В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республики Казахстан", подпунктом 8) статьи 18 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", подпунктом 1) пункта 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О правовых актах", постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 "О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений", акимат города Темиртау, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Положение государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" утвержденное постановлением акимата города Темиртау от 18 августа 2022 года за №60/3, изложить в новой редакции.
2. Утвердить прилагаемое Положение государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау".
3. Руководителю ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего Положения в органах юстиции;
2) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направление его в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерство юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Респблики Казахстан;
3) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима города Темиртау.
5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Аким города Темиртау | С. Сатаев |
| Утверждено постановлением акимата города Темиртау от "16" сентября 2026 года № 37/19 |
ПОЛОЖЕНИЕ государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау"
1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" (далее – ГУ "ОЖКХ, ПТиАДг. Темиртау") является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции руководство в сфере организации работ пассажирского транспорта, коммунального хозяйства и функционирования автомобильных дорог.
2. ГУ "ОЖКХ, ПТиАДг. Темиртау" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. ГУ "ОЖКХ, ПТиАДг. Темиртау" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. ГУ "ОЖКХ, ПТиАДг. Темиртау" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, а также имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
5. ГУ "ОЖКХ, ПТиАДг. Темиртау" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
6. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
7. Местонахождение Учреждения: Республика Казахстан, 101400, Карагандинская область, город Темиртау, Бульвар Независимости, дом 12.
8. Полное наименование Учреждения: Государственное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау".
В рабочей документации Учреждения может использоваться сокращенное наименование: ГУ "ОЖКХ, ПТиАДг. Темиртау".
9. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау".
10. Финансирование деятельности государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" осуществляется из местного бюджета.
11. Государственному учреждению "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау".
Если государственному учреждению "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности учреждения
12. Миссией Учреждения является осуществление государственной политики в сферах коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.
13. В ходе своей деятельности Учреждение осуществляет следующие задачи:
1) государственное регулирование деятельности пассажирского транспорта, организация перевозок пассажиров, выдача государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта;
2) содействие в строительстве, организация содержания и эксплуатации автомобильных дорог;
3) создание и реконструкция объектов водоснабжения, очистных, дренажных систем, канализационных, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности;
4) руководство и контроль по обеспечению санитарного состояния города, уличному освещению, проведению работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов, захоронению безродных;
5) обеспечение срока ввода объектов в эксплуатацию согласно договору подряда.
14. Для достижения целей Учреждение непосредственно осуществляет следующие функции:
1) управление коммунальной собственностью, переданной в оперативное управление Учреждения;
2) участие в разработке и реализации перспективных и текущих планов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог;
3) организация общественных пассажирских перевозок:
разрабатывает проекты комплексной схемы развития пассажирского транспорта, участвует в организации и совершенствовании дорожного движения в городе Темиртау. Организует регулярные городские, пригородные и сезонные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Формирует конкурсные предложения в виде отдельных маршрутов и пакетов маршрутов, размещает их среди потенциальных перевозчиков;
готовит заявку для проведения конкурса на оказание услуг пассажирским транспортом общего пользования на городских и сезонных маршрутах города Темиртау;
взаимодействует с предприятиями автомобильного транспорта, осуществляющими общественные городские пассажирские регулярные перевозки;
осуществляет наблюдение, сбор информации, оценку, прогнозирование состояния и эффективности выполнения перевозчиками условий пассажирских перевозок и обязательств по договорам, заключенным по итогам конкурсов на обслуживание маршрутов, вырабатывает и осуществляет на этой основе меры, направленные на повышение эффективности деятельности перевозчиков принимает конкретные меры реагирования по жалобам и предложениям, поступающим от населения по вопросам деятельности субъектов, осуществляющих пассажирские автомобильные перевозки;
взаимодействует с другими государственными органами и предприятиями по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечение оборонных нужд и надежности работы автотранспорта, автотранспортной и дорожной инфраструктуры города Темиртау в условиях чрезвычайных ситуаций;
заключает с победителями конкурса договора на обслуживание маршрута (маршрутов) и выдает им свидетельства, подтверждающие право работы на маршруте, осуществляет контроль над соблюдением перевозчиками тарифов на пассажирские перевозки, указанных в договоре о перевозке пассажиров на определенном маршруте, над соблюдением качества и культуры обслуживания пассажиров перевозчиками, расписания и схем маршрутов, а также иных условий и обязательств по договорам, заключенным по итогам конкурсов;
обеспечивает перевозчиков совместно со службой дорожной полиции и коммунальными службами информацией об изменениях маршрутов и временном прекращении движения на отдельных участках дорог;
изучает и анализирует пассажиропоток, и определяет на этой основе перспективы развития транспортной системы, а также дает обоснование схем маршрутов, количества и типов транспортных средств, необходимых для работы на маршрутах, обоснование схем расположения пунктов посадки и высадки пассажиров;
ведет реестр регулярных городских, пригородных, в том числе сезонных, маршрутов, организует открытие новых, закрытие и изменение действующих маршрутов города Темиртау, разрабатывает схемы и расписания движения пассажирского транспорта;
разрабатывает проекты оборудования и оформления установленных пунктов посадки и высадки пассажиров и иных объектов автодорожного комплекса города;
выдает свидетельство о государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта, ведет реестр транспортных средств городского рельсового транспорта;
4) управление автомобильными дорогами города:
разработка и реализация планов и программ развития автомобильных дорог общего пользования, улиц в городе;
организация работ по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, улиц населенных пунктов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
управление дорогами и дорожными предприятиями, находящимися в коммунальной собственности;
осуществление государственного контроля при производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог районного значения общего пользования, улиц;
принятие решения о предоставлении автомобильных дорог или их участков во временное пользование;
5) проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
6) осуществление контроля за качеством работ, выполненных по отдельным видам капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума;
7) организация эксплуатации водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры города:
рассматривает согласованную с субъектами, в ведении которых находятся городские инженерные коммуникации, проектную документацию на земляные и прочие работы, связанные с разрушением дорожных покрытий, тротуаров, газонов, других элементов благоустройства и инженерных сооружений городской инфраструктуры и выдает письменное разрешение (ордер) на их проведение, разрешение вырубку зеленых насаждений, устанавливает сроки окончания работ,
участвует в составлении акта о восстановлении нарушенных элементов благоустройства, нарушенного асфальтобетонного покрытия, в случае нарушения условий производства работ, некачественного восстановления или нарушения сроков восстановительных работ направляет получателю ордера предписание об устранении выявленных нарушений и определяет оптимальный срок для исполнения, а при неисполнении предписания по истечении срока устранения нарушений, готовит на виновное лицо материалы в суд для привлечения к ответственности за причиненный ущерб;
осуществляет контроль за коммунальными сетями и сооружениями, находящимися в коммунальной собственности, заключает договора доверительного управления, имущественного найма по сетям и сооружениям;
8) решение вопросов благоустройства и внешнего оформления общественных мест:
участвует в принятии решений об отведении в городе специальных мест для размещения временных объектов, принимает решения о необходимости ограждения таких мест, определяет сроки восстановления в первоначальном виде объектов и элементов благоустройства, зеленых насаждений за счет виновных лиц, определяет и контролирует сроки включения и окончания работы фонтанов, ее режимы, технологические перерывы, график промывки и очистки чаш, утверждает и контролирует график включения и отключения наружного освещения улиц, дорог, общественных мест, дворов и других освещаемых объектов;
9) осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции, расширению, техническому перевооружению, модернизации объектов городской коммунальной собственности;
10) передача объектов эксплуатирующим организациям;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
15. Для осуществления своих функций Учреждение имеет права и обязанности в установленном законодательством порядке:
1) вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанным республиканскими и местными органами по вопросам, входящим в сферу деятельности Учреждения;
2) осуществлять согласование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых другими исполнительными органами города Темиртау, в части, относящейся к компетенции Учреждения;
3) контролировать организацию и состояние эксплуатации объектов коммунального хозяйства, находящихся в коммунальной собственности, во взаимодействии с субъектами всех форм собственности, предоставляющими коммунальные услуги;
4) осуществлять совместно с органами архитектуры и градостроительства контроль над соблюдением градостроительного законодательства, норм и правил пользования, планировки и застройки городской территории, использования территорий с особым режимом градостроительства;
5) согласовывать ходатайства и предложения по выбору, предоставлению, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и изъятию для государственных нужд земельных участков на подведомственной территории для застройки или иного градостроительного освоения;
6) организовывать и проводить в установленном законодательством порядке конкурсы по закупкам товаров, работ и услуг в пределах своей компетенции;
7) осуществлять анализ и контролировать состояние ценообразования и тарифов на коммунальные и транспортные услуги; разрабатывать и представлять на утверждение Учреждения проекты тарифов на работы и услуги, связанные с эксплуатацией городского жилищно-коммунального хозяйства;
8) выступать в качестве заказчика в конкурсах на право обслуживания регулярных городских, пригородных, в том числе сезонных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, определять условия конкурсов, подготавливать и заключать договора с перевозчиками;
9) выдавать на период действия договоров, заключенных по итогам конкурсов, постоянные свидетельства на право осуществления пассажирских перевозок по определенным маршрутам;
10) рассматривать и проверять жалобы, обращения физических и юридических лиц по вопросам работы пассажирского автомобильного транспорта и принимать по ним соответствующие меры;
11) приостанавливать действие или изымать свидетельства у перевозчиков при неоднократных нарушениях ими условий договоров;
12) выдавать временные свидетельства на право осуществления пассажирских перевозок в случаях приостановления действия или изъятия постоянных свидетельств, а также отказа перевозчиков от обслуживания маршрутов либо от выполнения иных обязательств по договорам на транспортное обслуживание маршрутов, с передачей данных маршрутов на обслуживание другим перевозчикам;
13) выдавать временные свидетельства на право обслуживания вновь открываемых маршрутов на период их "обкатки" до проведения открытого конкурса на эти маршруты и распределения этих маршрутов по результатам конкурса;
14) получать от субъектов городской коммунальной, автотранспортной и дорожной инфраструктуры информацию, необходимую для выполнения задач и осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением; непосредственно обследовать в этих целях, с доступом к необходимой документации хозяйственные объекты указанных субъектов инфраструктуры, при необходимости в соответствии с планом (программой) обследования, утвержденным Уполномоченным органом;
15) разрабатывать и согласовывать с другими органами местного государственного управления проекты финансирования строительства, ремонта и содержания объектов коммунального хозяйства, улиц и дорог города, осуществляемых за счет местного бюджета;
16) направлять в целях принятия конкретных мер реагирования по результатам контроля деятельности субъектов жилищно-коммунального, автотранспортного и автодорожного комплекса города последним предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, условий и обязательств договоров, заключенных с этими субъектами;
17) направлять в органы, обладающие соответствующей юрисдикцией, материалы для привлечения субъектов, нарушивших законодательство Республики Казахстан в сфере ведения Учреждения, к материальной, дисциплинарной, административной и уголовной ответственности;
18) осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении, в соответствии с действующим законодательством;
19) участвовать в работе межведомственных комиссий, создавать рабочие группы по всем вопросам своей компетенции;
20) выступать в качестве учредителя доверительного управления при заключении договоров о передаче сетей и сооружений в доверительное управление, несет права и обязанности в соответствии с законодательством;
21) вносить в установленном порядке предложения о приостановке производства работ и любых видов строительства, реконструкции, реставрации, выполняемых с нарушением разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной (проектно-сметной) документации, нормативных требований и технических заданий, выданных органами архитектуры, градостроительства и строительства;
22) вносить предложения об изъятии лицензий на право проектирования, строительства и выпуска продукции строительных материалов у проектных, строительных и производственных организаций, выполняющих работы с нарушением действующего законодательства, градостроительных, экологических и других нормативных требований;
23) в любое время проверять ход и качество выполняемых работ, услуг;
24) требовать от подрядчика при выполнении строительных работ с отступлением от проектно-сметной, нормативной технической документации, а также условий договора строительного подряда безвозмездного устранения допущенных дефектов;
25) требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора строительного подряда по вине подрядчика;
26) привлекать к участию подрядчика (проектировщика, изыскателя) к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной проектной документации или выполненных изыскательских работ;
3.Организация деятельности Учреждения
16. Руководство государственным учреждением "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и осуществление им своих функций.
17. Руководитель государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" подчиняется непосредственно акиму города, а также его заместителям, которые, в пределах возложенных на них обязанностей, вправе контролировать работу Учреждения, давать руководителю обязательные для исполнения указания и поручения.
18. Руководитель государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" действует на принципах единоначалия, самостоятельно решает вопросы деятельности Учреждения в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением.
19. Руководитель Учреждения:
1) разрабатывает и представляет на утверждение акимата города Положение и структуру Учреждения, а также изменения в них;
2) осуществляет общее оперативное руководство, организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности, координирует и контролирует работу структурных подразделений, организует и обеспечивает контроль работы специалистов и других работников Учреждения;
3) утверждает правила внутреннего трудового распорядка в Учреждении, контролирует исполнение законодательства о государственной службе;
4) организует разработку и представляет на утверждение акима и акимата города проекты нормативных и иных правовых актов и других служебных документов, касающихся деятельности Учреждения; организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших из других государственных органов на согласование в Учреждение;
5) без доверенности действует от имени Учреждения и представляет его интересы во взаимоотношениях с иными государственными органами и организациями в пределах своих полномочий;
6) по вопросам деятельности Учреждения обеспечивает постоянную связь с аппаратом акима города, городским маслихатом, аппаратом акима поселка Актау, государственными органами, финансируемыми из городского бюджета, территориальными подразделениями центральных государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих деятельность на территории города и области; политическими партиями и движениями, неправительственными организациями и населением города;
7) обеспечивает подготовку, по вопросам деятельности Учреждения, совещаний при акиме города, заседаний акимата, консультативно-совещательных органов, общегородских общественно-политических мероприятий;
8) организует освещение деятельности Учреждения в средствах массовой информации, поддерживает с ними постоянное взаимодействие, осуществляет разъяснение проводимой в городе политики, информирование о разработке, принятии и исполнении соответствующих планов и программ; путях и мерах решения актуальных для города вопросов в соответствующей сфере;
9) организует и обеспечивает контроль и проверку исполнения Учреждением принятых нормативных и иных правовых актов акима и акимата города, поручений акима и его заместителей;
10) организует исполнение государственных услуг, оказываемых Учреждением, в соответствии с требованиями утвержденных стандартов и регламентов оказания этих услуг;
11) организует документационное обеспечение деятельности Учреждения, рассмотрение служебных документов, обращений физических и юридических лиц, анализ поступивших обращений, документооборота; личный прием граждан, налаживание и совершенствование делопроизводства, функционирование делопроизводства на государственном и русском языках;
12) обеспечивает хранение и передачу в соответствующие государственные архивы организационно-распорядительной иной документации, подлежащей передаче в архивы;
13) разрабатывает и принимает согласованные меры, направленные на усиление борьбы с коррупцией, нарушениями правил служебной этики и повышение уровня ответственности государственных служащих и других работников;
14) самостоятельно решает вопросы (утверждает планы и графики) командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации и поощрения специалистов и других работников;
15) обеспечивает разработку бюджетной программы, подготовку бюджетной заявки Учреждения и представление ее акиму для внесения на рассмотрение городской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;
16) обеспечивает разработку и утверждает смету финансирования и финансовую отчетность; открывает банковский счет; в случаях и пределах, установленных законодательством, распоряжается денежными средствами и другим имуществом, подписывает финансовые документы; выдает доверенности;
17) в целях материально-хозяйственного обеспечения деятельности Учреждения и выполнения, возложенных на него задач, организует и обеспечивает проведение государственных закупок товаров, работ и услуг; заключает гражданско-правовые договоры, организует и контролирует их выполнение;
18) организует охрану и противопожарную безопасность здания, помещений и имущества Учреждения, организует и контролирует проведение мероприятий по соблюдению работниками требований санитарных правил и норм, техники безопасности труда;
19) ведет личный прием граждан и работников Учреждения по личным вопросам;
20) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством и настоящим Положением.
20. Исполнение полномочий руководителя государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
21. Руководитель Учреждения в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей и за законность принимаемых решений.
22. Несет отнесенность за нарушение законодательства Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов в сфере оказания государственных услуг.
4. Имущество Учреждения
23. Государственное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
24. Имущество государственного учреждения "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" формируется за счет имущества, переданного ему собственником, и относится к коммунальной собственности.
25. Государственное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Темиртау" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение государственного органа
26. Реорганизация и упразднение Учреждения осуществляется по решению местного исполнительного органа. Учреждение ликвидируется также по другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.