьютерные рентгеновские томографы;

46) медицинское радиоизотопное диагностическое оборудование;

47) медицинское рентгеновское терапевтическое оборудование;

48) медицинские рентгеновские симуляторы;

49) медицинские гамма-терапевтические установки.

4-1. Отсутствие оригинала документов при проверке соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению является основанием для отказа в выдаче разрешения и (или) приложения к разрешению.

5. Действие лицензии на виды деятельности в сфере использования атомной энергии может быть приостановлено на срок не более шести месяцев в следующих случаях:

1) при радиационных авариях и (или) инцидентах;

2) при нарушении требований ядерной и (или) радиационной, и (или) ядерной физической безопасности, учета ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, выявленном в результате проверки;

3) при обнаружении недостоверных сведений в материалах лицензиата, представленных при получении лицензии;

4) при невыполнении предписаний об устранении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии в установленные сроки.

6. При приостановлении действия лицензии лицензиат продолжает обеспечивать ядерную, радиационную и ядерную физическую безопасность.

7. Приостановление или лишение лицензии осуществляется в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 10. Категории радиационной опасности установок

1. Ядерные, радиационные, электрофизические установки подразделяются на четыре категории радиационной опасности:

1) 1 категория – установки, при аварии на которых возможно радиационное воздействие на население за пределами их санитарно-защитной зоны;

2) 2 категория – установки, при аварии на которых радиационное воздействие ограничивается территорией их санитарно-защитной зоны;

3) 3 категория – установки, радиационное воздействие которых ограничивается площадкой их размещения;

4) 4 категория – установки, радиационное воздействие которых ограничивается только помещениями или рабочим местом, где проводятся работы, связанные с осуществлением деятельности с использованием атомной энергии.

2. Категории радиационной опасности ядерных, радиационных, электрофизических установок определяются физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии и (или) являющимися собственниками установок, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к обеспечению радиационной безопасности и законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии.

3. Собственниками ядерных установок, радиационных установок 1 и 2 категорий радиационной опасности могут быть только юридические лица.

Сноска. Статья 10 с изменением, внесенным Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Категории опасности радионуклидных источников

1. В целях оптимизации радиационной защиты и обеспечения ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности радионуклидные источники подразделяются на пять категорий опасности, определяемых отношением активности источника к пороговой активности, вызывающей опасное воздействие на человека:

1) категория 1 – источники cо значением отношения активности к пороговой активности более 1 000;

2) категория 2 – источники со значением отношения активности к пороговой активности от 10 до 1 000;

3) категория 3 – источники со значением отношения активности к пороговой активности от 1 до 10;

4) категория 4 – источники со значением отношения активности к пороговой активности от 0,01 до 1;

5) категория 5 – источники со значением активности выше уровня изъятия и значением отношения активности к пороговой активности менее 0,01.

2. Значения величины пороговой активности для различных радиоизотопов устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 12. Строительство ядерных установок и пунктов захоронения

1. Решение о строительстве и районе строительства ядерных установок и пунктов захоронения принимается Правительством Республики Казахстан при согласии местных представительных органов, на территории которых планируется строительство установки или пункта захоронения, с учетом:

1) потребностей в них для решения хозяйственных задач страны и отдельных ее регионов;

2) наличия необходимых условий для размещения указанных объектов, отвечающих требованиям законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии;

3) отсутствия угрозы безопасности указанных объектов со стороны расположенных вблизи гражданских и военных объектов;

4) требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан;

5) возможных социальных и экономических последствий размещения указанных объектов для промышленного, сельскохозяйственного и социального развития региона.

2. После принятия решения о строительстве и районе строительства проводятся работы по выбору площадки размещения ядерной установки или пункта захоронения.

3. Площадка размещения ядерной установки или пункта захоронения должна определяться с учетом:

1) возможных внешних воздействий природного и (или) техногенного характера;

2) возможного переноса радиоактивных веществ;

3) возможности предотвращения ущерба населению и окружающей среде в результате эксплуатации ядерной установки или пункта захоронения или в результате возникновения инцидентов или аварий.

4. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию ядерной установки или пункта захоронения осуществляются в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

5. Проектные документы строительства, реконструкции, вывода из эксплуатации ядерных установок и пунктов захоронения в обязательном порядке проходят экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизы.

6. Строительство ядерных установок и пунктов захоронения разрешается только юридическим лицам.

7. В случаях угрозы национальной безопасности Правительство Республики Казахстан вправе принять решение об отмене строительства ядерной установки или пункта захоронения.

8. Проектирование, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации АЭС осуществляются только Национальным оператором АЭС и юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат Национальному оператору АЭС.

Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12-1. Национальный оператор АЭС

1. Национальный оператор АЭС:

1) реализует проекты АЭС;

2) обеспечивает ядерную, радиационную и ядерную физическую безопасность на объектах АЭС;

3) организует и обеспечивает проведение закупок товаров, работ и услуг для реализации проектов в области мирного использования атомной энергии в соответствии с правилами приобретения товаров, работ и услуг Национальным оператором АЭС и юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат Национальному оператору АЭС;

4) участвует в организации подготовки, переподготовки и поддержания квалификации персонала АЭС;

5) участвует в формировании реестра поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС;

6) выступает заказчиком в рамках реализации проектов АЭС;

7) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Главу 3 дополнена статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12-2. Особенности бюджетного кредитования Национального оператора АЭС

1. Бюджетное кредитование Национального оператора АЭС в форме бюджетной кредитной линии осуществляется на принципах платности, срочности и возвратности в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан с учетом следующих особенностей:

1) бюджетное кредитование в форме бюджетной кредитной линии для финансирования проектов АЭС, осуществляемое на основании международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, представляет собой процесс, включающий процедуру принятия решения о предоставлении, использовании, обслуживании и погашении бюджетного кредита;

2) бюджетная кредитная линия представляет собой потраншевое выделение средств (частями) в период срока реализации проектов АЭС;

3) бюджетная кредитная линия предоставляется в следующих формах:

денежной – выделяется из средств республиканского бюджета с перечислением денежных средств на контрольный счет наличности Национального оператора АЭС;

аккредитивной – с исполнением платежных обязательств в рамках использования кредитных средств, источником которых являются средства экспортного кредита, по поручению Национального оператора АЭС, согласованному уполномоченным органом, государственным казначейством в счет увеличения задолженности по бюджетной кредитной линии;

смешанной – часть заемных средств перечисляется на контрольный счет наличности Национального оператора АЭС, а остальная часть путем исполнения аккредитива государственным казначейством – в счет увеличения задолженности по бюджетной кредитной линии;

4) бюджетная кредитная линия предоставляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, допускающих неприменение следующих отдельных требований бюджетного законодательства Республики Казахстан:

наличие обеспечения исполнения обязательств заемщика по бюджетной кредитной линии;

определение целесообразности бюджетного кредитования;

подтверждение кредитоспособности заемщика по бюджетной кредитной линии;

разработка инвестиционного предложения, технико-экономического обоснования и финансово-экономического обоснования;

5) включение проекта в портфель государственных инвестиционных проектов осуществляется на основании международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.

Сноска. Главу 3 дополнена статьей 12-2 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12-3. Приобретение товаров, работ и услуг Национальным оператором АЭС, а также юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат Национальному оператору АЭС

1. Приобретение товаров, работ и услуг Национальным оператором АЭС, а также юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат Национальному оператору АЭС, осуществляется в соответствии с правилами приобретения товаров, работ и услуг Национальным оператором АЭС, а также юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат Национальному оператору АЭС, утверждаемыми уполномоченным органом.

2. Приобретение товаров, работ и услуг в рамках исполнения договоров о закупках комплексных работ по строительству "под ключ" среди потенциальных поставщиков, включенных в реестр поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС, осуществляется в соответствии с принципами:

1) приоритета ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности;

2) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупок;

3) открытости и прозрачности процесса закупок с соблюдением прав и (или) законных интересов поставщиков на коммерческую тайну;

4) оказания поддержки казахстанским товаропроизводителям, а также казахстанским поставщикам работ и услуг в той мере, в какой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан;

5) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, недопущения сговора между участниками закупок;

6) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения закупок, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

7) соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в закупаемых товарах.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 12-3 в соответствии с Законом РК от 08.07.2026 № 340-VIII (вводится в действие со дня введения в действие норм, касающихся деятельности Национального оператора атомных электростанций).

Статья 13. Ядерная физическая безопасность

1. При осуществлении деятельности в области использования атомной энергии эксплуатирующая организация обеспечивает ядерную физическую безопасность.

2. В целях обеспечения ядерной физической безопасности осуществляется физическая защита объектов использования атомной энергии, которая должна обеспечивать:

1) защиту объекта использования атомной энергии от несанкционированного изъятия, хищения ядерных материалов или незаконного захвата ядерной установки;

2) защиту объектов использования атомной энергии от диверсии;

3) смягчение или сведение к минимуму радиологических последствий возможной диверсии на объектах использования атомной энергии.

3. Охрана ядерных установок 1 и 2 категорий радиационной опасности осуществляется специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел.

Статья 14. Государственный учет ядерных материалов и источников ионизирующего излучения

1. Ядерные материалы и источники ионизирующего излучения подлежат государственному учету в порядке, определяемом уполномоченным органом.

2. Государственный учет ядерных материалов и источников ионизирующего излучения обеспечивает определение наличного количества ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, их перемещения и местонахождения при обращении с ними.

3. Физические и юридические лица, осуществляющие обращение с объектами использования атомной энергии, представляют в уполномоченный орган отчеты о наличии, перемещении и местонахождении ядерных материалов и источников ионизирующего излучения.

4. Уполномоченный орган осуществляет анализ и сверку полученной информации о наличии, перемещении и местонахождении источников ионизирующего излучения и вносит ее в реестр источников ионизирующего излучения.

Статья 15. Осуществление экспорта и импорта в области использования атомной энергии

1. Экспорт и импорт ядерных и специальных неядерных материалов, оборудования, установок, технологий, источников ионизирующего излучения, оборудования и соответствующих товаров и технологий двойного назначения, работ, услуг, связанных с их производством, осуществляются на основе разовой лицензии центрального исполнительного органа, осуществляющего государственное регулирование в сфере контроля специфических товаров, по согласованию с уполномоченным органом.

2. Запрещается экспорт продукции или результатов интеллектуальной творческой деятельности, если экспортеру достоверно известно, что такая продукция или результаты интеллектуальной творческой деятельности будут использованы в разработке, создании, испытаниях и поставке ядерного оружия или его компонентов.

3. В целях обеспечения норм и требований в сфере контроля специфических товаров в области использования атомной энергии экспортеры создают внутрифирменные системы контроля специфических товаров в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере контроля специфических товаров.

Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными Законом РК от 28.12.2022 № 173-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16. Транспортировка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

1. Транспортировка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Транспортировка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов включает все операции и условия, которые связаны с изготовлением и обслуживанием транспортных упаковочных комплектов, а также с подготовкой, загрузкой, отправкой, перевозкой, включая транзитное хранение, разгрузкой и приемкой в конечном пункте назначения грузов, в том числе связанные с аварийными ситуациями.

3. Грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель обязаны обеспечить выполнение требований ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, а также создание необходимых условий безопасного выполнения транспортировки в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Транспортировка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляется при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере использования атомной энергии.

5. Транспортировка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляется в транспортных упаковочных комплектах, конструкция которых утверждается уполномоченным органом с указанием кода и типа упаковки разрешенных к перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, условий перевозки, номера и даты регистрации, срока их действия.

Сноска. Статья 16 с изменением, внесенным Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 17. Обращение с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом

1. Радиоактивные отходы, образующиеся на территории Республики Казахстан, должны быть захоронены таким образом, чтобы обеспечить радиационную защиту населения и окружающей среды на весь период времени, в течение которого они могут представлять потенциальную опасность.

2. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, которая приводит к образованию радиоактивных отходов, обязаны принимать меры к их минимизации.

3. Безопасное размещение отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов должно предусматриваться проектной и эксплуатационной документацией в качестве обязательного этапа любого вида деятельности, ведущего к их образованию.

4. К обращению с отработавшим ядерным топливом допускаются только юридические лица.

5. Деятельность по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом осуществляется на основании лицензии.

6. Обращение с радиоактивными отходами и (или) отработавшим ядерным топливом должно обеспечивать выполнение требований ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии, обращения с радиоактивными отходами, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

7. При обращении с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом должны соблюдаться требования, установленные законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными законами РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 18. Осуществление деятельности на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний

1. Деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний, подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

2. На территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных ядерных испытаний, устанавливаются границы этих территорий с учетом их радиоактивного загрязнения.

3. Особенности обращения с радиоактивными отходами, реабилитации объектов ядерного наследия, расположенных на территориях, указанных в настоящей статье, определяются законодательством Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами и законодательством Республики Казахстан о Семипалатинской зоне ядерной безопасности.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19. Контроль за использованием материалов, содержащих природные радионуклиды выше уровней изъятия

1. Облучение работников и населения, обусловленное содержанием природных радионуклидов выше уровней изъятия в материалах, используемых в производственной деятельности, не относящейся к деятельности в области использования атомной энергии, не должно превышать гигиенические нормативы, утвержденные государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Государственные органы санитарно-эпидемиологической службы осуществляют радиационный контроль в целях защиты работников и населения от сверхнормативного облучения от материалов, содержащих природные радионуклиды выше уровней изъятия.

Статья 20. Квалификация персонала, занятого на объектах использования атомной энергии

1. Для обеспечения ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, аварийной готовности и реагирования на ядерные и (или) радиационные аварии персонал, занятый на объектах использования атомной энергии, должен обладать соответствующей квалификацией.

2. Персонал, занятый на объектах использования атомной энергии, подразделяется на следующие категории:

1) специалисты – персонал, который включает руководителей высшего звена, старших руководителей (начальников отделов и секторов); руководителей младшего звена (старших операторов, начальников групп технического обслуживания и технической поддержки и их заместителей); инженерный и (или) научный персонал, деятельность которого связана с эксплуатацией объекта использования атомной энергии;

2) техники – персонал, который включает техников контрольно-измерительной аппаратуры, техников радиационного контроля, техников химической лаборатории, техников-механиков, техников-электриков и техников электронной аппаратуры, а также иной специализированный персонал, непосредственно занятый в работах, связанных с эксплуатацией ядерной установки;

3) рабочие – персонал, который включает сварщиков, слесарей, механиков, электриков, операторов механизмов и другой квалифицированный рабочий персонал.

3. Персонал, занятый на объектах использования атомной энергии, должен соответствовать квалификационным требованиям, утвержденным уполномоченным органом.

4. Физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области использования атомной энергии, запрещается допускать к трудовой деятельности на объектах использования атомной энергии работников, не соответствующих квалификационным требованиям и (или) имеющих медицинские противопоказания к заявленному виду работ.

5. В целях поддержания должного профессионального уровня и удовлетворения потребности в повышении знаний и навыков персонала, занятого на объектах использования атомной энергии, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, обеспечивают повышение квалификации персонала в порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 21. Аттестация персонала, занятого на объектах использования атомной энергии

1. Персонал, занятый на объектах использования атомной энергии, проходит аттестацию в порядке, определенном уполномоченным органом, на соответствие уровня его квалификации и профессиональной подготовки занимаемой должности.

2. Аттестация персонала проводится в целях проверки знания норм и требований ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности, а также определения способности принятия решений при исполнении трудовых обязанностей.

3. Уполномоченный орган проводит аттестацию:

1) специалистов, в должностные обязанности которых входят прямое управление установкой, обеспечение ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;

2) персонала ядерной установки, в должностные обязанности которого входят контроль за обеспечением ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, учет и контроль ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов;

3) персонала радиационной, электрофизической установки, в должностные обязанности которого входят контроль радиационной безопасности, учет и контроль источников ионизирующего излучения.

Иной персонал аттестуется физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии, в соответствии с правилами аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии.

4. Аттестация персонала подразделяется на следующие виды:

1) первичная аттестация;

2) периодическая аттестация;

3) внеочередная аттестация;

4) повторная аттестация.

5. Первичная аттестация персонала проводится в течение одного месяца после назначения работника на должность. Периодическая аттестация проводится один раз в три года. Внеочередная аттестация назначается в случаях:

1) возникновения инцидентов на объектах использования атомной энергии – в отношении лиц, допустивших их возникновение;

2) нарушения требований ядерной и (или) радиационной, и (или) ядерной физической безопасности, учета ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, выявленного в результате проверок, расследования и дистанционного контроля органа контроля и надзора, – в отношении лиц, допустивших нарушение;

3) по решению физического или юридического лица, осуществляющего деятельность в области использования атомной энергии.

Повторная аттестация назначается в случае получения отрицательного результата по итогам первичной или периодической, или внеочередной аттестации.

6. В случае, если работник получил отрицательное заключение по результатам первичной или периодической, или внеочередной аттестации, его отстраняют от работы до получения результатов повторной аттестации в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Трудовой договор с работником, получившим отрицательное заключение о несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации и профессиональной подготовки по итогам повторной аттестации, прекращается в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 22. Вывод из эксплуатации установок, досрочный вывод из эксплуатации ядерной или радиационной установки и закрытие пункта захоронения

1. Эксплуатирующая организация на стадии проектирования ядерной установки или пункта захоронения разрабатывает предварительный план вывода из эксплуатации ядерной установки или закрытия пункта захоронения в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии.

2. Предварительный план вывода из эксплуатации содержит описание этапов вывода из эксплуатации ядерной установки или закрытия пункта захоронения, методов демонтажа основных конструкций, оценки стоимости и сроков выполнения работ, необходимых ресурсов, меры по обеспечению ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, основные нормы и характеристики площадки размещения ядерной установки после вывода ее из эксплуатации или пункта захоронения после его закрытия.

3. При эксплуатации ядерной установки или пункта захоронения предварительный план вывода из эксплуатации подлежит пересмотру и модернизации с учетом новых технических и технологических разработок, изменений требований ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, стоимости работ и требуемых ресурсов.

4. При принятии решения о выводе из эксплуатации ядерной установки или закрытии пункта захоронения эксплуатирующая организация составляет окончательный план вывода из эксплуатации с учетом имеющихся на это время технологий, методик, экономических показателей, требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии. Окончательный план вывода из эксплуатации является основой для проектирования и проведения работ по выводу ядерной установки из эксплуатации или закрытию пункта захоронения.

5. Решение о прекращении эксплуатации установки принимается эксплуатирующей организацией самостоятельно на любом этапе жизненного цикла. При этом эксплуатирующая организация уведомляет уполномоченный орган о принятом решении, дате начала и сроках осуществления работ по выводу из эксплуатации. Эксплуатирующая организация обеспечивает выполнение работ по плану вывода из эксплуатации в полном объеме.

6. Решение о досрочном выводе из эксплуатации ядерной установки принимается Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа в случае нарушения требований безопасной эксплуатации ядерной установки, которое привело или могло привести к ядерной и (или) радиационной аварии, и обоснованной неспособности эксплуатирующей организации обеспечить дальнейшую безопасную эксплуатацию ядерной установки.

7. Решение о закрытии пункта захоронения принимается Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа при завершении мероприятий по его закрытию. Представление уполномоченного органа основывается на мероприятиях по закрытию пункта захоронения, выполненных эксплуатирующей организацией, включающих:

1) рекультивацию территории, загрязненной в результате эксплуатации пункта захоронения;

2) проведение контрольных измерений радиационной обстановки на площадке размещения пункта захоронения;

3) оформление пакета документации для передачи в архив с полным описанием веществ, материалов, конструкции пункта захоронения, геотектонических, геологических и геофизических характеристик площадки размещения пункта захоронения.

Сноска. Статья 22 с изменениями, внесенными Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 23. Аварийная готовность и реагирование

1. Национальный план реагирования на ядерные и радиационные аварии вводится в действие по решению уполномоченного органа:

1) в случае выхода или угрозы выхода факторов воздействия ядерной или радиационной аварии за пределы площадки размещения аварийной ядерной, радиационной или электрофизической установки;

2) при трансграничных ядерных или радиационных авариях, произошедших на территории другого государства, воздействие которых или угроза воздействия которых распространяется на территорию Республики Казахстан.

2. Национальный план реагирования на ядерные и радиационные аварии определяет:

1) права и обязанности центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, а также физических и юридических лиц в случае ядерной или радиационной аварии;

2) порядок действий и управления мероприятиями по готовности и реагированию на ядерные и радиационные аварии;

3) координацию действий организаций и государственных органов в случае ядерной или радиационной аварии и ликвидации ее последствий.

3. При получении информации о соответствующей ядерной или радиационной аварии уполномоченный орган незамедлительно информирует об этом, а также о введении в действие национального плана реагирования на ядерные и радиационные аварии уполномоченный орган в сфере гражданской защиты.

4. Эксплуатирующие организации разрабатывают и утверждают планы противоаварийных мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В планах противоаварийных мероприятий предусматриваются порядок действий и мероприятия при инцидентах и ликвидации аварий и их последствий по минимизации возможного воздействия на персонал, население и окружающую среду в соответствии с категорией радиационной опасности ядерной, радиационной или электрофизической установки.

5. Эксплуатирующие организации на всех этапах обращения с объектами использования атомной энергии обеспечивают выполнение мероприятий по аварийной готовности и реагированию.

6. В случае возникновения трансграничных аварий или инцидентов в области использования атомной энергии уполномоченный орган совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты принимает меры по оповещению и реагированию в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Глава 4. ЭКСПЕРТИЗА ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И (ИЛИ) РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, И (ИЛИ) ЯДЕРНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТИЗУ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И (ИЛИ) РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, И (ИЛИ) ЯДЕРНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Сноска. Заголовок главы 4 в редакции Закона РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 24. Экспертиза ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности

1. Экспертиза ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности проводится в целях осуществления независимой оценки безопасности ядерных установок, радиационных установок 1 и 2 категорий радиационной опасности на весь период времени, в течение которого они могут представлять потенциальную опасность.

2. Экспертиза ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности проводится повторно при изменениях в системах, оборудовании, проектной и эксплуатационной документации ядерных и радиационных установок, касающихся обеспечения ядерной, радиационной и (или) ядерной физической безопасности.

Эксплуатирующая организация одновременно письменно уведомляет уполномоченный орган и экспертную организацию, проводившую ранее экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности, о планируемых изменениях с представлением проектной и эксплуатационной документации ядерной и радиационной установки.

3. Экспертиза ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности проводится организациями, аккредитованными в уполномоченном органе на осуществление данного вида деятельности. При этом в качестве эксперта не могут выступать лицо, состоящее в близких родственных или свойственных отношениях с должностными лицами эксплуатирующей организации, а также физические лица, состоящие с эксплуатирующей организацией в трудовых или иных договорных отношениях.

4. Документы на экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности представляет эксплуатирующая организация.

5. По результатам проведения экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности выдается заключение о допустимости и возможности принятия решения по реализации объекта экспертизы.

6. Получение отрицательного заключения экспертизы не лишает эксплуатирующую организацию, устранившую все указанные в экспертном заключении замечания, права повторного обращения для проведения экспертизы.

7. Финансирование экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности осуществляется за счет средств эксплуатирующей организации или других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 24 в редакции Закона РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25. Объекты экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности

Экспертизе ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности подлежат:

1) проектная документация по выбору площадок размещения и строительству ядерных установок, радиационных установок 1 и 2 категорий радиационной опасности;

2) проектная и эксплуатационная документация ядерных установок, радиационных установок 1 и 2 категорий радиационной опасности;

3) проектная документация на техническую модернизацию ядерных установок, радиационных установок 1 и 2 категорий радиационной опасности;

4) проектная и эксплуатационная документация по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных установок 1 и 2 категорий радиационной опасности.

Сноска. Статья 25 в редакции Закона РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25-1. Организации научно-технической поддержки в области использования атомной энергии

1. В целях обеспечения научно-технической поддержки развития атомной отрасли и государственного регулирования в области использования атомной энергии, а также повышения уровня ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности в Республике Казахстан формируется система научно-технической поддержки.

2. Система научно-технической поддержки формируется по следующим направлениям:

научно-техническая поддержка для целей государственного регулирования в области использования атомной энергии;

научно-техническая поддержка для развития атомной отрасли.

3. Организация научно-технической поддержки в области использования атомной энергии (далее – организация научно-технической поддержки) определяется:

для целей развития атомной отрасли – уполномоченным органом;

для целей государственного регулирования в области использования атомной энергии – органом контроля и надзора.

Порядок определения организаций научно-технической поддержки устанавливается уполномоченным органом.

4. Организация научно-технической поддержки для целей государственного регулирования в области использования атомной энергии:

осуществляет научно-техническую поддержку деятельности по государственному контролю и надзору;

проводит анализ и оценку документов, обосновывающих безопасность объектов использования атомной энергии, включая отчеты по обоснованию безопасности, проектную и эксплуатационную документацию, результаты расчетов и анализов, а также иные материалы, представляемые в рамках разрешительных процедур и контрольных мероприятий (далее – оценка документов по безопасности);

привлекается к участию в контрольных мероприятиях органа контроля и надзора в качестве консультантов и экспертов;

выполняет научно-исследовательские работы в области обеспечения ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности;

осуществляет взаимодействие с международными организациями и организациями научно-технической поддержки;

участвует в разработке нормативной правовой и нормативно-технической базы в части ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

осуществляет экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности в отношении объектов использования атомной энергии;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Орган контроля и надзора:

формирует и выдает задания на проведение оценки документов по безопасности;

принимает решения о принятии результатов оценки документов по безопасности либо о необходимости ее доработки.

6. Оценка документов по безопасности, проводимая в рамках разрешительных процедур, финансируется за счет средств заявителя.

7. Организация научно-технической поддержки для целей государственного регулирования в области использования атомной энергии обязана принимать меры по предотвращению, выявлению и урегулированию конфликтов интересов, а также уведомлять орган контроля и надзора о фактах их возникновения.

8. Организация научно-технической поддержки для целей развития атомной отрасли:

осуществляет экспертно-аналитическое сопровождение государственной политики;

участвует в сопровождении проектов в области использования атомной энергии, включая строительство АЭС;

проводит анализ технологий, проектных решений и подготавливает заключения;

осуществляет научно-техническое сопровождение проектов, включая взаимодействие с международными экспертами;

содействует развитию национальных компетенций, локализации производства и вовлечению отечественных организаций;

выдает на возмездной основе рекомендации по итогам рассмотрения заявок потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг для включения в реестр поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС;

участвует в разработке нормативной правовой и нормативно-технической базы, за исключением требований, относящихся к обеспечению безопасности, устанавливаемых в рамках государственного регулирования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Финансирование деятельности организаций научно-технической поддержки для целей государственного регулирования в области использования атомной энергии осуществляется за счет:

средств, получаемых от проведения оценки документов по безопасности;

средств, получаемых за выполнение работ и оказание услуг в сфере использования атомной энергии;

выполнения научно-исследовательских работ;

международных программ и проектов;

иных источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.

10. Финансирование деятельности организаций научно-технической поддержки для целей развития атомной отрасли осуществляется за счет:

средств, получаемых за выполнение работ и оказание услуг в сфере использования атомной энергии и иных связанных с ними направлений научной, технической и производственной деятельности;

средств, получаемых в рамках подготовки рекомендации по итогам рассмотрения заявок потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг в целях включения в реестр поставщиков товаров, работ и услуг для реализации проектов АЭС;

заемного и целевого финансирования;

иных источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.

11. В целях предотвращения конфликта интересов не допускается совмещение в рамках одной организации функций научно-технической поддержки для целей государственного регулирования в области использования атомной энергии и развития атомной отрасли.

12. Уполномоченный орган и орган контроля и надзора обеспечивают развитие и устойчивое функционирование системы научно-технической поддержки, включая развитие компетенций и взаимодействие с международными организациями.

Сноска. Глава 4 дополнена статьей 25-1 в соответствии с Законом РК от 07.07.2026 № 336-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 26. Аккредитация организаций, осуществляющих экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности

Сноска. Заголовок статьи 26 с изменением, внесенным Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Уполномоченный орган проводит аккредитацию организаций, осуществляющих экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности.

2. По результатам проведения аккредитации выдается свидетельство об аккредитации. Срок действия свидетельства об аккредитации составляет три года. Свидетельство об аккредитации включает область аккредитации, виды работ в области аккредитации, применяемые методики расчетов и программно-технические средства.

3. Организация, осуществляющая экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности, должна иметь:

1) не менее пяти лет практического опыта работы в области аккредитации или деятельности, непосредственно связанной с областью аккредитации;

2) квалифицированный персонал, способный обеспечить выполнение работ в соответствующей области аккредитации;

3) программно-технические средства и (или) методики расчетов для выполнения заявляемых видов работ.

4. Рассмотрение документов об аккредитации осуществляется уполномоченным органом в течение двадцати рабочих дней со дня их поступления.

5. Основаниями для отказа в аккредитации заявителя являются:

1) наличие в представленных документах недостоверной информации;

2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

3) несоответствие квалификации персонала заявителя заявленной области аккредитации;

4) несоответствие методик расчета и программных средств заявленной области аккредитации;

5) наличие решения суда о запрете на занятие деятельностью по заявленному виду.

Решение об отказе в аккредитации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

6. Аккредитованные организации обязаны:

1) по запросу уполномоченного органа представлять документацию, связанную с осуществлением деятельности в области аккредитации;

2) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе выполнения работ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

7. Уполномоченный орган ведет реестр аккредитованных организаций, осуществляющих экспертизу ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности.

8. Исключен Законом РК от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 26 с изменениями, внесенными законами РК от 25.11.2019 № 272-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.02.2021 № 12-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4-1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕРАТОРА ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ ИЛИ ЕДИНОГО ОПЕРАТОРА ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК ЗА ПРИЧИНЕННЫЙ ЯДЕРНЫЙ УЩЕРБ И ЕЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Сноска. Закон дополнен главой 4-1 в соответствии с Законом РК от 14.05.2020 № 329-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 26-1. Гражданско-правовая ответственность оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб

1. Независимо от вины оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок несет гражданско-правовую ответственность за причиненный ядерный ущерб, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок несет гражданско-правовую ответственность за причиненный ядерный ущерб на основании доказательств, что такой ущерб вызван ядерным инцидентом, связанным с ядерным материалом, поставляемым и (или) произведенным на ядерной установке оператора, и случившимся до того момента, когда иной оператор ядерной установки принял на себя ответственность за ядерный материал в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) условиями заключенного между ними договора.

В случае, если ядерный инцидент связан с ядерным материалом, поставляемым иностранному юридическому лицу, находящемуся в пределах территории государства, которое не является стороной международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, по вопросам ответственности за ядерный ущерб, оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок несет гражданско-правовую ответственность до выгрузки ядерного материала с транспортного средства, на котором он был доставлен на территорию государства прибытия.

В случае, если ядерный инцидент связан с ядерным материалом, поставляемым по согласию оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок от иностранного юридического лица, находящегося в пределах территории государства, которое не является стороной международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, по вопросам ответственности за ядерный ущерб, оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок несет гражданско-правовую ответственность после погрузки ядерного материала на транспортное средство с территории государства его вывоза.

3. Гражданско-правовая ответственность оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок распространяется на причиненный ядерный ущерб независимо от места его причинения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

4. Если наряду с причиненным ядерным ущербом имеются иные убытки, которые не могут быть отделены от убытков, причиненных ядерным инцидентом, то такие убытки признаются ядерным ущербом и подлежат возмещению оператором ядерной установки или единым оператором ядерных установок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 26-2. Предел гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб

1. Предел гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб на один ядерный инцидент составляет:

1) сто пятьдесят миллионов специальных прав заимствования для ядерных установок, относящихся к первой категории радиационной опасности;

2) пять миллионов специальных прав заимствования для ядерных установок, относящихся ко второй и третьей категориям радиационной опасности.

2. Учитывая тип, состав, мощность и другие технические параметры ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, а также их количество, Правительство Республики Казахстан вправе определить иной предел гражданско-правовой ответственности за причиненный ядерный ущерб для оператора ядерной установки первой категории радиационной опасности, но не ниже предела, эквивалентного пяти миллионам специальных прав заимствования.

Статья 26-3. Финансовое обеспечение гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб

1. Оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок обязан иметь финансовое обеспечение в пределах гражданско-правовой ответственности, установленных статьей 26-2 настоящего Закона, за исключением ядерных установок, находящихся в ведении уполномоченного органа.

Гражданско-правовая ответственность оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок в отношении нескольких ядерных установок, находящихся в пределах одной площадки их размещения, может быть представлена финансовым обеспечением, размер которого определяется как для одной ядерной установки, исходя из наиболее высокой категории радиационной опасности ядерных установок.

2. Способы финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за причиненный ядерный ущерб определяются оператором ядерной установки или единым оператором ядерных установок.

Финансовое обеспечение гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок в случае возмещения причиненного ядерного ущерба состоит из страхования гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб или иного обеспечения, предусмотренного законодательством Республики Казахстан.

3. Юридическое лицо, включая страховщика, предоставившее оператору ядерной установки или единому оператору ядерных установок финансовое обеспечение в пределах гражданско-правовой ответственности, установленных статьей 26-2 настоящего Закона, не вправе в одностороннем порядке приостановить или прекратить финансовое обеспечение, не уведомив его и уполномоченный орган об этом в письменной форме не менее чем за сто пятьдесят календарных дней до даты приостановления или прекращения финансового обеспечения.

4. Проверка наличия финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок осуществляется в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.

Сноска. Статья 26-3 с изменением, внесенным Законом РК от 30.12.2021 № 95-VII (вводится в действие с 01.01.2023).

Статья 26-4. Договор страхования гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб

1. Страхование гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

2. Единый оператор ядерных установок вправе осуществлять страхование гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб в отношении одной или нескольких ядерных установок.

3. Договор страхования гражданско-правовой ответственности оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок за причиненный ядерный ущерб должен содержать следующие условия:

1) обязанность страховщика произвести страховую выплату в случае ядерного инцидента, за исключением случаев, когда ядерный ущерб возник вследствие вооруженного конфликта, военных действий, гражданской войны или восстания, а также причинен полностью или частично в результате умысла или грубой неосторожности физического и (или) юридического лица в части выплаты возмещения причиненного ядерного ущерба такому лицу;

2) отказ от перехода к страховщику, обязанному осуществить либо осуществившему страховую выплату, прав страхователя на возмещение убытков (суброгацию), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

3) право выгодоприобретателя, застрахованного, а также уполномоченного органа вместо страхователя уведомлять страховщика о наступлении страхового случая;

4) обязанность уведомлять страховщика о наступлении страхового случая не позднее десяти рабочих дней с момента его наступления.

4. Страховая сумма по договору страхования гражданско-правовой ответственности за причиненный ядерный ущерб, заключенному с оператором ядерной установки или единым оператором ядерных установок в отношении всех или нескольких ядерных установок, находящихся в пределах одной площадки их размещения, определяется как для одной ядерной установки, исходя из наиболее высокой категории радиационной опасности ядерных установок.

5. Страховщик не освобождается от осуществления страховой выплаты, если оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок отказался от своего права требования к физическому или юридическому лицу, ответственному за убытки, возмещенные страховщиком, или осуществление этого права стало невозможным по вине оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок.

Статья 26-5. Исковая давность

1. Срок исковой давности по требованиям, связанным с возмещением ядерного ущерба, причиненного жизни или здоровью человека, устанавливается в тридцать лет со дня наступления ядерного инцидента. Требования, предъявленные по истечении тридцати лет со дня наступления ядерного инцидента, удовлетворяются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

2. Срок исковой давности по требованиям, связанным с возмещением причиненного ядерного ущерба, включающего вред окружающей среде и убытки физических и юридических лиц, а также затраты на превентивные меры, устанавливается в десять лет со дня наступления ядерного инцидента.

Статья 26-6. Регрессные требования

Оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок, несущий гражданско-правовую ответственность за причиненный ядерный ущерб, или любое другое юридическое лицо, возместившее такой ущерб в порядке его финансового обеспечения, предусмотренного настоящим Законом, не имеет права обратного требования (регресса), за исключением права регресса:

1) предусмотренного гражданско-правовым договором;

2) к физическому лицу, виновному в причинении ядерного ущерба.

Статья 26-7. Порядок и основания освобождения оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок от гражданско-правовой ответственности за причиненный ядерный ущерб

1. Освобождение оператора ядерной установки или единого оператора ядерных установок от гражданско-правовой ответственности за причиненный ядерный ущерб производится в судебном порядке.

2. Оператор ядерной установки или единый оператор ядерных установок освобождается от гражданско-правовой ответственности за причиненный ядерный ущерб в случае наличия доказательств того, что ядерный ущерб возник вследствие вооруженного конфликта, военных действий, гражданской войны или восстания, а также причинен полностью или частично в результате умысла или грубой неосторожности физического и (или) юридического лица в части выплаты возмещения причиненного ядерного ущерба такому лицу.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области использовании атомной энергии

Нарушение законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 28. Возмещение вреда, причиненного вследствие ненадлежащего обращения с объектами использования атомной энергии

1. Вред, причиненный физическим и юридическим лицам в результате ненадлежащего обращения с объектами использования атомной энергии, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Физические и юридические лица, виновные в ненадлежащем обращении с объектами использования атомной энергии, обязаны в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возместить причиненный ущерб земле, воде, растительному и животному миру, включая затраты на рекультивацию земель и восстановление плодородия почвы.

Статья 29. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1997 года "Об использовании атомной энергии" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 7, ст. 83; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 18; № 8, ст. 52; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2; 2012 г., № 15, ст. 97; 2014 г., № 1, ст. 4; № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; Закон Республики Казахстан от 29 октября 2015 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 3 ноября 2015 г.).

Президент
Республики Казахстан	Н. НАЗАРБАЕВ

Об использовании атомной энергии

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Состояние базы

Правовая информационная служба МЮ РК

Служба поддержки

Последние документы

Популярные документы