В соответствии с подпунктом 33) абзаца второго части второй пункта 19 Положения о Национальном Банке Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года № 1271 "Об утверждении Положения и структуры Национального Банка Республики Казахстан", Правление Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Сноска. Преамбула - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности платежных организаций.
2. Департаменту платежных систем (Ашыкбеков Е.Т.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) совместно с Юридическим департаментом (Сарсенова Н.В.) государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление настоящего постановления в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан":
на официальное опубликование в информационно-правовой системе "Әділет" в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан, Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в течение десяти календарных дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3) размещение настоящего постановления на официальном интернет-ресурсе Национального Банка Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Управлению по защите прав потребителей финансовых услуг и внешних коммуникаций (Терентьев А.Л.) обеспечить направление настоящего постановления на официальное опубликование в периодические печатные издания в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан Пирматова Г.О.
5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель | |
Национального Банка | Д. Акишев |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство информации и коммуникаций
Республики Казахстан
Министр _______________ Д. Абаев
14 сентября 2016 года
"СОГЛАСОВАНО"
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
_________________ К. Бишимбаев
23 сентября 2016 года
| Утверждены постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 215 |
Правила
организации деятельности платежных организаций
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила организации деятельности платежных организаций (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 33) абзаца второго части второй пункта 19 Положения о Национальном Банке Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года № 1271 "Об утверждении Положения и структуры Национального Банка Республики Казахстан", и определяют порядок организации деятельности платежных организаций.
Порядок организации деятельности платежных организаций включает учетную регистрацию платежных организаций в Национальном Банке Республики Казахстан (далее – Национальный Банк), ведение Национальным Банком реестра платежных организаций (далее – реестр), оказание платежных услуг платежными организациями, уведомление платежными организациями об открытии филиалов, требования к программно-техническим средствам платежных организаций и системе управления кибербезопасности.
Сноска. Пункт 1 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 20.12.2021 № 116 (вводится в действие с 01.04.2022); с изменениями, внесенными постановлением Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).2. В Правилах используются понятия, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О платежах и платежных системах" (далее – Закон о платежах и платежных системах), и следующие понятия:
1) кибербезопасность – состояние защищенности цифровых объектов от нарушения их конфиденциальности, целостности или доступности;
2) угроза кибербезопасности – совокупность условий и факторов, создающих предпосылки к возникновению инцидента кибербезопасности;
3) обеспечение кибербезопасности – процесс, направленный на поддержание состояния конфиденциальности, целостности и доступности информационных активов платежной организации;
4) информационный актив платежной организации – совокупность информации и объекта цифровой инфраструктуры, используемого для ее хранения и (или) обработки;
5) цифровая инфраструктура платежной организации (далее – цифровая инфраструктура) – совокупность объектов цифровой инфраструктуры, предназначенных для обеспечения функционирования технологической среды в целях формирования цифровых ресурсов и предоставления доступа к ним;
6) информация об инцидентах кибербезопасности, включая сведения о нарушениях, сбоях в цифровых системах – информация об отдельно или серийно возникающих сбоях в работе цифровой инфраструктуры или отдельных ее объектов, создающих угрозу их надлежащему функционированию и (или) условия для незаконного получения, копирования, распространения, модификации, уничтожения или блокирования цифровых ресурсов платежной организации;
7) инцидент кибербезопасности – событие или совокупность событий, негативно влияющих на кибербезопасность цифрового объекта;
8) периметр защиты цифровой инфраструктуры – совокупность программно-аппаратных средств, отделяющих цифровую инфраструктуру платежной организации от внешних информационных сетей и обеспечивающих защиту от угроз кибербезопасности.
Сноска. Пункт 2 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).3. Платежная организация при наличии регистрационного номера учетной регистрации платежной организации, присвоенного Национальным Банком, (далее – регистрационный номер) оказывает следующие виды платежных услуг:
1) услуги по приему наличных денег для осуществления платежа без открытия банковского счета отправителя денег;
2) услуги по реализации (распространению) электронных денег и платежных карточек;
3) услуги по приему и обработке платежей, совершаемых с использованием электронных денег;
4) услуги по обработке платежей, инициированных клиентом в электронной форме, и передаче необходимой информации банку, филиалу банка-нерезидента Республики Казахстан, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, для осуществления платежа и (или) перевода либо принятия денег по данным платежам.
Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 30.11.2020 № 139 (вводится в действие с 16.12.2020). Глава 2. Учетная регистрация платежных организаций
в Национальном Банке
Примечание ИЗПИ!
Действие пункта 4 приостановлено до 12.07.2026 постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования) установив, что в период приостановления данный абзац действует в следующей редакции.
4. Для прохождения учетной регистрации в Национальном Банке платежная организация представляет в Национальный Банк через веб-портал "цифрового правительства" заявление по форме согласно приложению 1 к Правилам, содержащее, в том числе сведения о руководителе (членах) исполнительного органа платежной организации (с приложением копий диплома (дипломов) и документа, подтверждающего трудовую деятельность руководителя (члена) исполнительного органа платежной организации в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.
К заявлению также прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5), 6) и 7) пункта 2 статьи 16 Закона о платежах и платежных системах.
Копия диплома (дипломов) не представляется, в случае наличия интеграции веб-портала "цифрового правительства" с соответствующими государственными цифровыми системами, посредством которых обеспечивается получение указанных сведений, за исключением дипломов зарубежных организаций высшего и (или) послевузового образования.
Сноска. Пункт 4 - в редакции постановления в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).5. Исключен постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
6. Исключен постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
7. Правила осуществления деятельности платежной организации содержат следующие обязательные условия:
1) описание платежных услуг, оказываемых платежной организацией;
2) порядок и сроки оказания платежных услуг клиентам платежной организации;
3) стоимость платежных услуг (тарифы), оказываемых платежной организацией;
4) порядок взаимодействия с третьими лицами, обеспечивающими технологическое обеспечение платежных услуг, оказываемых платежной организацией;
5) сведения о системе управления рисками, используемой платежной организацией;
6) порядок урегулирования спорных ситуаций и разрешения споров с клиентами;
7) порядок соблюдения мер кибербезопасности;
8) описание программно-технических средств и оборудования, необходимого для осуществления платежных услуг.
Сноска. Пункт 7 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 20.12.2021 № 116 (вводится в действие с 01.04.2022); с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).8. Исключен постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
9. Исключен постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
10. Национальный Банк рассматривает заявление платежной организации и принимает по нему решение в течение пятнадцати рабочих дней со дня представления полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 16 Закона о платежах и платежных системах.
Сноска. Пункт 10 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10-1. Национальный Банк при первичном поступлении заявления платежной организации направляет в уполномоченный орган по финансовому мониторингу запрос о наличии у руководителей, учредителей и бенефициарных собственников платежной организации отношений с третьими лицами (контроля и влияния третьих лиц), действия которых способствовали легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
По результатам полученной информации Национальный Банк принимает решение о продолжении рассмотрения документов об учетной регистрации платежной организации либо об отказе в учетной регистрации платежной организации.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 10-1 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. Национальный Банк по итогам рассмотрения заявления принимает решение об учетной регистрации платежной организации либо об отказе в учетной регистрации платежной организации.
12. В случае внесения изменений и (или) дополнений в документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 16 Закона о платежах и платежных системах, платежная организация представляет в Национальный Банк измененные и (или) дополненные документы в течение десяти календарных дней со дня внесения таких изменений и (или) дополнений.
Сноска. Пункт 12 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 21.09.2020 № 119 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).12-1. Платежная организация, прошедшая учетную регистрацию в Национальном Банке, в случае необходимости включения в перечень оказываемых платежных услуг дополнительных платежных услуг представляет в Национальный Банк документы, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4) и 7) пункта 2 статьи 16 Закона о платежах и платежных системах, с внесенными изменениями и (или) дополнениями с учетом планируемых к оказанию платежных услуг в течение десяти календарных дней со дня внесения таких изменений и (или) дополнений.
Сноска. Правила дополнены пунктом 12-1 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 28.11.2019 № 221 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13. Исключен постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
14. Учетная регистрация платежной организации, образованной в результате добровольной реорганизации платежной организации (платежных организаций) в соответствии со статьей 20 Закона о платежах и платежных системах, производится Национальным Банком в порядке, предусмотренном настоящей главой.
15. Исключение из реестра реорганизованной (реорганизованных) платежной организации (платежных организаций) осуществляется Национальным Банком в день включения образованной (образованных) в результате добровольной реорганизации платежной организации (платежных организаций) в реестр.
Глава 2-1. Порядок оказания государственной услуги "Включение в реестр платежных организаций, прошедших учетную регистрацию в Национальном Банке Республики Казахстан" (далее – государственная услуга по учетной регистрации)
Сноска. Правила дополнены главой 2-1 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
15-1. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги по учетной регистрации, включающие характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги по учетной регистрации установлен в приложении 2 к Правилам.
Сноска. Пункт 15-1 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 21.09.2020 № 119 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).15-2. Работник Национального Банка, уполномоченный на прием и регистрацию корреспонденции, в день поступления заявления осуществляет его прием, регистрацию и направление на исполнение в подразделение, ответственное за оказание государственной услуги по учетной регистрации (далее – ответственное подразделение). При поступлении заявления после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем.
При направлении платежной организацией заявления через веб-портал "цифрового правительства" в личном кабинете автоматически отображается статус о принятии запроса на оказание государственной услуги с указанием даты и времени получения результата.
Национальный Банк получает из соответствующих государственных цифровых систем через шлюз "цифрового правительства" сведения о документах, удостоверяющих личность руководителя платежной организации и о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, а также копии диплома (дипломов) руководителя платежной организации с учетом положения части третьей пункта 4 Правил.
Сноска. Пункт 15-2 - в редакции постановления в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).15-3. Работник ответственного подразделения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет полноту представленных документов.
В случае установления факта неполноты представленных документов ответственное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления готовит и направляет письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
15-4. При установлении факта полноты представленных документов ответственное подразделение в течение восьми рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан, готовит проект уведомления о прохождении учетной регистрации для предоставления разрешения (права) на предоставление платежной организацией платежных услуг (далее – уведомление) согласно приложению 3 к Правилам либо проект мотивированного отказа.
Национальный Банк в лице руководителя ответственного подразделения согласовывает и подписывает уведомление либо мотивированный отказ в течение двух рабочих дней.
После согласования и подписания руководителем ответственного подразделения уведомления либо мотивированного отказа, работник ответственного подразделения в день принятия решения осуществляет включение платежной организации в реестр платежных организаций (при подписании уведомления), направляет платежной организации результат оказания государственной услуги по учетной регистрации.
На веб-портале "цифрового правительства" результат оказания государственной услуги по учетной регистрации направляется платежной организации в личный кабинет в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица.
При выявлении оснований для отказа в прохождении учетной регистрации платежной организации и включении в реестр платежных организаций, Национальный Банк в лице руководителя ответственного подразделения направляет услугополучателю предварительное решение об отказе в прохождении учетной регистрации платежной организации и включении в реестр платежных организаций с уведомлением о времени и месте проведения заслушивания для предоставления услугополучателю возможности выразить позицию по предварительному решению.
Предварительное решение направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до истечения срока рассмотрения заявления.
Участник административной процедуры вправе предоставить или высказать возражение к предварительному решению по административному делу в срок не позднее двух рабочих дней со дня его получения.
Сноска. Пункт 15-4 - в редакции постановления Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).15-5. Информация о стадии оказания государственной услуги по учетной регистрации обновляется в автоматическом режиме в цифровой системе мониторинга оказания государственных услуг.
Сноска. Пункт 15-5 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).Глава 3. Ведение реестра
16. Реестр содержит сведения о платежных организациях, прошедших учетную регистрацию в Национальном Банке.
Реестр ведется Национальным Банком в целях контроля за рынком платежных услуг и размещается на официальном интернет-ресурсе Национального Банка.
17. Национальный Банк при принятии решения об учетной регистрации платежной организации в течение пятнадцати рабочих дней со дня представления полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 16 Закона о платежах и платежных системах:
1) присваивает платежной организации регистрационный номер и осуществляет запись в реестре по форме согласно приложению 4 к Правилам;
2) в письменной форме направляет платежной организации уведомление о прохождении учетной регистрации платежной организации с указанием регистрационного номера.
Сноска. Пункт 17 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования); с изменениями, внесенными постановлениями Правления Национального Банка РК от 21.09.2020 № 119 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).18. Национальный Банк при принятии решения об отказе в учетной регистрации платежной организации в течение пятнадцати рабочих дней со дня представления полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 16 Закона о платежах и платежных системах, направляет платежной организации мотивированный отказ в учетной регистрации с указанием причины отказа.
Сноска. Пункт 18 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).19. Национальный Банк ведет досье по каждой платежной организации, прошедшей учетную регистрацию в Национальном Банке, на бумажном носителе или в электронном виде.
20. Национальный Банк исключает платежную организацию из реестра по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 18 Закона о платежах и платежных системах.
21. Платежная организация в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности платежной организации либо принятия решения о добровольном прекращении деятельности путем реорганизации (присоединения, слияния, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации направляет в Национальный Банк в произвольной письменной форме уведомление с приложением подтверждающих документов.
22. Национальный Банк в течение пяти рабочих дней со дня исключения Национальным Банком платежной организации из реестра письменно уведомляет платежную организацию в электронной форме по адресу электронной почты и публикует информацию об этом на официальном интернет-ресурсе Национального Банка.
Сноска. Пункт 22 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).23. В случае исключения из реестра платежная организация в течение тридцати календарных дней со дня уведомления Национальным Банком об исключении из реестра принимает решение об изменении наименования при наличии в нем слов "платежная организация" либо реорганизации, либо ликвидации платежной организации.
Глава 3-1. Порядок оказания государственной услуги "Выдача согласия на проведение добровольной реорганизации (присоединение, слияние, разделение, выделение, преобразование) платежных организаций" (далее – государственная услуга по добровольной реорганизации)
Сноска. Правила дополнены главой 3-1 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
23-1. Выдача согласия на проведение добровольной реорганизации платежной организации осуществляется при предоставлении платежной организацией в Национальный Банк через веб-портал "цифрового правительства" решения о добровольной реорганизации.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги по добровольной реорганизации, включающие характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги по добровольной реорганизации установлен в приложении 5 к Правилам.
К решению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 2), 4), 5) и 7) пункта 2 статьи 20 Закона о платежах и платежных системах.
Сноска. Правила дополнены пунктом 23-1 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 19.02.2024 № 10 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции постановления Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).23-2. Работник Национального Банка, уполномоченный на прием и регистрацию корреспонденции, в день поступления документов осуществляет прием, регистрацию и направление на исполнение в подразделение, ответственное за оказание государственной услуги по добровольной реорганизации (далее – ответственное подразделение). При поступлении документов после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан прием документов осуществляется следующим рабочим днем.
При направлении платежной организацией заявления через портал в личном кабинете автоматически отображается статус о принятии запроса на оказание государственной услуги с указанием даты и времени получения результата.
23-3. Работник ответственного подразделения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их полноту.
В случае установления факта неполноты представленных документов ответственное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления готовит и направляет письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
23-4. При установлении факта полноты представленных документов ответственное подразделение в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан, готовит проект уведомления о выдаче согласия на проведение добровольной реорганизации (далее – уведомление) либо мотивированного отказа.
Национальный Банк в лице руководителя ответственного подразделения согласовывает и подписывает уведомление либо мотивированный отказ в течение двух рабочих дней.
После согласования и подписания руководителем ответственного подразделения уведомления либо мотивированного отказа, работник ответственного подразделения в день принятия решения направляет платежной организации результат оказания государственной услуги по добровольной реорганизации.
На веб-портале "цифрового правительства" результат оказания государственной услуги по добровольной реорганизации направляется платежной организации в личный кабинет в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП уполномоченного лица.
При выявлении оснований для отказа в выдаче согласия на добровольную реорганизацию, Национальный Банк в лице руководителя ответственного подразделения направляет услугополучателю предварительное решение об отказе в выдаче согласия на добровольную реорганизацию с уведомлением о времени и месте проведения заслушивания для предоставления услугополучателю возможности выразить позицию по предварительному решению.
Предварительное решение направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до истечения срока рассмотрения заявления.
Участник административной процедуры вправе предоставить или высказать возражение к предварительному решению по административному делу в срок не позднее двух рабочих дней со дня его получения.
Сноска. Пункт 23-4 - в редакции постановления Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).23-5. Информация о стадии оказания государственной услуги по добровольной реорганизации обновляется в автоматическом режиме в цифровой системе мониторинга оказания государственных услуг.
Сноска. Пункт 23-5 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).Глава 3-2. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) Национального Банка и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
Сноска. Правила дополнены главой 3-2 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
23-6. Обжалование решений, действий (бездействий) Национального Банка и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг производится в письменном виде на имя руководителя Национального Банка.
В жалобе платежной организации указываются его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата подачи жалобы.
Жалоба подписывается платежной организацией.
Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии Национального Банка с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.
Жалоба платежной организации по вопросам оказания государственных услуг, поступившая в адрес Национального Банка, рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги платежная организация обращается с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба платежной организации, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
23-7. В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги платежная организация обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Глава 4. Оказание платежных услуг платежными организациями
24. Платежная организация после оказания платежной услуги выдает клиенту документ, подтверждающий факт оказания платежной услуги, на бумажном носителе либо посредством сети телекоммуникаций.
24-1. Платежными организациями, являющимися операторами системы электронных денег, в случаях, предусмотренных Законом о платежах и платежных системах, биометрическая аутентификация владельцев электронных денег осуществляется посредством Центра обмена идентификационными данными Национального Банка (далее – ЦОИД), функционирование которого предусмотрено Законом о платежах и платежных системах.
Биометрическая аутентификация владельцев электронных денег посредством ЦОИД осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами оказания банками, филиалами банков-нерезидентов Республики Казахстан и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, электронных банковских услуг, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан № 212 от 31 августа 2016 года (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14337).
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 24-1 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).25. При оказании платежной организацией платежных услуг, предусмотренных подпунктами 1) и 4) пункта 3 Правил, документ, подтверждающий факт оказания платежной услуги, содержит следующие реквизиты:
1) номер документа, дата и время его выписки;
2) наименование платежной организации;
3) сумма операции;
4) валюта операции;
5) сумма комиссионного вознаграждения;
6) назначение платежа;
7) наименование поставщика услуг;
8) наименование поставщика платежных услуг (платежный посредник), в том числе иностранного, участвующего в операции;
9) код категории субъекта предпринимательства (Merchant Category Code) (в случае оказания платежной услуги, предусмотренной подпунктом 4) пункта 3 Правил);
10) наименование либо банковский идентификационный код банка, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, которому (которой) платежная организация представляет информацию для осуществления платежа и (или) перевода либо принятия денег по данным платежам в соответствии с подпунктом 9) пункта 1 статьи 12 Закона о платежах и платежных системах (в случае оказания платежной услуги, предусмотренной подпунктом 4) пункта 3 Правил);
11) идентификатор транзакции внутри системы платежной организации;
12) уникальный 12-значный идентификатор операции (Reference Retrieval Number или Receiver Reference Number) и иные технические реквизиты (в случае оказания платежной услуги, предусмотренной подпунктом 4) пункта 3 Правил).
Не допускается при указании наименований использование сокращений, торговых обозначений, аббревиатур и кодов, допускающих неоднозначное толкование.
Допускается проставление платежной организацией в документе, подтверждающем факт оказания платежной услуги, дополнительных реквизитов по оказанной платежной услуге.
Сноска. Пункт 25 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводятся в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования).26. При оказании платежной организацией платежных услуг, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 3 Правил, документ, подтверждающий факт оказания платежной услуги, выдается платежной организацией в соответствии с Правилами выпуска, использования и погашения электронных денег, а также требованиями к эмитентам электронных денег и системам электронных денег на территории Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 202 "Об утверждении Правил выпуска, использования и погашения электронных денег, а также требований к эмитентам электронных денег и системам электронных денег на территории Республики Казахстан", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14298, Правилами выпуска платежных карточек, а также требованиями к деятельности по обслуживанию операций с их использованием на территории Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 205 "Об утверждении Правил выпуска платежных карточек, а также требований к деятельности по обслуживанию операций с их использованием на территории Республики Казахстан", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14299.
27. Платежная организация при оказании платежных услуг, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 3 Правил, через платежного агента и (или) платежного субагента обеспечивает:
1) ведение реестра платежных агентов и (или) платежных субагентов в соответствии с внутренним документом платежной организации;
2) контроль за соблюдением платежным агентом требований Закона о платежах и платежных системах, а также условий оказания платежных услуг, предусмотренных договором между платежным агентом и платежной организацией.
Контроль, предусмотренный подпунктом 2) части первой настоящего пункта, осуществляется в соответствии с договором между платежной организацией и платежным агентом и (или) внутренними документами платежной организации.
Сноска. Пункт 27 с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 28.11.2019 № 221 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).28. Платежная организация оказывает платежные услуги, предусмотренные подпунктом 1) пункта 3 Правил, в соответствии с договором между платежной организацией и поставщиком услуги.
Платежная организация оказывает платежные услуги по приему платежей в бюджет без открытия банковского счета клиента в соответствии с агентским договором по оказанию платежных услуг между платежной организацией и банком, филиалом банка-нерезидента Республики Казахстан и (или) организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций.
Сноска. Пункт 28 с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 30.11.2020 № 139 (вводится в действие с 16.12.2020).29. Платежная организация оказывает платежные услуги в качестве платежного агента банка, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан и (или) организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций либо платежного субагента в соответствии с агентским договором по оказанию платежных услуг между платежной организацией и банком, филиалом банка-нерезидента Республики и (или) организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций или платежным агентом.
Сноска. Пункт 29 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 30.11.2020 № 139 (вводится в действие с 16.12.2020).30. Договор с поставщиком услуги и агентский договор по оказанию платежных услуг содержат условия, предусмотренные частью четвертой пункта 3 статьи 13 Закона о платежах и платежных системах.
31. При осуществлении деятельности в качестве платежного агента платежная организация представляет в банк, филиал банка-нерезидента Республики Казахстан либо организацию, осуществляющую отдельные виды банковских операций, с которым (которой) заключен агентский договор по оказанию платежных услуг, информацию о привлеченных платежных субагентах в соответствии с договором между ними.
Сноска. Пункт 31 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 30.11.2020 № 139 (вводится в действие с 16.12.2020). Глава 5. Уведомление платежными организациями
об открытии филиалов
32. Платежная организация в течение десяти рабочих дней со дня открытия филиала платежной организации на территории Республики Казахстан и за пределами Республики Казахстан представляет в Национальный Банк уведомление об открытии филиала по форме согласно приложению 6 к Правилам на бумажном носителе либо в электронном виде через финансовую автоматизированную систему транспорта информации.
К уведомлению об открытии филиала прилагаются:
1) копия решения органа управления платежной организации об открытии филиала и избрании (назначении) первого руководителя филиала платежной организации;
2) нотариально засвидетельствованная копия положения о филиале;
3) бизнес-план филиала;
4) копия доверенности, выданной первому руководителю филиала.
33. Документы, предусмотренные пунктом 32 Правил, хранятся в досье платежной организации на бумажном носителе и в электронном виде.
Глава 6. Требования к программно-техническим средствам платежных организаций и системе управления кибербезопасностью
Сноска. Заголовок Глава 6 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).
Сноска. Правила дополнены главой 6 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 20.12.2021 № 116 (вводится в действие с 01.04.2022).
34. Программное обеспечение обеспечивает:
1) надежное хранение информации, защиту от несанкционированного доступа, целостность баз данных и полную сохранность информации в электронных архивах и базах данных при полном или частичном отключении электропитания в любое время на любом участке оборудования;
2) многоуровневый доступ к входным данным, функциям, операциям, отчетам, реализованным в программном обеспечении, предусматривающим как минимум, два уровня доступа: администратор и пользователь;
3) контроль полноты вводимых данных полей обязательных к заполнению, необходимых для проведения и регистрации операций (при выполнении функций или операций без полного заполнения всех полей программа обеспечивает выдачу соответствующего уведомления);
4) поиск информации по критериям и параметрам, определенным для данной цифровой системы, с сохранением запроса, а также сортировку информации по любым параметрам (определенным для данной цифровой системы) и возможность просмотра информации за предыдущие даты, если такая информация подлежит хранению в цифровой системе;
5) обработку информации и ее хранение по дате и времени;
6) автоматизированное формирование форм отчетов, представляемых платежными организациями в Национальный Банк, а также отчетов о проведенных операциях;
7) ведение и автоматизированное формирование журналов системы внутреннего учета. Программное обеспечение формирует журнал полностью, а также частично (на указанный диапазон дат, определенную дату);
8) возможность резервирования и восстановления данных, хранящихся в учетных системах;
9) возможность вывода выходных документов на экран, принтер или в файл;
10) возможность обмена электронными документами;
11) регистрацию и идентификацию происходящих в цифровой системе событий с сохранением следующих атрибутов: дата и время начала события, наименование события, пользователь, производивший действие, идентификатор записи, дата и время окончания события, результат выполнения события;
12) изменение паролей учетных записей средств обеспечения безопасности периметра защиты цифровой инфраструктуры.
Сноска. Пункт 34 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 19.02.2024 № 10 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).35. Платежные организации обеспечивают создание и функционирование системы управления кибербезопасностью, являющейся частью общей системы управления платежной организации, предназначенной для управления процессом обеспечения кибербезопасности.
Платежная организация утверждает внутренние документы, регламентирующие процесс управления кибербезопасностью, в том числе политику кибербезопасности.
Порядок и периодичность пересмотра внутренних документов, указанных в части второй настоящего пункта, определяются внутренними документами платежной организации.
Сноска. Пункт 35 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).36. Система управления кибербезопасностью обеспечивает защиту информационных активов платежной организации, допускающую минимальный уровень потенциального ущерба для бизнес-процессов платежной организации.
Сноска. Пункт 36 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).36-1. Подразделение кибербезопасности или лицо, ответственное за обеспечение кибербезопасности, осуществляют обследования состояния кибербезопасности не реже одного раз в год. По результатам обследования подразделением кибербезопасности или лицом, ответственным за обеспечение кибербезопасности, составляется отчет с приложением материалов обследования, который доводится до сведения руководителя платежной организации.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 36-1 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).37. Платежная организация обеспечивает надлежащий уровень системы управления кибербезопасностью, ее развитие и улучшение.
Сноска. Пункт 37 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).37-1. В платежной организации в целях разграничения ответственности и функций в сфере обеспечения кибербезопасности создается подразделение кибербезопасности, являющееся структурным подразделением, обособленным от других структурных подразделений, занимающихся вопросами создания, сопровождения и развития цифровых объектов, или определяется лицо, ответственное за обеспечение кибербезопасности, не состоящее в штате структурных подразделений, занимающихся вопросами создания, сопровождения и развития цифровых объектов.
Подразделение кибербезопасности или лицо, ответственное за обеспечение кибербезопасности, осуществляет координацию работ по обеспечению кибербезопасности и контроль за исполнением требований кибербезопасности, определенных во внутренних документах платежной организации.
Платежная организация обеспечивает повышение квалификации работников подразделения кибербезопасности или лица, ответственного за обеспечение кибербезопасности путем проведения:
1) внутренних мероприятий (лекции, семинары);
2) внешнего обучения (посещение курсов, семинаров – не реже одного раза в два года для каждого работника).
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 37-1 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).37-2. При приеме на работу нового работника, не позднее пяти рабочих дней с момента приема на работу, новый работник ознакомляется под подпись с основными требованиями по обеспечению кибербезопасности (вводный инструктаж). Результат ознакомления фиксируется в соответствующем журнале инструктажа или ином документе, подтверждающем прохождение инструктажа.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 37-2 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).37-3. Трудовой договор, заключаемый с работником платежной организации, содержит обязанность работника по соблюдению требований по обеспечению кибербезопасности и неразглашению конфиденциальной информации.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 37-3 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).38. Платежная организация в целях обеспечения конфиденциальности, целостности и доступности информации платежной организации осуществляет следующие функции:
1) организует систему управления кибербезопасностью, осуществляет координацию и контроль деятельности по обеспечению кибербезопасности и мероприятий по выявлению и анализу угроз, противодействию атакам и расследованию инцидентов кибербезопасности;
2) обеспечивает методологическую поддержку процесса обеспечения кибербезопасности;
3) осуществляет выбор, внедрение и применение методов, средств и механизмов управления, обеспечения и контроля кибербезопасности в рамках своих полномочий;
4) осуществляет сбор, консолидацию, хранение и обработку информации об инцидентах кибербезопасности;
5) осуществляет анализ информации об инцидентах кибербезопасности;
6) обеспечивает внедрение, надлежащее функционирование программно-технических средств, автоматизирующих процесс обеспечения кибербезопасности, а также предоставление доступа к ним;
7) определяет ограничения по использованию привилегированных учетных записей;
8) организует и проводит мероприятия по обеспечению осведомленности работников платежной организации в вопросах кибербезопасности;
9) осуществляет мониторинг состояния системы управления кибербезопасностью платежной организации;
10) периодически (но не реже одного раза в год) осуществляет информирование руководства платежной организации о состоянии системы управления кибербезопасностью платежной организации;
11) поддерживает в актуальном состоянии схемы периметра защиты цифровой инфраструктуры и перечень администраторов средств обеспечения его безопасности;
12) устанавливает на периметре защиты цифровой инфраструктуры межсетевые экраны;
13) обеспечивает безопасность доступа пользователей к ресурсам сети Интернет из периметра защиты цифровой инфраструктуры;
14) в случае подключения ноутбуков или иных устройств к информационным активам платежной организации из-за пределов периметра защиты платежной организации на данных устройствах устанавливается лицензионное программное обеспечение для организации защищенного доступа (шифрование канала связи, обеспечение двухфакторной аутентификации).
Сноска. Пункт 38 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).39. Платежная организация управляет рисками кибербезопасности с указанием критериев приемлемого уровня по отношению к информационным активам.
При реализации рисков кибербезопасности разрабатывается план мероприятий, направленный на минимизацию возникновения подобных рисков.
Сноска. Пункт 39 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).40. Информация об инцидентах кибербезопасности, полученная в ходе мониторинга деятельности по обеспечению кибербезопасности, подлежит консолидации, систематизации и хранению.
Сноска. Пункт 40 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).41. Срок хранения информации об инцидентах кибербезопасности составляет не менее 5 (пяти) лет.
Сноска. Пункт 41 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).42. Платежной организацией определяется порядок принятия неотложных мер к устранению инцидента кибербезопасности, его причин и последствий.
Сноска. Пункт 42 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).43. В платежной организации ведется журнал учета инцидентов кибербезопасности с отражением всей информации об инциденте кибербезопасности, принятых мерах и предлагаемых корректирующих мерах.
Сноска. Пункт 43 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).44. Платежная организация предоставляет в Национальный Банк информацию о следующих выявленных инцидентах кибербезопасности:
1) эксплуатация уязвимостей в прикладном и системном программном обеспечении;
2) несанкционированный доступ в цифровую систему;
3) атака "отказ в обслуживании" на цифровую систему или сеть передачи данных;
4) заражение сервера вредоносной программой или кодом;
5) совершение несанкционированного перевода денежных средств вследствие нарушения контролей кибербезопасности;
6) инцидентах кибербезопасности, несущих угрозу стабильности деятельности платежной организации.
Информация об инцидентах кибербезопасности, указанных в настоящем пункте, предоставляется платежной организацией в возможно короткий срок, но не позднее 48 часов с момента выявления, в виде карты инцидента кибербезопасности по форме согласно приложению 7 к Правилам.
Информация по обработанным инцидентам кибербезопасности представляется в электронном формате с использованием платформы Национального Банка для обмена событиями и инцидентами кибербезопасности.
На каждый инцидент кибербезопасности заполняется отдельная карта инцидента кибербезопасности.
Сноска. Пункт 44 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).45. Платежная организация для подключения к платформе Национального Банка для обмена событиями и инцидентами кибербезопасности использует статический IP-адрес и предоставляет информацию о нем в течение десяти рабочих дней со дня прохождения учетной регистрации в Национальном Банке.
В случае изменения статического IP-адреса платежная организация уведомляет об этом Национальный Банк в течение пяти рабочих дней со дня изменения статического IP-адреса.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 45 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).46. Платежные организации оказывают платежные услуги, а также обеспечивают обработку платежей, совершаемых при оказании платежных услуг, с использованием программно-технических средств, которые размещаются и эксплуатируются на территории Республики Казахстан.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 46 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025).47. Серверное помещение (центр обработки данных) платежной организации, собственное или арендуемое, оснащается следующими системами:
1) системой контроля и управления доступом;
2) охранной сигнализацией;
3) пожарной сигнализацией;
4) системой автоматического пожаротушения;
5) системой видеонаблюдения.
Серверное и коммуникационное оборудование подключается к системе электропитания через источники бесперебойного питания.
В случае отсутствия в платежной организации серверного помещения (центра обработки данных), требования настоящего пункта распространяются на арендуемые помещения или помещения, в которых размещены цифровые объекты платежной организации.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 47 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025); с изменением, внесенным постановлением Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).48. Доступ в серверное помещение (центр обработки данных) платежной организации, собственное или арендуемое, предоставляется лицам, перечень которых утверждается руководителем платежной организации или лицом, его замещающим.
Платежная организация обеспечивает ведение и хранение журнала системы контроля и управления доступом в серверное помещение (центр обработки данных) не менее одного года.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 48 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025).49. Система видеонаблюдения серверного помещения (центра обработки данных) платежной организации, собственного или арендуемого, обеспечивает наблюдение за всеми проходами, входами в серверное помещение (центр обработки данных). В серверном помещении (центре обработки данных) расстановка видеокамер исключает наличие зон внутри серверного помещения (центра обработки данных) и перед его входом, не покрытых видеонаблюдением.
Запись событий системой видеонаблюдения серверного помещения (центра обработки данных) ведется непрерывно или с использованием детектора движения.
Архив записей системы видеонаблюдения серверного помещения (центра обработки данных) хранится не менее трех месяцев.
Сноска. Глава 6 дополнена пунктом 49 в соответствии с постановлением Национального Банка РК от 20.02.2025 № 6 (вводится в действие с 01.06.2025).Глава 7. Порядок актуализации сведений по учетной регистрации платежной организации в цифровой системе "Государственная база данных "Е-лицензирование"
Сноска. Заголовок Главы 7 предусматривается в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).
Сноска. Правила дополнены главой 7 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
50. Актуализация сведений по учетной регистрации платежной организации в цифровой системе "Государственная база данных "Е-лицензирование" осуществляется в следующих случаях:
1) изменения наименования платежной организации;
2) включения дополнительных платежных услуг в перечень оказываемых платежных услуг;
3) исключения отдельных платежных услуг из перечня оказываемых платежных услуг.
Сноска. Пункт 50 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).52. Национальный Банк вносит соответствующие изменения в сведения по учетной регистрации платежной организации в цифровой системе "Государственная база данных "Е-лицензирование".
Сноска. Пункт 52 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).53. В случае исключения платежной организации из реестра платежных организаций Национальный Банк вносит соответствующую запись о прекращении действия учетной регистрации в цифровой системе "Государственная база данных "Е-лицензирование".
Сноска. Пункт 53 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).| Приложение 1 к Правилам организации деятельности платежных организаций |
|
| Форма | |
| Национальный Банк Республики Казахстан |
Заявление
Сноска. Приложение 1 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).
___________________________________________________________________
(наименование и бизнес-идентификационный номер платежной организации)
просит осуществить учетную регистрацию платежной организации и включить
платежную организацию в реестр платежных организаций
1. Место нахождения платежной организации:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(индекс, город (область), район, улица, номер дома (офиса)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты, интернет-ресурс (при наличии)
2. Сведения о государственной регистрации (перерегистрации) платежной
организации:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование документа, номер и дата выдачи, кем выдан)
3. Перечень планируемых к оказанию платежных услуг в соответствии
с пунктом 3 Правил организации деятельности платежных организаций:
1) _____________________________________________________________;
2) _____________________________________________________________;
3) _____________________________________________________________
4. Перечень представляемых документов в соответствии с пунктом 2
статьи 16 Закона Республики Казахстан "О платежах и платежных системах":
1) ___________________________;
2) ___________________________;
5. Сведения о руководителе (членах) исполнительного органа платежной организации:
Общие сведения:
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) |
__________________________________________________ |
Индивидуальный идентификационный номер | |
Данные документа, удостоверяющего личность |
(наименование документа, номер, серия (при наличии) |
Место жительства |
(место жительства, включая номера домашнего, служебного |
Гражданство |
Полный перечень места работ и должностей:
№ | Период работы (месяц/год) | Наименование организации, занимаемые должности | Должностные обязанности |
1 | |||
Иная информация:
Наличие неснятой или непогашенной судимости |
Да/нет |
Если ранее являлся руководителем, членом органа управления, руководителем, членом исполнительного органа, главным бухгалтером финансовой организации в период не более чем за один год до принятия решения о применении к банку режима урегулирования, лишении лицензии финансовой организации, повлекших ее ликвидацию и (или) прекращение осуществления деятельности на финансовом рынке, либо вступления в законную силу судебного акта о принудительной ликвидации финансовой организации или признании ее банкротом в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан или законодательством государства, резидентом которого является финансовая организация – нерезидент Республики Казахстан |
Да/нет |
Если ранее являлся руководителем исполнительного органа, учредителем или первым руководителем учредителя – юридического лица платежной организации, крупным участником либо первым руководителем крупного участника – юридического лица платежной организации в период не более чем за пять лет до ее исключения из реестра платежных организаций по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) – 6), 9), 11) пункта 1 статьи 18 Закона о платежах и платежных системах либо платежной организации, ликвидированной на основании вступившего в законную силу судебного акта или признанной банкротом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан |
Да/нет |
Иная информация (при наличии) |
Подтверждаю, что прилагаемые сведения мною проверены
и являются достоверными и полными.
Согласен (согласна) на использование сведений, составляющих
охраняемую законом тайну, содержащихся в цифровых системах.
Первый руководитель платежной организации
или лицо, уполномоченное на подписание
____________________________________________ ___________
фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись
6. Сведения об учредителях (участниках) платежной организации:
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) / Наименование юридического лица / Наименование иностранной структуры без образования юридического лица |
__________________________________________________ | |
Индивидуальный идентификационный номер / | ||
Данные документа, удостоверяющего личность | (наименование документа, номер, серия (при наличии) и дата выдачи, кем выдан) | |
Место жительства / Место регистрации юридического лица или иностранной структуры без образования юридического лица | (место жительства, включая номера домашнего, служебного телефонов, а также адрес электронной почты / место регистрации юридического лица или иностранной структуры без образования юридического лица, включая номера служебного телефона, а также адрес электронной почты) | |
Гражданство / Страна регистрации | ||
Наличие неснятой или непогашенной судимости либо вступившее в законную силу решение суда о применении уголовного наказания в виде лишения права занимать должность руководящего работника финансовой организации, банковского и (или) страхового холдинга и являться крупным участником (крупным акционером) финансовой организации |
Да/нет | |
Если ранее являлся руководителем, членом органа управления, руководителем, членом исполнительного органа, главным бухгалтером финансовой организации, руководителем или заместителем руководителя филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан в период не более чем за один год до принятия уполномоченным органом решения о применении к банку режима урегулирования, лишении лицензии финансовой организации, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан, либо вступления в законную силу судебного акта о принудительной ликвидации финансовой организации или признании ее банкротом в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, либо вступления в законную силу судебного акта о принудительном прекращении деятельности филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан в случаях, установленных законами Республики Казахстан |
Да/нет | |
Если ранее являлся учредителем или первым руководителем учредителя – юридического лица платежной организации, крупным участником либо первым руководителем крупного участника – юридического лица и (или) руководителем органа управления, руководителем исполнительного органа платежной организации в период не более чем за пять лет до ее исключения из реестра платежных организаций по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) – 6), 9), 11) пункта 1 статьи 18 Закона о платежах и платежных системах либо платежной организации, ликвидированной на основании вступившего в законную силу судебного акта или признанной банкротом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан |
Да/нет | |
Если имеет регистрацию, место жительства или место нахождения в офшорных зонах |
Да/нет | |
| Приложение 2 к Правилам организации деятельности платежных организаций |
|
| Форма |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
"Включение в реестр платежных организаций, прошедших учетную регистрацию
в Национальном Банке Республики Казахстан"
Сноска. Приложение 2 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).
1. | Наименование услугодателя | Национальный Банк Республики Казахстан |
2. | Способы предоставления государственной услуги |
Веб-портал "цифрового правительства" |
3. | Срок оказания государственной услуги | В течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и полного перечня документов. |
4. | Форма оказания государственной услуги | Электронная (автоматизированная). |
5. | Результат оказания государственной услуги |
Уведомление о прохождении учетной регистрации для предоставления разрешения (права) на предоставление платежной организацией платежных услуг, установленных Законом Республики Казахстан "О платежах и платежных системах" (далее – Закон) либо мотивированный отказ. |
6. | Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Услуга оказывается бесплатно. |
7. | График работы услугодателя, Государственной корпорации и цифровых объектов |
1) услугодателя – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. |
8. | Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги |
1) заявление по форме согласно приложению 1 к Правилам организации деятельности платежных организаций, утвержденным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан № 215 от 31 августа 2016 года (далее – Правила). |
9. | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан |
1) представление неполных и (или) недостоверных сведений, подлежащих отражению в документах, указанных в пункте 2 статьи 16 Закона; |
10. | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию |
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на портале и на официальном интернет-ресурсе услугодателя: www.nationalbank.kz, раздел "Государственные услуги". |
| Приложение 3 к Правилам организации деятельности платежных организаций |
|
| Форма |
Сноска. Приложение 3 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
"ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ БАНКІ" |
|
РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ |
[Реквизиты уполномоченного органа на гос.языке] | [Реквизиты уполномоченного органа на рус.языке] | |
[номер решения] [дата выдачи решения] | [Наименование услугополучателя] [Реквизиты услугополучателя] |
Национальный Банк Республики Казахстан по итогам рассмотрения заявления
____________________________________________________________________________
наименование услугополучателя и приложенных документов в соответствии
с пунктом 4 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О платежах и платежных системах"
уведомляет о прохождении ____________________________________________________
наименование услугополучателя учетной регистрации в качестве платежной организации,
присвоении регистрационного номера № __________ и записи в реестр платежных
организаций. В соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан
"О платежах и платежных системах" платежная организация _______________________
____________________________________________________________________________
наименование услугополучателя оказывает следующие платежные услуги:
____________________________________________________________________________;
____________________________________________________________________________;
____________________________________________________________________________
[Должность подписывающего] [ФИО подписывающего]
| Приложение 4 | |
| к Правилам организации деятельности | |
| платежных организаций | |
| Форма |
Реестр платежных организаций
Сноска. Приложение 4 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 19.03.2020 № 35 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его официального опубликования).
№ п/п | Дата регистрации платежной организации | Регистрационный номер платежной организации | Наименование платежной организации | Фамилия и инициалы руководите-ля | Бизнес-идентификационный номер платежной организации | Место нахождения платежной организации, телефон, факс, адрес электронной почты, интернет- ресурс (при наличии) | Перечень оказываемых платежных услуг | Примечания |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Приложение 5 к Правилам организации деятельности платежных организаций |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача согласия на проведение добровольной реорганизации (присоединение, слияние, разделение, выделение, преобразование) платежных организаций"
Сноска. Приложение 5 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 19.02.2024 № 10 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными постановлением Правления Национального Банка РК от 17.12.2025 № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).
1. | Наименование услугодателя | Национальный Банк Республики Казахстан |
2. | Способы предоставления государственной услуги | Веб-портал "цифрового правительства" www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал). |
3. | Срок оказания государственной услуги | В течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации решения и полного перечня документов. |
4. | Форма оказания государственной услуги | Электронная (автоматизированная). |
5. | Результат оказания государственной услуги |
Уведомление о принятом решении по результатам согласования либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги. |
6. | Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Услуга оказывается бесплатно. |
7. | График работы услугодателя, Государственной корпорации и цифровых объектов |
1) услугодателя – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. |
8. | Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги |
1) решение о добровольной реорганизации платежной организации; |
9. | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; |
10. | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию |
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на портале и на официальном интернет-ресурсе услугодателя: www.nationalbank.kz, раздел "Государственные услуги". |
| Приложение 6 к Правилам организации деятельности платежных организаций |
|
| Форма | |
| Национальный Банк Республики Казахстан |
Уведомление об открытии филиала
Сноска. Приложение 6 - в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).
_______________________________________________________________
(наименование, место нахождения и бизнес-идентификационный
номер платежной организации)
настоящим сообщает об открытии филиала:
□ на территории Республики Казахстан (в случае открытия):
_______________________________________________________________
(наименование, место нахождения и бизнес-идентификационный
номер филиала платежной организации)
Данные о руководителе:
_______________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Перечень платежных услуг, оказываемых филиалом платежной организации,
в соответствии с пунктом 3 Правил организации деятельности платежных
организаций:
1) ______________________________________________________________;
2) ______________________________________________________________;
3) ______________________________________________________________.
□ за пределами Республики Казахстан (в случае открытия):
________________________________________________________________
(наименование, место нахождения филиала платежной организации)
Данные о руководителе:
________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Перечень платежных услуг, оказываемых филиалом платежной организации
в соответствии с пунктом 3 Правил организации деятельности платежных
организаций:
1) __________________________________________________________;
2) __________________________________________________________;
3) __________________________________________________________.
Подтверждаю, что прилагаемые сведения мною проверены и являются
достоверными и полными.
Согласен (согласна) на использование сведений, составляющих охраняемую
законом тайну, содержащихся в цифровых системах.
Первый руководитель платежной организации или лицо, уполномоченное
на подписание
_____________________________________ _________
фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись
| Приложение 7 к Правилам организации деятельности платежных организаций |
|
| Форма |
Карта инцидента кибербезопасности
Сноска. Правила дополнены приложением 7 в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 20.12.2021 № 116 (вводится в действие с 01.04.2022); в редакции постановления Правления Национального Банка РК от 29.04.2026 № 44 (вводится в действие с 12.07.2026).
№ | Общие сведения | |
Характеристики инцидента кибербезопасности | Информация об инциденте кибербезопасности | |
1 | Наименование инцидента кибербезопасности | |
2 | Дата и время выявления (дд.мм.гггг и чч:мм с указанием часового пояса UTC+X) | |
3 | Место выявления (организация, филиал, сегмент цифровой инфраструктуры) | |
4 | Источник информации об инциденте кибербезопасности (пользователь, администратор, администратор кибербезопасности, работник подразделения кибербезопасности или техническое средство) | |
5 | Использованные методы при реализации инцидента кибербезопасности (социальная инженерия, внедрение вредоносного кода) | |
Содержание инцидента кибербезопасности | ||
6 | Симптомы, признаки инцидента кибербезопасности | |
7 |
Основные события (эксплуатация уязвимостей в прикладном и системном программном обеспечении; | |
8 | Пораженные активы (физический уровень цифровой инфраструктуры, уровень сетевого оборудования, уровень сетевых приложений и сервисов, уровень операционных систем, уровень технологических процессов и приложений и уровень бизнес-процессов платежной организации) | |
9 | Статус инцидента кибербезопасности (свершившийся инцидент кибербезопасности, попытка осуществления инцидента кибербезопасности, подозрение на инцидент кибербезопасности) | |
10 | Ущерб | |
11 | Источник угрозы (выявленные идентификаторы) | |
12 | Преднамеренность (намеренный, ошибочный) | |
Предпринятые меры по инциденту кибербезопасности | ||
13 | Предпринятые действия (идентификация уязвимости, блокирование, восстановление) | |
14 | Запланированные действия, направленные на минимизацию возникновения рисков кибербезопасности | |
15 | Оповещенные лица (фамилия, имя, отчество (при его наличии) должностных лиц, наименование государственных органов, организаций) | |
16 |
Привлеченные специалисты | |
Ответственный работник по кибербезопасности
___________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
Дата "____" ______ 20 ___ года
