Коллегия Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 10 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Протокол) и пунктами 44 и 45 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 99 (далее – Порядок рассмотрения дел), рассмотрела вопрос о наличии нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничном рынке оборудования гаражного для автотранспортных средств и прицепов (далее – дело).
По результатам рассмотрения материалов дела, основываясь на положениях международных договоров и актов в сфере конкуренции, входящих в право Евразийского экономического союза (далее – Союз), изучив фактические обстоятельства дела и выводы комиссии по рассмотрению дела, представленные в описательной и мотивировочной частях настоящего Решения согласно приложению, руководствуясь Методикой расчета и порядком наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. № 118 (далее – Методика расчета и порядок наложения штрафов), Коллегия Комиссии решила:
1. Признать:
а) отсутствие оснований для прекращения рассмотрения дела в отношении индивидуального предпринимателя "Nik Pro" (персональные данные не публикуются) (далее – ИП "Nik Pro");
б) действия ИП "Nik Pro" в период с 15 октября 2020 г. по 28 апреля 2026 г., выразившиеся в регистрации и использовании на территории Республики Казахстан товарного знака "
2. В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 Протокола и Методикой расчета и порядком наложения штрафов назначить ИП "Nik Pro" штраф в размере 76 250 российских рублей.
Штраф, назначенный настоящим Решением, подлежит уплате в порядке, установленном пунктами 17 и 18 Протокола (банковские реквизиты для уплаты штрафов хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), зарегистрированными на территории Республики Казахстан, код бюджетной классификации – 204176, код назначения платежа – 913).
3. Комиссии проинформировать ИП "Nik Pro" о необходимости:
а) в соответствии с абзацем вторым пункта 171 Методики расчета и порядка наложения штрафов уплатить штраф, указанный в пункте 2 настоящего Решения, в полном размере не позднее 60 календарных дней с даты вступления настоящего Решения в силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок Комиссия принимает меры, направленные на принудительное исполнение настоящего Решения в соответствии с пунктом 18 Методики расчета и порядка наложения штрафов;
б) в соответствии с пунктом 45 Порядка рассмотрения дел уведомить Комиссию об уплате штрафа, указанного в пункте 2 настоящего Решения, в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта.
4. Настоящее Решение может быть обжаловано в установленном порядке в Суд Союза.
5. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
| Председатель Коллегии | |
| Евразийской экономической комиссии | Б. Сагинтаев |
| ПРИЛОЖЕНИЕ к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 сентября 2026 г. № 117 |
ОПИСАТЕЛЬНАЯ И МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТИ
Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 сентября 2026 г. № 117
В Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия) письмом от 19 марта 2024 г. б/н (вх. № 4391 от 19 марта 2024 г.) поступило заявление общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Компания СИВИК" (ИНН 5506057995, адрес регистрации – Российская Федерация, 644076, Омская обл., г. Омск, проспект Космический, д. 109А, дата регистрации – 3 февраля 2005 г.) (далее – заявитель, ООО НПО "Компания СИВИК") о наличии возможных признаков нарушения положений пункта 2 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) выразившегося в совершении индивидуальным предпринимателем "Nik Pro" (далее – ИП "Nik Pro") действий, направленных на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности путем использования на территории Республики Казахстан товарного знака "
В соответствии с пунктом 1312 Порядка рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 97 (далее – Порядок рассмотрения заявлений), и подпунктом "а" пункта 2 Методики оценки состояния конкуренции, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. № 7 (далее – Методика), в рамках рассмотрения заявления проведена оценка состояния конкуренции на товарном рынке оборудования гаражного для автотранспортных средств и прицепов (далее – оценка). На период проведения оценки рассмотрение заявления приостановлено (определение от 23 марта 2024 г. № 13/опр).
По результатам проведенной оценки подготовлено аналитическое заключение, рассмотрение заявления возобновлено (определение от 1 августа 2024 г. № 38/опр).
По результатам рассмотрения заявления в действиях ИП "Nik Pro" усмотрены признаки недобросовестной конкуренции, направленной на получение конкурентных преимуществ на трансграничном рынке оборудования гаражного для автотранспортных средств и прицепов, выразившейся в регистрации на территории Республики Казахстан и использовании товарного знака "
В соответствии с пунктом 131 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору) (далее – Протокол) в связи с отсутствием случаев, установленных пунктом 132 Протокола, в целях пресечения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на трансграничных рынках, Комиссией в отношении ИП "Nik Pro" выдано предупреждение о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения общих правил конкуренции, и (или) об устранении причин и условий, способствовавших возникновению признаков такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий таких действий (бездействия) от 23 сентября 2024 г. № 3-ПРЕДУПР (далее – предупреждение), направленное на устранение признаков нарушения положений пункта 2 статьи 76 Договора. На срок выдачи предупреждения определением о приостановлении рассмотрения заявления от 3 сентября 2024 г. № 47/опр рассмотрение заявления приостановлено.
В соответствии с пунктом 1323 Порядка рассмотрения заявлений
в связи с неисполнением ИП "Nik Pro" мер, предусмотренных предупреждением, 19 ноября 2024 г. рассмотрение заявления возобновлено (определение от 19 ноября 2024 г. № 57/опр),
и в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Порядка проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 98 (далее – Порядок проведения расследования), подпунктом 4 пункта 10 и пунктом 12 Протокола начато проведение расследования нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее – расследование), о чем вынесено определение от 19 ноября 2024 г. № 58/опр.
28 марта 2025 г. Комиссией по результатам проведения расследования возбуждено дело о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее – дело) по признакам нарушения пункта 2 статьи 76 Договора в отношении ответчика ИП "Nik Pro" (определение от 28 марта 2025 г. № 7/опр) и назначена комиссия по его рассмотрению в следующем составе:
председатель комиссии по рассмотрению дела Максимов С.В.;
заместитель председателя комиссии по рассмотрению дела Ивантей И.А.;
члены комиссии по рассмотрению дела: Гердт Э.Е., Жусупбекова Ш.Т., Иванова М.А. и Суменков С.С.
Лица, участвовавшие в рассмотрении дела:
представители уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики (далее – уполномоченные органы): Ахлебинин С.М., Багдасарян А.А., Баймаканова А.Т., Белов А.В., Володченко К.В., Головизнина П.О., Дуйшеев У.Э., Морозова М.С., Нугманов А.М., Привезенцева Е.В., Склярова Я.В., Усова Д.Е., Францкевич И.Л. и Шиныбаев Т.Х.;
представители заявителя (по доверенностям): Маркова М.И. и Шеремет Ю.Д.;
представитель ответчика (по доверенности): Абдильманов Э.У.
В связи с необходимостью получения дополнительных сведений (информации) для принятия решения срок рассмотрения дела продлен на 60 рабочих дней, о чем вынесено определение от 30 июня 2025 г. № 28/опр.
В соответствии с пунктом 61 Протокола, а также в целях должного соблюдения прав и обязанностей ответчика в рамках рассмотрения дела Агентству по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство) направлено мотивированное представление о проведении отдельных процессуальных действий от 16 мая 2025 г. № ЕМ-1125/22 по вручению ответчику копий писем Комиссии. Письмом от 8 июля 2025 г. № 01-14/1769-и Агентство сообщило, что копии писем Комиссии вручены матери Приступы Н.В., руководителя ИП "Nik Pro". С учетом положений пункта 72 Протокола Агентству направлено повторное мотивированное представление о проведении отдельных процессуальных действий от 21 июля 2025 г. № ЕМ-1756/22 по вручению лично ответчику копий писем Комиссии, а также оказанию содействия в получении от Министерства юстиции Республики Казахстан необходимых для рассмотрения дела сведений (информации). Письмом от 29 июля 2025 г. № 01-14/5193 Агентство сообщило о вручении руководителю "Nik Pro" Приступе Н.В. копий писем Комиссии.
27 августа 2025 г. в связи с рассмотрением судом Республики Казахстан другого дела, имеющего значение для рассмотрения данного дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 30 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 99 (далее – Порядок рассмотрения дел), рассмотрение дела приостановлено (определение от 28 августа 2025 г. № 37/опр) на период рассмотрения Кассационным судом по административным делам Республики Казахстан (г. Астана) дела по кассационной жалобе ИП "Nik Pro" на постановление Судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 июня 2025 г. № 7199-25-00-40/569 и решение Специализированного межрайонного административного суда города Астаны (далее – СМАС) от 12 февраля 2025 г. по делу № 7194-24-00-4/4131.
СМАС отказано ИП "Nik Pro" в удовлетворении административного иска к Министерству юстиции Республики Казахстан о признании незаконным и отмене решения Апелляционного совета при Министерстве юстиции Республики Казахстан от 5 ноября 2024 г. № 69/2024, которым принято решение удовлетворить возражение ООО НПО "Компания СИВИК" против регистрации товарного знака (знака обслуживания) "
8 апреля 2026 г. в связи с поступлением в Комиссию письма Министерства юстиции Республики Казахстан от 2 февраля 2026 г. исх. № 1-3-10/36777 с приложением копии постановления Кассационного суда по административным делам Республики Казахстан от 14 января 2026 г. № 6003-25-00-4к/1791, которым решение СМАС и постановление Судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 июня 2025 г. оставлены в силе, а кассационная жалоба представителя истца (ИП "Nik Pro") без удовлетворения, рассмотрение дела возобновлено (определение от 8 апреля 2026 г. № 23/опр).
Комиссией в рамках 11 заседаний комиссии по рассмотрению дела (6 мая 2025 г., 3, 18 и 26 июня 2025 г., 17 и 31 июля 2025 г., 19 и 26 августа 2025 г., 8, 22 и 28 апреля 2026 г.) запрошены сведения (информация), в том числе у государственных органов государств-членов, физических и юридических лиц и лиц, участвовавших в рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 23 Порядка рассмотрения дел 28 апреля 2026 г. председателем комиссии по рассмотрению дела Максимовым С.В. объявлено об окончании рассмотрения дела и объявлены выводы комиссии по рассмотрению дела о квалификации совершенных ИП "Nik Pro" действий.
По результатам рассмотрения материалов дела, в том числе по результатам заслушивания мнений и пояснений лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследования представленных доказательств в рамках заседаний комиссии по рассмотрению дела установлено следующее.
С 2005 года заявитель осуществляет производство на территории Российской Федерации (г. Омск) оборудования гаражного для автотранспортных средств и прицепов (балансировочные станки, автомобильные подъемники, стенды регулировки углов установки колес, дископравные стенды, установки по замене технических жидкостей), маркированного обозначением "Sivik", предназначенного для использования на станциях технического обслуживания автомобилей и в шиномонтажных мастерских (далее соответственно – оборудование гаражное, продукция, товар).
Согласно информации, представленной заявителем (письмо от 11 апреля 2024 г. исх. № НПО/01-434), а также выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) основным видом деятельности ООО НПО "Компания СИВИК" является производство подъемно-транспортного оборудования.
Дополнительными видами деятельности являются в том числе:
торговля оптовая подъемно-транспортными машинами и оборудованием;
производство прочего грузоподъемного, транспортирующего и погрузочно-разгрузочного оборудования, прочих машин и оборудования специального назначения;
монтаж промышленных машин и оборудования; ремонт металлоизделий, машин и оборудования.
Реализация производимого заявителем оборудования покупателям, в том числе в государства-члены, осуществляется генеральным дистрибьютором – обществом с ограниченной ответственностью "Сервис-Арсенал" (Российская Федерация, г. Омск) (далее – ООО "Сервис-Арсенал") на основании договора поставки от 26 марта 2007 г. № 35.
Согласно пункту 1.4 дополнительного соглашения от 4 сентября 2020 г. № б/н к вышеуказанному договору поставки поставщик (ООО НПО "Компания СИВИК") предоставляет генеральному дистрибьютору право использовать товарные знаки (знаки обслуживания) (свидетельства 926903, 927302, 438782, 360829, 435741 и 344508), принадлежащие ООО НПО "Компания СИВИК", в целях рекламы и продвижения на рынке товара, произведенного поставщиком, а также право на размещение заказов на сторонних предприятиях для производства товаров, оборудования и расходных материалов под торговыми марками, принадлежащими ООО НПО "Компания СИВИК", в целях продвижения и увеличения продаж продукции поставщика и в рамках договорных отношений ООО "Сервис-Арсенал" и ООО НПО "Компания СИВИК" в целях их дальнейшей перепродажи.
Поставщик предоставляет генеральному дистрибьютору право предоставлять использование товарных знаков (знаков обслуживания) другим торгующим организациям в рамках, заключенных с ними договоров поставки оборудования поставщика.
Также пунктом 1.5 дополнительного соглашения установлено, что в приоритетном порядке поставляемый поставщиком товар маркируется товарным знаком "
29 сентября 2008 г. заявитель зарегистрировал вышеуказанный товарный знак "
На территории Республики Казахстан реализацию оборудования гаражного осуществляли такие официальные дилеры, заключившие договоры поставки с ООО "Сервис-Арсенал", как ИП Черников М.А. (персональные данные не публикуются) с 2016 по 2024 год, ИП "Нигай К.А." (персональные данные не публикуются) с 2014 по 2023 год, ТОО "Компания АвтоТех" (ИИН 140340021338) с 2005 по 2024 год, ТОО "Чистофф" (ИИН 220140014107) с 2022 по 2024 год.
На основании договора с ООО "Сервис-Арсенал" на территории Республики Казахстан реализацию оборудования гаражного с 2023 года по настоящее время также осуществляет ТОО "Сивик Групп".
Согласно информации, представленной заявителем (письмо от 11 апреля 2024 г. исх. № НПО/01-434), а также выпискам из ЕГРЮЛ и на основании абзацев второго, восьмого и девятого подпункта 5 пункта 2 Протокола ООО НПО "Компания СИВИК", ООО "Сервис-Арсенал" и ТОО "Сивик Групп" образуют группу лиц.
В соответствии с абзацем девятым подпункта 5 пункта 2 Протокола группа лиц рассматривается как единый хозяйствующий субъект (субъект рынка), положения раздела XVIII Договора и положения Протокола, относящиеся к хозяйствующим субъектам (субъектам рынка), распространяются на группу лиц (единый хозяйствующий субъект), и в отношении его не установлены исключительные случаи, предусмотренные Протоколом.
ООО "Сервис-Арсенал" от своего имени заключает с покупателями договоры на поставку продукции, произведенной заявителем и маркированной товарным знаком "
30 октября 2018 г. в Республике Казахстан (г. Караганда) в качестве малого предприятия зарегистрирован ИП "Nik Pro". Согласно информации, представленной Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (исх. № КГД-11-1-15/22231-МКК от 10 июня 2025 г.), основным видом деятельности ответчика является оптовая торговля прочей техникой и оборудованием. Дополнительным видом деятельности в том числе является оптовая торговля запасными частями и принадлежностями для автомобилей, сельскохозяйственной техникой, оборудованием и запасными частями.
В соответствии с пунктом 11 Протокола и пунктами 61 – 62 Методики основные выводы, сделанные на каждом этапе оценки изложены в той части, в которой не нарушаются требования, предъявляемые к защите конфиденциальной информации.
Согласно положениям раздела II Методики временной интервал исследования товарного рынка определен с 1 сентября 2020 г. по 1 сентября 2024 г.
С учетом положений пункта 4 Методики при расследовании нарушений запретов, установленных пунктом 2 статьи 76 Договора, оценка состояния конкуренции может ограничиться предварительным определением товара, проводимым в соответствии с пунктом 15 Методики. По результатам анализа соглашений (контрактов, договоров), имеющихся в материалах дела, а также классификаторов видов экономической деятельности, продукции, работ и услуг, принятых на территориях государств-членов, и иных материалов дела осуществлено предварительное определение товара и в качестве продуктовых границ товарного рынка определен рынок оборудования гаражного (далее – товарный рынок).
Ответчик и заявитель (посредством организаций, входящих в группу в лиц с заявителем) осуществляют реализацию оборудования гаражного и являются конкурентами на соответствующем товарном рынке.
В рамках определения границ товарного рынка проанализированы территории производства и реализации товара, включая территории государств-членов, и хозяйствующие субъекты товарного рынка.
Комиссией по делу установлено, что ответчик и заявитель (посредством организаций, входящих в группу в лиц с заявителем) действуют на одном товарном рынке.
Руководствуясь пунктом 26 Методики, на основании пункта 2 статьи 74, пункта 7 статьи 76 Договора, пункта 9 Протокола и пункта 2 Критериев отнесения рынка к трансграничному, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2012 г. № 29 (далее – Критерии), исходя из наличия возможности приобретения товара на территориях всех государств-членов, а также из предоставленных данных о фактических поставках продукции, комиссия по рассмотрению дела пришла к заключению о том, что товарный рынок является трансграничным.
Пунктом 3 Критериев установлено, что пресечение нарушений хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) запретов, установленных пунктом 2 статьи 76 Договора, осуществляется Комиссией, если хозяйствующий субъект, действия которого нарушают установленный запрет, и хозяйствующий субъект – конкурент, которому причинен или может быть причинен ущерб либо нанесен или может быть нанесен вред деловой репутации в результате совершения таких действий, зарегистрированы на территориях разных государств-членов.
С учетом того факта, что товарный рынок является трансграничным, на основании пункта 2 статьи 74 Договора, пункта 9 Протокола, пункта 3 Критериев и в связи с тем, что заявитель зарегистрирован в Российской Федерации, а ответчик – в Республике Казахстан, а также учитывая, что они являются конкурентами на одном товарном рынке, пресечение нарушений положений пункта 2 статьи 76 Договора относится к компетенции Комиссии.
24 мая 2021 г. ответчик зарегистрировал комбинированный товарный знак "
6 марта 2023 г. заявителем в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "
7 марта 2023 г. заявителем в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "
19 июля 2023 г. на территории Республики Казахстан зарегистрировано ТОО "Сивик Групп".
20 октября 2023 г. ИП "Nik Pro" направил в адрес ТОО "Сивик Групп" письмо-предупреждение № 2023-0640 о том, что ТОО "Сивик Групп" без согласия ИП "Nik Pro", правообладателя товарного знака "
"1. Сменить фирменное наименование ТОО "Сивик Групп" на другое фирменное наименование, которое не содержало бы обозначений, сходных до степени смешения с товарным знаком "
2. Прекратить и не допускать впредь любое использование товарного знака "
3. Имеющиеся товары с товарным знаком "
При этом с дня регистрации товарного знака "
В то же время 27 октября 2023 г. на официальном сайте ВОИС заявителем зарегистрирован международный товарный знак "
С 20 ноября 2023 г. ТОО "Сивик Групп", выполняя требования письм-предупреждения, приостановило продажу на территории Республики Казахстан продукции, маркированной товарным знаком "
С 29 ноября 2023 г. ТОО "Сивик Групп" сменило фирменное наименование на товарищество с ограниченной ответственностью "Смонтагомма Групп". ТОО "Смонтагомма Групп", являясь официальным дилером заявителя на территории Республики Казахстан, входящим с ним в группу лиц, приобретало и реализовывало продукцию производства ООО НПО "Компания СИВИК", маркированную другими товарными знаками и обозначениями, принадлежащими заявителю, в частности обозначенную товарным знаком "
23 апреля 2024 г. произведена регистрация лицензионного договора № 04-2024578/11-21 о распоряжении исключительными правами, заключенного между ИП "Nik Pro" и индивидуальным предпринимателем "Кан" (далее – ИП "Кан") в лице Кана Богдана Алексеевича, о предоставлении неисключительной лицензии на использование товарного знака "
Согласно информации, предоставленной представителем ответчика и Министерством юстиции Республики Казахстан, в апреле 2024 г. ИП "Nik Pro" приобрел у товарищества с ограниченной ответственностью "ТССП Казахстан" (далее – ТОО "ТССП Казахстан") и реализовал ИП "Кан" балансировочные и шиномонтажные стенды, что подтверждается следующими накладными об отпуске запасов на сторону и электронными счетами-фактурами:
накладная на отпуск запасов на сторону от 15 апреля 2024 г. № 10000023293 между ИП "Nik Pro" (получатель) и ТОО "ТССП Казахстан" (отправитель) на товар "стенд балансировочный AutoMeister" и "стенд шиномонтажный AutoMeister";
электронный счет-фактура от 24 апреля 2024 г. № 100009303 между ИП "Nik Pro" (получатель) и ТОО "ТССП Казахстан" (отправитель) на товар "стенд балансировочный AutoMeister" и "стенд шиномонтажный AutoMeister";
электронный счет-фактура от 26 апреля 2024 г. № 9 между ИП "Nik Pro" (поставщик) и ИП "Кан" (получатель) на товар "стенд балансировочный Sivik" и "стенд шиномонтажный Sivik";
накладная на отпуск запасов на сторону от 2 октября 2024 г. № 2 между ИП "Nik Pro" (отправитель) и розничным покупателем (получатель) на товар "станок шиномонтажный Sivik" и "станок балансировочный Sivik";
электронный счет-фактура от 16 октября 2024 г. № 7876 между ИП "Nik Pro" (поставщик) и ИП "Кан" (получатель) на товар "станок шиномонтажный Sivik" и "станок балансировочный Sivik";
накладная на отпуск запасов на сторону от 16 декабря 2024 г. № 3 между ИП "Nik Pro" (отправитель) и ИП "Кан" (получатель) на товар "станок балансировочный Sivik";
накладная на отпуск запасов на сторону от 17 декабря 2024 г. № 17669 между ИП "Кан" (отправитель) и розничным покупателем (получатель) на товар "станок балансировочный Sivik".
ИП "Nik Pro" по контракту от 20 мая 2024 г. № 20/05/2024, заключенному с иностранным поставщиком Henan Xingyihang Mechanical And Electrical Equipment Co., Ltd., приобретены станки "SIVIK", которые реализованы в октябре 2024 г.
22 июля 2024 г. ИП "Nik Pro" приобрел право владения доменным именем "sivik.kz", созданным 23 декабря 2013 г. и зарегистрированным на имя Нигая Константина Александровича (индивидуальный предприниматель Нигай К.А). Сайт https://www.sivik.kz является общедоступным, без ограничений по возможности подключения с территории любого государства-члена. Согласно имеющимся в деле материалам, выписки из глобальной базы данных по доменам и IP-адресам WHOIS с 22 июля 2024 г. владельцем/держателем доменного имени sivik.kz является Приступа Н.В. (персональные данные не публикуются), руководитель ИП "Nik Pro".
С 2014 года на сайте https://www.sivik.kz до его продажи ИП "Nik Pro" к продаже предлагалась продукция под брендом "
Вышеуказанные обстоятельства находят подтверждение также в протоколе осмотра сайта https://www.sivik.kz от 31 июля 2024 г. № 1.
Заявитель также сообщил, что с 12 сентября 2024 г. на сайте https://www.sivik.kz появилось предложение к продаже станков под товарным знаком "
Согласно полученным данным с сайта сервиса web.archive.org на 16 февраля 2026 г. на сайте https://www.sivik.kz продолжают отображаться предложения к покупке балансировочного и шиномонтажного станков, маркированных товарным знаком "
Заявитель полагает, что регистрация товарного знака, сходного до степени смешения с известным товарным знаком российского производителя, на имя казахстанского ИП "Nik Pro" по факту имела целью создать препятствия в законной деятельности иным хозяйствующим субъектам. Учитывая, что бренд компании ООО НПО "Компания СИВИК" был широко известен в государствах-членах, в том числе на территории Республики Казахстан, на момент подачи заявки ИП "Nik Pro", о чем свидетельствует проведенное маркетинговое исследование (социологический опрос) "Оценка уровня знания о бренде "SIVIK" в Казахстане" в июле 2024 года маркетинговым агентством ТОО "Alvin Market", очевидна направленность действий ответчика на получение конкурентных преимуществ. Подтверждением этого являются последующие действия ответчика по направлению 20 октября 2023 г. в адрес ТОО "Сивик Групп" письма-предупреждения о том, что фирменное наименование ТОО "Сивик Групп" нарушает исключительные права ответчика на товарный знак "
Также в материалы дела заявителем представлена информация об участии непосредственно ООО НПО "Компания СИВИК" в качестве экспонента в международной выставке "Auto World Astana 2007" и "Kaztyreexpo 2019" с продукцией, маркированной обозначением Sivik.
29 января 2024 г. в Апелляционный совет при Министерстве юстиции Республики Казахстан (далее – Апелляционный совет) поступило возражение № 01/АС-КZ ООО НПО "Компания СИВИК" против регистрации товарного знака "
Решением от 5 ноября 2024 г. № 69/2024 Апелляционный совет удовлетворил возражение ООО НПО "Компания СИВИК" против регистрации товарного знака "
Решение Апелляционного совета оспорено ответчиком в судебном порядке, однако в удовлетворении иска ИП "Nik Pro" было отказано.
По мнению заявителя, в результате действий ИП "Nik Pro" причинен ущерб ООО НПО "Компания СИВИК" и им понесены убытки, размер которых состоит из фактически понесенных расходов, в том числе расходов, связанных с упущенной выгодой в связи с остановкой продвижения на территории Республики Казахстан продукции, маркированной обозначением "
Представленный заявителем расчет убытка и ущерба, причиненных действиями ИП "Nik Pro", в настоящей описательной и мотивировочной части к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 сентября 2026 г. № 117 не приводится в связи с тем, что соответствующая информация является конфиденциальной.
Представителем ответчика представлены в материалы дела мотивированные представления, в которых он указывает, что действия ИП "Nik Pro" не содержат признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничном рынке в понимании пункта 2 статьи 76 Договора, поскольку отсутствуют доказательства того, что его действия:
имели место в условиях трансграничного товарного рынка;
повлекли или могли повлечь устранение конкурентов, ограничение конкуренции либо создание препятствий для доступа на рынок;
оказали или могли оказать влияние на конкурентную среду в 2 и более государствах-членах, поскольку его деятельность носит локальный характер, ограниченный территорией одного государства-члена, а объем и география хозяйственной деятельности не создают экономического или иного влияния на рынки других государств-членов.
Также представитель ответчика утверждает, что зарегистрированный товарный знак "
Таким образом, представитель ответчика полагает, что при всех вышеуказанных обстоятельствах, правовая юрисдикция Комиссии в отношении рассматриваемого дела отсутствует, а спор подлежит разрешению исключительно в рамках национального антимонопольного законодательства государства, на территории которого осуществляет деятельность ИП "Nik Pro".
По результатам рассмотрения дела комиссия по рассмотрению дела пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 74 Договора общие принципы и правила конкуренции направлены на обеспечение, выявление и пресечение действий, оказывающих негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территориях 2 и более государств-членов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Договора не допускается недобросовестная конкуренция.
Подпунктом 14 пункта 2 Протокола установлено, что недобросовестная конкуренция – это любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта (субъекта рынка) (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) (групп лиц), которые противоречат законодательству государств-членов, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить ущерб другим хозяйствующим субъектам (субъектам рынка) – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Взаимосвязанное прочтение указанных норм свидетельствует о том, что правом Союза запрещены любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта (субъекта рынка) (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) (групп лиц), которые противоречат законодательству государств-членов, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить ущерб другим хозяйствующим субъектам (субъектам рынка) – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
5 ноября 2024 г. Апелляционным советом по результатам рассмотрения возражения, поданного ООО НПО "Компания СИВИК" 29 января 2024 г. против регистрации товарного знака "
Апелляционный совет отметил, что первое использование обозначения "sivik" в качестве товарного знака датируется 27 июня 2007 г., что на 13 лет ранее даты подачи заявки ИП "Nik Pro" на обозначение "
в различных выставках.
ИП "Nik Pro" обжаловал решение Апелляционного совета в СМАС, который решением от 12 февраля 2025 г. отказал ИП "Nik Pro" в удовлетворении административного иска к государственному учреждению "Министерство юстиции Республики Казахстан" о признании незаконным и отмене решения Апелляционного совета. СМАС согласился с выводами Апелляционного совета и установил факт существования вводящей потребителей в заблуждение ассоциации между товарным знаком ИП "Nik Pro" и обозначением, принадлежащим российскому производителю – ООО НПО "Компания СИВИК", добросовестно использующему обозначение "Sivik" с 2007 года на территории Республики Казахстан.
Решение СМАС также обжаловано ИП "Nik Pro". Постановлением Судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 июня 2025 г. решение СМАС оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИП "Nik Pro" без удовлетворения. При этом Судебная коллегия по административным делам суда города Астаны отмечает, что граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества, а предприниматели – также правила деловой этики.
В постановлении Судебной коллегии по административным делам суда города Астаны указано, что добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагаются. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением. Никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения. Судебная коллегия по административным делам суда города Астаны в своем постановлении указала, что суд первой инстанции правомерно усмотрел в действиях ИП "Nik Pro" злоупотребление правом и поставил под сомнение его добросовестность.
14 января 2026 г. постановлением Кассационного суда по административным делам Республики Казахстан решение СМАС от 12 февраля 2025 г. и постановление Судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 июня 2025 г. оставлены в силе, а кассационная жалоба ИП "Nik Pro" без удовлетворения.
Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в своем постановлении указал на нормы пункта 1 статьи 1024 Гражданского кодекса Республики Казахстан, согласно которым товарным знаком (знаком обслуживания) признается зарегистрированное либо охраняемое без регистрации в силу международного договора словесное, изобразительное, объемное или другое обозначение, служащее для отличия товаров или услуг одного лица от однородных товаров и услуг других лиц. Если товарный знак (знак обслуживания) одного физического или юридического лица оказывается тождественным или сходным до степени смешения с фирменным наименованием другого юридического лица и в результате такого тождества или сходства может ввести потребителей в заблуждение, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 1020 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
Согласно пункту 4 статьи 1020 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если фирменное наименование одного юридического лица оказывается тождественным или сходным до степени смешения с товарным знаком (знаком обслуживания) другого физического или юридического лица и в результате такого тождества или сходства может ввести потребителей в заблуждение, то преимущество будет иметь средство индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания), исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель такого средства индивидуализации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, имеет право требовать признания недействительной правовую охрану, предоставленную товарному знаку (знаку обслуживания) на однородные товары или услуги, или запрета на использование фирменного наименования.
Вышеуказанные обстоятельства, установленные и исследованные в ходе судебных разбирательств, которым СМАС, Судебной коллегией по административным делам суда города Астаны и Кассационным судом по административным делам Республики Казахстан дана оценка, приняты Комиссией во внимание.
Направленность на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности и создание препятствий доступу на товарный рынок подтверждаются следующими действиями ответчика по регистрации и использованию товарного знака "
ИП "Nik Pro" осуществил регистрацию товарного знака "
Тот факт, что ответчиком подана заявка на регистрацию обозначения в качестве товарного знака "
Размещение ответчиком предложения о продаже шиномонтажного оборудования, маркированного спорным обозначением, на сайте https://www.sivik.kz (специализированный интернет-магазин), реализация товара с соответствующей маркировкой указывают на направленность действий ответчика на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности путем инициативной регистрации ответчиком прав на обозначение Sivik в патентном органе Республики Казахстан.
Использование ИП "Nik Pro" товарного знака "
реализации продукции под товарным знаком "
размещении на сайте (https://www.sivik.kz) предложения о продаже товара под торговым знаком "
направлении 20 октября 2023 г. в адрес ТОО "Сивик Групп", являющегося дилером конкурента (заявителя) и входящего с ним в группу лиц, письма-предупреждения с требованиями сменить фирменное наименование ТОО "Сивик Групп" на другое фирменное наименование, которое не содержало бы обозначений, сходных до степени смешения с товарным знаком "
направлении в адрес ТОО "Тулс Трейдинг" (ИИН 200740013385), являющегося субдилером ИП "Черникова М.А.", официального дилера ООО НПО "Компания СИВИК", письма-предупреждения о незаконном использовании товарного знака "
Регистрация и дальнейшее использование ответчиком сходного до степени смешения товарного знака противоречат законодательству государств-членов и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
Вышеуказанные последовательные действия ИП "Nik Pro" направлены на создание препятствий для поставок на территорию Республики Казахстан оборудования гаражного, производимого заявителем и маркированного обозначением "
За счет узнаваемости потребителями продукции ООО НПО "Компания СИВИК" с обозначением "
Таким образом, действия ИП "Nik Pro" по регистрации и использованию товарного знака "
В рамках рассмотрения дела ответчику была обеспечена возможность реализации всех прав, предусмотренных пунктом 13 Порядка рассмотрения дел. Кроме того, у ответчика были запрошены пояснения по делу (с просьбой представить доводы относительно наличия (отсутствия) в его действиях нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках), а также позиции о согласии или несогласии с вменяемым нарушением положений пункта 2 статьи 76 Договора.
Представитель ответчика выразил несогласие с наличием в действиях ИП "Nik Pro" признаков нарушения общих правил конкуренции по следующим основаниям:
отсутствие, по его мнению, признаков трансграничности рынка;
правомерность использования им товарного знака "
отсутствие негативных последствий от действий ИП "Nik Pro" для конкуренции на соответствующем товарном рынке.
Комиссия по рассмотрению дела находит доводы ИП "Nik Pro" несостоятельными по следующим основаниям.
Применительно к доводу представителя ответчика об отсутствии признаков трансграничности рынка комиссия по рассмотрению дела обращает внимание на следующее.
Пунктом 2 Критериев уточнено понятие трансграничного рынка, закрепленное в пункте 1 статьи 74 Договора, посредством определения его в качестве товарного рынка, географические границы которого охватывают территории 2 и более государств-членов. Определение географических границ товарного рынка осуществляется на основании пунктов 23 – 31 Методики.
Как было указано, пунктом 3 Критериев установлено, что пресечение нарушений хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) запретов, установленных пунктом 2 статьи 76 Договора, осуществляется Комиссией, если хозяйствующий субъект (субъект рынка), действия которого нарушают установленный запрет, и хозяйствующий субъект – конкурент, которому причинен или может быть причинен ущерб либо нанесен или может быть нанесен вред деловой репутации в результате совершения таких действий, зарегистрированы на территориях разных государств-членов.
Также согласно консультативному заключению Суда Евразийского экономического союза от 18 июня 2019 г. № СЕ-2-1/2-19-БК понятие "трансграничный рынок" введено пунктом 1 статьи 74 Договора и представляет собой рынок, который охватывает территории 2 и более государств-членов.
В рамках рассмотрения дела комиссией по рассмотрению дела установлено соблюдение условий подпункта "а" пункта 26 Методики, а именно: поставка продукции осуществляется с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, что соответствует критериям трансграничности товарного рынка.
В части довода представителя ответчика о правомерном использовании товарного знака "
Ответчик целенаправленно действовал с намерением приобретения преимуществ в предпринимательской деятельности на соответствующем товарном рынке, регистрируя товарный знак "
или сходным до степени смешения с товарным знаком, который он намерен был зарегистрировать, предпринял попытку регистрации, что противоречит законодательству государств-членов, а в рамках рассматриваемого дела статье 1020 Гражданского кодекса Республики Казахстан, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости ведения хозяйствующей деятельности.
Вместе с тем комиссией по рассмотрению дела установлено, что ООО НПО "Компания СИВИК" зарегистрировало на территории Российской Федерации и использовало с компаниями, входящими в группу лиц, на территории Союза, в том числе на территории Республики Казахстан, в хозяйственной деятельности обозначение "
Ответчик и заявитель (посредством организаций, входящих в группу в лиц с заявителем) осуществляют реализацию оборудования гаражного и являются конкурентами.
Направленность действий ИП "Nik Pro" на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности в целях создания препятствий доступу на трансграничный товарный рынок оборудования гаражного хозяйствующим субъектам – конкурентам усматривается на момент подачи заявки на регистрацию товарного знака, так как именно тогда проявилось его намерение недобросовестно конкурировать с другими участниками рынка, используя исключительное право на товарный знак с обозначением Sivik, более 13 лет используемое в предпринимательской деятельности субъектом-конкурентом, а его последующее поведение, выразившееся в том числе в направлении письма-предупреждения, реализации продукции и размещении на сайте https://www.sivik.kz предложения о продаже товара, подтверждает недобросовестное поведение.
Действия ИП "Nik Pro" по регистрации и последующему использованию товарного знака "
Вышеописанные действия ИП "Nik Pro" свидетельствуют о его намерении ограничить поставки оборудования гаражного производства ООО НПО "Компания СИВИК" на территорию Республики Казахстан до 2 хозяйствующих субъектов – ИП "Nik Pro" и ИП "Кан".
Согласно подпункту 14 пункта 2 Протокола недобросовестной конкуренцией являются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта (субъекта рынка) (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) (групп лиц), которые противоречат законодательству государств-членов и (или) обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить ущерб другим хозяйствующим субъектам (субъектам рынка) – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Пунктом 2 статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. установлено, что актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
Пунктом 6 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан установлено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Гражданского кодекса Республики Казахстан установлено, что не допускается использование предпринимателями гражданских прав в целях ограничения конкуренции, в том числе путем совершения недобросовестных действий, направленных на ущемление законных интересов лица, ведущего аналогичную предпринимательскую деятельность, и потребителей (недобросовестная конкуренция), в частности, путем введения потребителей в заблуждение относительно изготовителя, назначения, способа и места изготовления, качества и иных свойств товара другого предпринимателя, путем некорректного сравнения товаров в рекламной и иной информации, копирования внешнего оформления чужого товара и иными способами.
Оборудование гаражное производства ООО НПО "Компания СИВИК", маркированное обозначением "Sivik", введено в гражданский оборот в Республике Армения в 2015 году, в Республике Беларусь в 2007 году, в Республике Казахстан непосредственно официальными дилерами ООО НПО "Компания СИВИК" в 2008 году, в Кыргызской Республике в 2016 году, в Российской Федерации в 2007 году.
ИП "Nik Pro" использовал товарный знак "
ИП "Nik Pro" осуществил регистрацию товарного знака "
Согласно пункту 4 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Вместе с тем в рамках рассмотрения дела от заявителя поступили сведения (информация) о том, что действия ИП "Nik Pro" могли привести ООО НПО "Компания СИВИК" к убыткам в виде упущенной выгоды.
Так, ООО НПО "Компания СИВИК" в материалы дела представлены информационные письма, содержащие сведения (информацию) о размере убытка и ущерба за период с ноября 2023 г. (дата получения письма-предупреждения) по 14 января 2026 г., рассчитанных из фактически понесенных расходов и упущенной выгоды, причиненных ООО НПО "Компания СИВИК" действиями ИП "Nik Pro", выразившимися в регистрации и использовании товарного знака "
По мнению ООО НПО "Компания СИВИК", по итогам 2024 года снижение выручки от реализации продукции, маркированной товарным знаком "
Вместе с тем, поскольку представленная информация является конфиденциальной, основные показатели рассчитанного убытка, ущерба и упущенной выгоды, причиненных ООО НПО "Компания СИВИК" действиями ИП "Nik Pro", в настоящей описательной и мотивировочной части к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 сентября 2026 г. № 117 не приводятся.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, комиссия по рассмотрению дела полагает, что обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, подтверждается наличие нарушения пункта 2 статьи 76 Договора в действиях ИП "Nik Pro" в период с 15 октября 2020 г. по 28 апреля 2026 г. на трансграничном рынке оборудования гаражного, выразившихся в регистрации и использовании на территории Республики Казахстан товарного знака "
на приобретение преимущества в предпринимательской деятельности, в целях создания препятствий доступу на трансграничный рынок хозяйствующим субъектам – конкурентам, которые противоречат законодательству государств-членов, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и которые могли причинить ущерб ООО НПО "Компания СИВИК".
Также комиссия по рассмотрению дела обращает внимание на то, что действия ИП "Nik Pro", выразившиеся в регистрации и использовании товарного знака "
Согласно пункту 461 Порядка рассмотрения дел длящимся нарушением является такое нарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся несоблюдении общих правил конкуренции.
При длящемся нарушении срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 46 Порядка, начинает исчисляться со дня обнаружения нарушения либо дня окончания нарушения в случае, если такое нарушение было окончено до его обнаружения.
Днем обнаружения длящегося нарушения является дата вынесения определения о проведении расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
Определение № 58/опр о проведении расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках вынесено 19 ноября 2024 г.
В соответствии с Методикой расчета и порядком наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. № 118, учитывая отсутствие в действиях ИП "Nik Pro" обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренных перечнем обстоятельств, смягчающих ответственность, и наличие обстоятельств, отягчающих ответственность (продолжительность нарушения 1 год и более), учитываемых при расчете размера штрафа за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (приложение № 1 к указанной Методике), назначить ИП "Nik Pro" штраф.
