ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 4 января 2023 года № 1 "О некоторых вопросах размещения государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 31724) следующие изменения и дополнения:
в Правилах размещения государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях, утвержденных указанным приказом:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В Правилах используются следующие понятия:
1) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора;
2) оператор уполномоченного органа в области образования (далее – оператор) – юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, определяемое уполномоченным органом в области образования по согласованию с уполномоченным органом в области науки и высшего образования, осуществляющее размещение государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях, в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
3) государственный заказ на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях (далее – государственный заказ) – денежные выплаты за услуги по обеспечению введения новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования, которые связаны с государственным образовательным заказом;
4) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре;
5) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в области высшего и послевузовского образования.";
пункты 5, 5-1 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. В целях размещения государственного заказа:
1) учитывается прогнозный дефицит мест в общежитиях организаций высшего и (или) послевузовского образования на трехлетний период.
Расчет прогнозного дефицита осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по определению прогнозного дефицита мест в студенческих общежитиях организаций технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования до 2030 года, утвержденными совместным приказом исполняющего обязанности министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 11 декабря 2025 года № 567 и приказом исполняющего обязанности министра просвещения Республики Казахстан от 11 декабря 2025 года № 280.
При определении прогнозного дефицита, приоритет отдается столице и городам республиканского значения с учетом их фактической потребности, и регионам с дефицитом не менее 20 % (процентов) от общереспубликанской потребности;
2) учитывается общее количество мест строящегося общежития или реконструируемого здания под общежитие, которое составляет для столицы, областных центров, городов республиканского значения – не менее ста мест, а для остальных населенных пунктов – не менее пятидесяти мест, если иное не предусмотрено абзацем третьим части второй пункта 14 Правил.
Общее количество мест реконструируемого общежития составляет не менее пятидесяти новых мест, помимо ранее существовавших мест в реконструируемом общежитии. В этом случае, государственный заказ размещается за дополнительно введенные новые места в реконструированном общежитии;
3) оператором, при содействии организаций высшего и (или) послевузовского образования, осуществляется мониторинг введения поставщиком новых мест в общежитии, а также фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования мест в общежитии, путем формирования и ведения базы данных поставщиков.
4) учитывается приоритет реконструкции общежития или здания под общежитие перед строительством нового общежития;
5) оператор ведет цифровой реестр строительства и реконструкции объектов общежитий организации высшего и (или) послевузовского образования (далее - Реестр), предназначенных для участия в государственном заказе.
В Реестре ведется учет поставщиков услуг и (или) застройщиков, планов-графиков строительства и реконструкции, хода выполнения работ, сроков ввода объектов в эксплуатацию, а также объемов планируемых новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования.
В случае нарушения сроков планов-графиков строительства и реконструкции и сроков ввода объектов в эксплуатацию оператор в одностороннем порядке расторгает предварительный договор.
Порядок формирования, ведения и актуализации Реестра определяется оператором.
6) оператор до заключения договора государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования проводит выездной мониторинг на предмет соответствия введенных потенциальным поставщиком новых мест в общежитии количеству жилых комнат и мест сведениям, указанным в представленных документах.
Порядок проведения выездного мониторинга, план и график командировок определяется оператором.";
5-1. Мониторинг фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования мест в общежитии осуществляется оператором путем получения сведений из:
цифровой системы "Единая платформа высшего образования", в части подтверждения отнесения, проживающих в общежитии к категории студентов и (или) магистрантов и (или) докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования;
государственной базы данных "Физические лица", в части получения актуальных и достоверных сведений о проживающих в общежитии студентах, магистрантах и докторантах организаций высшего и (или) послевузовского образования, в том числе об их регистрации по месту жительства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства;
цифровой системы "StudDom", принадлежащей оператору, интегрированной с устройством(ами), ограничивающим(ими) свободный проход людей (вход или выход) в соответствующее общежитие, в части получения сведений о проживании в соответствующем общежитии студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования. В случае необходимости дополнительных сведений по фактическому проживанию студентов, магистрантов и докторантов в общежитии организаций высшего и (или) послевузовского образования, оператором осуществляется выборочный обзвон проживающих в общежитии. Система контроля и управления доступом устройства, ограничивающего свободный проход людей (вход или выход) в соответствующее общежитие, обеспечивает использование карточной идентификации или биометрической идентификации (Face ID).
6. Размещение государственного заказа осуществляется поставщикам услуг по обеспечению введения новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования при соблюдении одного из следующих условий:
1) общежитие подлежит передаче в государственную собственность после истечения срока размещения государственного заказа, указанного в пункте 14 Правил;
2) потенциальным поставщиком и поставщиком выступает организация высшего и (или) послевузовского образования, пятьдесят и более процентов акций которых принадлежат государству.
Неисполнение обязательства, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта, влечет обязанность поставщика по возврату полученных бюджетных средств в бюджет в полном объеме и является основанием для их взыскания в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Добровольная и безвозмездная передача общежития из частной собственности в государственную собственность осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.";
дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. При отсутствии потребности в новых местах в общежитиях, подтвержденной расчетами прогнозного дефицита, оператор отказывает в заключении предварительного договора.";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Договор формируется заказчиком в соответствии с Правилами заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок, утвержденных приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 18 июля 2024 года № 354 "Об утверждении Правил заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 34786).";
дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1. В случае отчуждения поставщиком общежития путем заключения договора дарения, купли – продажи либо иным способом, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, поставщик обязан письменно уведомить оператора за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты отчуждения.
В договоре отчуждения общежития поставщик предусматривает условие о переходе к новому поставщику всех обязательств по соблюдению неизменности целевого назначения общежития и указывает сумму бюджетных средств, ранее полученных по государственному заказу за услуги по обеспечению введения новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования.
В случае нарушения обязательств по соблюдению неизменности целевого назначения общежития в течение срока его действия, поставщик в собственность которого перешло общежитие, возвращает всю сумму, ранее выплаченную по государственному заказу на размещение студентов, магистрантов и докторантов в общежитии.
При смене стороны договора поставщик в собственность которого перешло общежитие, предоставляет оператору заявление об изменении стороны в предварительном договоре с приложением правоустанавливающих документов.
Оператор, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления поставщика с приложением документов, указанных в части четвертой настоящего пункта, проводит их проверку на полноту и достоверность.
При предоставлении поставщиком надлежащим образом оформленного заявления с полным пакетом документов, оператор, в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящего пункта заключает с поставщиком дополнительное соглашение к предварительному договору, в рамках которого поставщик соглашается о переходе к нему обязательств по неизменности целевого назначения общежития и о неизменности целевого назначения вводимых в эксплуатацию новых мест в общежитии на оставшийся срок от первого поставщика.
При этом, поставщик за свой счет осуществляет регистрацию прав (обременений) на общежитие в регистрирующем органе - некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по месту нахождения общежития.
После регистрации прав обременений на общежитие в регистрирующем органе, поставщик в собственность которого перешло общежитие подает заявление на замену стороны в договоре государственного заказа в бумажной или электронной форме, заверенные электронной цифровой подписью, по утвержденной оператором форме, с приложением копии документа, подтверждающего регистрацию обременения права на изменение целевого назначения общежития на срок не менее двадцати лет, справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках (в бумажных копиях или электронной форме).
При предоставлении поставщиком надлежащим образом оформленного заявления с полным пакетом документов, указанных в части восьмой настоящего пункта, оператор, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней заключает с поставщиком дополнительное соглашение к договору государственного заказа.";
подпункт 2) пункта 14 изложить в следующей редакции:
"2) девяносто шесть месяцев – в иных случаях, не предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта.
Срок размещения государственного заказа, предусмотренный в случае реконструкции, указанной в абзаце третьем подпункта 1) настоящего пункта, применяется при соблюдении всех нижеуказанных требований:
организации высшего и (или) послевузовского образования, пятьдесят и более процентов акций которых принадлежат государству, являющиеся собственниками общежития, расположены в столице или городах республиканского значения с дефицитом мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов, свыше 20 процентов от общереспубликанской потребности;
количество мест реконструированного общежития или здания под общежитие составляет не менее двухсот мест, в том числе новых, помимо ранее существовавших мест в реконструируемом общежитии;
реконструируемое здание не является учебным корпусом, находящимся в собственности организации высшего и (или) послевузовского образования, пятьдесят и более процентов акций которых принадлежат государству;
акт приемки в эксплуатацию общежития, подтверждающий произведенную реконструкцию, прошел государственную регистрацию в правовом кадастре после 1 января 2024 года.";
пункты 15 и 15-1 изложить в следующей редакции:
"15. Выплаты по государственному заказу осуществляются после введения в эксплуатацию общежития и регистрации обременения права на изменение целевого назначения общежития на срок не менее двадцати лет, при соблюдении требований подпункта 1) пункта 5 Правил, за полный месяц, без дробления.
Для осуществления выплаты поставщик ежемесячно предоставляет реестр, по форме согласно приложению к Правилам, содержащий сведения о фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования местах в общежитии по состоянию на последний день месяца, за исключением реестра за декабрь, предоставляемого по состоянию на 15 декабря.
Оператор осуществляет сверку сведений, указанных в реестре на предмет соответствия их базе данных и цифровым системам, указанным в пункте 5-1 Правил.
Оператор в целях осуществления мониторинга фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования мест в общежитии по состоянию на последний день месяца и на 15 декабря на основании сведений, полученных из цифровой системы "StudDom" за соответствующий период, в течение 5 рабочих дней уведомляет студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования о проживании их в соответствующем общежитии с указанием контактов обратной связи, посредством веб-портала "цифрового правительства". При отсутствии возражения от студента, магистранта и докторанта организаций высшего и (или) послевузовского образования в течение трех рабочих дней после отправки уведомления оператором, считается подтверждением проживания его в соответствующем общежитии по умолчанию.
При подтверждении факта непроживания студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования в общежитии после осуществления выплаты по государственному заказу оператор оформляет заключение, на основании которого направляет поставщику требование о возврате в бюджет средств, полученных за таких студентов, магистрантов и докторантов.
15-1. Фактически занятые места в общежитии студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования подтверждаются цифровой системой "StudDom" количеством часов проживания одного студента, магистранта и докторанта организаций высшего и (или) послевузовского образования в соответствующем общежитии в месяц (за исключением декабря месяца) не менее семидесяти двух часов.
Фактически занятые места в общежитии студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования подтверждается цифровой системой "StudDom" количеством часов проживания одного студента, магистранта и докторанта организаций высшего и (или) послевузовского образования в соответствующем общежитии в декабре месяце не менее тридцати шести часов.
Требования частей первой и второй настоящего пункта не распространяются на студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования, зарегистрированных в цифровой системе "StudDom" до срока, указанного в части второй пункта 15 Правил, и проживающих в общежитии не менее двенадцати часов.";
в Методике определения размера государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях, утвержденной указанным приказом:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем финансирования в рамках размещения государственного заказа определяется как произведение количества мест в общежитиях и размера компенсации за одно место в общежитии. Выплаты по государственному заказу осуществляются за фактически занятые студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования места в общежитии. В случае если месяц выплат приходится на период зимних или летних каникул студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования, выплаты по государственному заказу осуществляются на основании информации о фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования местах в общежитии за последний учебный месяц, предшествующий зимним или летним каникулам студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования.";
пункты 5 и 5-1 изложить в следующе редакции:
"5. Расчет размера ежемесячного государственного заказа при строительстве и реконструкции общежития рассчитывается по следующей формуле:
РЕГЗ = ГРГЗ × ФЗМО / КМ,
где:
РЕГЗ – размер ежемесячного государственного заказа;
ФЗМО – фактически занятые места в общежитии;
ГРГЗ – годовой размер государственного заказа за одно место в общежитии, составляющий:
1) при строительстве в городах областного и республиканского значения с сейсмической опасностью 9 баллов и более, а также дефицитом мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций образования, независимо от типов и видов, свыше 20 процентов от общереспубликанской потребности:
230-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год – в случае строительства нового общежития, акт приемки в эксплуатацию которого прошел государственную регистрацию в правовом кадастре после 1 января 2023 года;
144-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год – в иных случаях;
2) при строительстве в иных населенных пунктах, включая столицу:
195-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год – в случае строительства нового общежития, акт приемки в эксплуатацию которого прошел государственную регистрацию в правовом кадастре после 1 января 2023 года;
122-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год – в иных случаях;
2-1) при реконструкции организациями высшего и (или) послевузовского образования, пятьдесят и более процентов акций которых принадлежат государству, приобретенного общежития или здания под общежитие, право собственности на которое возникло у указанных организаций образования после 1 января 2024 года – 182-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
В этом случае, годовой размер государственного заказа за одно место в общежитии, предусмотренный настоящим пунктом, применяется при соблюдении всех нижеуказанных требований:
организации высшего и (или) послевузовского образования, пятьдесят и более процентов акций которых принадлежат государству, являющиеся собственниками общежития, расположены в столице или городах республиканского значения с дефицитом мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов, свыше 20 процентов от общереспубликанской потребности;
количество мест реконструированного общежития или здания под общежитие составляет не менее двухсот мест, в том числе новых, помимо ранее существовавших мест в реконструируемом общежитии;
реконструируемое здание не является учебным корпусом, находящимся в собственности организации высшего и (или) послевузовского образования, пятьдесят и более процентов акций которых принадлежат государству;
акт приемки в эксплуатацию общежития, подтверждающий произведенную реконструкцию, прошел государственную регистрацию в правовом кадастре после 1 января 2024 года;
3) при реконструкции в столице и городах республиканского значения с дефицитом мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций образования, независимо от типов и видов, свыше 20 процентов от общереспубликанской потребности – 92-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
4) при реконструкции в иных населенных пунктах – 47-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
КМ - количество месяцев в году, составляющее двенадцать месяцев.
5-1. Выплаты по государственному заказу, на период введения в соответствии с законодательством Республики Казахстан чрезвычайного положения и (или) ограничительных мер на соответствующих территориях Республики Казахстан, в том числе предусматривающих организацию учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям, осуществляются на основании сведений об общем количестве мест в общежитии и рассчитываются по следующей формуле:
РЕГЗЧПиОМ = ГРГЗ × ПМ / КМ,
где:
РЕГЗЧПиОМ – размер ежемесячного государственного заказа на период введения чрезвычайного положения и (или) ограничительных мер;
ПМ – проектная мощность общежития.";
пункт 6 исключить.
2. Департаменту инфраструктурных проектов, государственных закупок и активов Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя аппарата Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Исполняющий обязанности министра науки и высшего образования Республики Казахстан | Г. Кобенова |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан