В соответствии с пунктом 5 статьи 50 Водного кодекса Республики Казахстан, подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных и социально ответственных услугах", пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О правовых актах" ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить Правила согласования размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу:
1) приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2016 года № 380 "Об утверждении Правил согласования размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14445);
2) приказ исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 июня 2020 года № 148 "О внесении изменения в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2016 года № 380 "Об утверждении Правил согласования размещения предприятий и других сооружений, а также условий производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20893).
3. Комитету по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан |
Н. Алдамжаров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство промышленности и строительства
Республики Казахстан
| Приложение к приказу исполняющий обязанности Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от 20 июня 2025 года № 142-НҚ |
Правила согласования размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила Согласования размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 50 Водного кодекса Республики Казахстан, подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных и социально ответственных услугах" (далее – Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги "Согласование размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах.
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) услугополучатель – физические и юридические лица, филиалы и представительства юридических лиц, имеющие право и (или) намерение подать заявление на получение государственной или социально ответственной услуги или получающие государственную или социально ответственную услугу либо получившие результат оказания государственной или социально ответственной услуги для реализации своих прав, свобод и законных интересов с предоставлением им соответствующих материальных или нематериальных благ;
2) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций или их совокупности, осуществляемых по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;
3) водный объект – постоянное или временное сосредоточение вод в естественных или искусственных рельефах суши либо в недрах, имеющее границы, естественный или регулируемый водный режим, за исключением накопителей сточных вод;
4) водоохранная зона – территория, примыкающая к водным объектам, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности для предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод;
5) водоохранная полоса – часть водоохранной зоны, примыкающая к водным объектам, на которой устанавливается режим ограниченной хозяйственной деятельности в дополнение к специальному режиму хозяйственной деятельности на водоохранных зонах;
6) эллинг – одноэтажное, нежилое помещение, для хранения и ремонта водного транспорта;
7) сервис цифровых документов – объект информационно-коммуникационной инфраструктуры "цифрового правительства", закрепленный за оператором и предназначенный для отображения и использования документов в электронном виде, сформированных на основании сведений из объектов информатизации;
8) электронная цифровая подпись – цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026).2-1. Министерство водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения настоящих Правил актуализирует информацию о порядке оказания государственной услуги и направляет в Единый контакт-центр.
Сноска. Глава 1 дополнен пунктом 2-1 в соответствии с приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).3. Исключен на русском языке, текст на казахском языке не меняется в соответствии с приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
3. Государственная услуга "Согласование размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах" (далее – государственная услуга) оказывается бассейновыми водными инспекциями по охране и регулированию использования водных ресурсов (далее – услугодатель) физическим и юридическим лицам (далее – услугополучатель) в соответствии с настоящими Правилами.
4. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги изложен согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – Перечень).
5. Услугополучатель для получения государственной услуги направляет услугодателю через веб-портал "цифрового правительства" (далее – портал) заявление о согласовании размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026).6. Если заявление на оказание государственной услуги поступило за два часа до окончания рабочего дня или после окончания рабочего дня услугодателя, а также в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству, то срок начинается со следующего рабочего дня.
Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).7. При подаче услугополучателем заявления в "личном кабинете" отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги с указанием даты получения результата государственной услуги.
При подаче заявления услугополучатель дает согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в цифровых системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026).8. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя, определен в пункте 8 Перечня.
9. Общий срок рассмотрения документов составляет 10 (десять) рабочих дней после представления документов в соответствии с пунктом 8 Перечня.
10. Сотрудник ответственного структурного подразделения услугодателя в течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации документов, проверяет полноту представленных документов.
В случаях обнаружения ошибок или неточностей в заявлении и (или) документах, представленных услугополучателем, их несоответствия требованиям по форме и содержанию, представления услугополучателем неполного пакета документов согласно пункту 8 Перечня, услугодатель принимает заявления посредством цифрового листа ожидания.
При этом услугополучателю устанавливается срок 3 (три) рабочих дня для устранения выявленных недостатков, который не включается в общий срок оказания государственной услуги установленный в пункте 3 Перечня.
В случае устранения недостатков днем приема заявления и (или) документов на получение государственной услуги считается день первоначального обращения услугополучателя.
Течение срока оказания государственной услуги возобновляется с момента устранения выявленных недостатков.
В случае неустранения выявленных недостатков в установленный срок услугодатель отказывает в приеме заявления и документов.
При отказе в оказании государственной услуги заслушивание с услугополучателем не проводится.
Сноска. Пункт 10 – в редакции приказа Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. Исключен приказом Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
12. Услугодатель отказывает в оказании государственной услуги по основаниям, изложенным в пункте 9 Перечня.
12-1. Приостановление срока оказания государственной услуги начинается со дня направления услугополучателю уведомления услугодателем о приостановлении процесса оказания государственной услуги. Течение срока оказания государственной услуги возобновляется со дня вынесения решения услугодателем о возобновлении процесса оказания государственной услуги.
Сноска. Правила дополнены пунктом 12-1 в соответствии с приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026); в редакции приказа Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12-2. Услугодатель приостановливает процесс оказания государственной услуги в случаях:
1) смерти гражданина (в том числе объявления умершим) или реорганизации, ликвидации юридического лица, если права услугополучателей на получение соответствующих материальных или нематериальных благ допускает правопреемство;
2) признания гражданина недееспособным и (или) ограниченно дееспособным в установленном законами Республики Казахстан порядке;
3) невозможности оказания государственной услуги до разрешения вопросов, рассматриваемых государственными органами, судом или в ином порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
4) обнаружения ошибок или неточностей в заявлении и (или) документах, представленных услугополучателем, их несоответствия требованиям по форме и содержанию, представления неполного пакета документов, указанных в пункте 8 Перечня.
Повторное представление документов осуществляется услугополучателем после устранения выявленных недостатков в пределах срока приостановления.
Сноска. Правила дополнены пунктом 12-2 в соответствии с приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026); в редакции приказа Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12-3. Процесс оказания государственной услуги приостанавливается:
1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 12-2 настоящих Правил, – до определения правопреемника соответствующего лица или назначения недееспособному лицу опекуна;
2) в случаях, предусмотренных подпунктом 3) пункта 12-2 настоящих Правил, – до определения позиции государственным органом или вступления в законную силу судебного акта или решения вопроса в ином порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
3) в случаях, предусмотренных подпунктом 4) пункта 12-2 настоящих Правил, – до устранения выявленных недостатков в срок 3 (три) рабочих дня, установленный услугодателем.
Срок приостановления, предусмотренный подпунктом 3) настоящего пункта, не должен превышать общий срок оказания соответствующей государственной услуги, указанных в пункте 3 Перечня.
Сноска. Правила дополнены пунктом 12-3 в соответствии с приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026); в редакции приказа Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12-4. Услугодатель по ходатайству услугополучателя или по своей инициативе приостановливает процесс оказания государственной услуги в случаях:
1) действия непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему процессу оказанию услуги. Под действиями непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему процессу оказания государственной услуги, понимается введение чрезвычайного положения, угроза или возникновение чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
2) нахождения услугополучателя в служебной командировке, в медицинской организации на стационарном лечении, превышающих срок оказания государственной услуги, за исключением случаев получения услуги его законными представителями.
Сноска. Правила дополнены пунктом 12-4 в соответствии с приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026).13. Исключен приказом Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
14. Исключен приказом Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
14-1. В ответе указываются полный перечень оснований с обоснованиями, по которым услугодателем принято решение о предоставлении мотивированного отказа в оказании государственной услуги, а также сроки и порядок обжалования.
Сноска. Правила дополнены пунктом 14-1 в соответствии с приказом и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026).15. Услугодатель обеспечивает внесение в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг сведений о следующих стадиях: прием заявления, регистрация, направление на рассмотрение, промежуточные этапы, результат оказания государственной услуги.
Сноска. Пункт 15 - в редакции приказа и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026).Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц, по вопросам оказания государственных услуг
16. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).
17. Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуется, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, услугодатель, должностное лицо, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуется, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет благоприятный административный акт, совершит административное действие, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.
18. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
19. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
20. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке.
Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра водных ресурсов и ирригации РК от 29.09.2026 № 322-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Перечень
основных требований к оказанию государственной услуги "Cогласование размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании размещения, проектирования и строительства, реконструкции сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также условий проведения работ, связанных со строительной деятельностью, лесоразведением, операциями по недропользованию, бурением скважин, санацией поверхностных водных объектов, рыбохозяйственной мелиорацией водных объектов, сельскохозяйственными и иными работами на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах
Сноска. Приложение 2 - в редакции приказа и.о. Министра водных ресурсов и ирригации РК от 26.05.2026 № 161-НҚ (вводится в действие с 12.07.2026).
В __________________________________________________________________
(полное наименование государственного органа)
от _______________________________________________________________________
(полное наименование физического или юридического лица)
Адрес заявителя ______________________________________________________
(индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон)
Реквизиты заявителя ___________________________________________________
(для физических лиц – индивидуальный идентификационный номер,
___________________________________________________________________________
для юридических лиц – бизнес-идентификационный номер)
Кадастровый номер недвижимости (при наличии)
_____________________________________________________________________
Разрешение на специальное водопользование (при наличии)
_____________________________________________________________________
(номер, дата выдачи)
Номер государственной лицензии проектной организации (в случае предоставления
копиигенерального плана объекта)
_______________________________________________________________________
(номер, дата выдачи)
Прошу __________________________________________________________________,
(цель заявления)
Достоверность сведений подтверждаю. Согласен на использование сведений,
составляющих охраняемую законом тайну, содержащуюся в цифровых системах.
Заявитель _______________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) (должность для юридического лица)
(электронная цифровая подпись)
Дата подачи: ____________________________________________________________
дата, месяц, год. (электронная цифровая подпись)
