О внесении изменений и дополнения в приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 19 апреля 2022 года № 115 "Об утверждении Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, находящихся в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан"

Приказ и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 28 августа 2026 года № 331. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 августа 2026 года № 39756

      ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести в приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 19 апреля 2022 года № 115 "Об утверждении Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, находящихся в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 27705) следующие изменения и дополнение:

      в Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, находящихся в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденным указанным приказом:

      в пункте 2:

      подпункт 16) изложить в следующей редакции:

      "16) объект – организация (учреждение) с организованной совокупностью персонала и (или) здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений либо их части;";

      дополнить подпунктом 17) следующего содержания:

      "17) электронный пропуск — персонализированное средство идентификации и контроля доступа, выполненное в виде электронной карты либо электронного ключа, предназначенное для подтверждения личности владельца и предоставления права прохода на охраняемую территорию.";

      пункт 10 изложить в следующей редакции:

      "10. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов Министерства, уязвимых в террористическом отношении, включает в себя мероприятия по установлению и защите охраняемых зон ограниченного доступа, контролируемых зон, обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов, охране пожарной, аварийно-спасательной техники, вооружения (в случае его закрепления за объектом), оборудования, зданий и сооружений, расположенных в контролируемой зоне объектов Министерства, а также контролю и досмотру сотрудников и посетителей, сотрудников иных организаций, ручной клади, проходящих в контролируемые зоны объектов Министерства, а также досмотру грузов и почтовых отправлений.";

      подпункт 5) пункта 20-1 изложить в следующей редакции:

      "5) сопровождение посетителей в течение всего периода их пребывания по территории воинской части;";

      пункт 30 изложить в следующей редакции:

      "30. Профилактические мероприятия организуются на постоянной основе территориальными органами уполномоченных центральных государственных органов и органов местного самоуправления при координации антитеррористической комиссии столицы, областей, городов республиканского значения (далее – антитеррористическая комиссия), а также сотрудниками объектов Министерства уязвимых в террористическом отношении.";

      подпункт 1) пункта 35 изложить в следующей редакции:

      "1) плановый антитеррористический инструктаж сотрудников объектов Министерства, проводимый должностными лицами подразделений кадровой политики, планирования и оперативного управления и (или) гражданской обороны не реже одного раза в год, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции;";

      часть первую пункта 37 изложить в следующей редакции:

      "37. Теоретические и практические занятия с сотрудниками объектов Министерства проводятся в соответствии с графиком, утвержденным руководителем соответствующего подразделения с периодичностью не реже двух раз в год.

      Занятия направлены на формирование у сотрудников знаний, умений и навыков по предупреждению и минимизации последствий актов терроризма, применению инженерно-технических средств антитеррористической защиты, проведению осмотра помещений и территорий, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств, а также спасению и эвакуации людей и материальных ценностей.";

      подпункт 1) пункта 43 изложить в следующей редакции:

      "1) информирование уполномоченных органов действует незамедлительно лично или через подразделения дежурной части, которые в свою очередь оперативно посредством имеющихся в их распоряжении средств связи доводят (дублирует) информацию в территориальные органы национальной безопасности, внутренних дел, а также вышестоящему руководству;";

      пункт 48 изложить в следующей редакции:

      "48. После получения уведомления о включении вверенного ему объекта в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, столицы, области, города республиканского значения (далее – территориальный перечень) руководитель объекта Министерства организует разработку паспорта, в случае его отсутствия либо актуализацию паспорта.";

      пункт 57 изложить в следующей редакции:

      "57. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов проводится разделение объектов Министерства на следующие группы:

      1) объекты первой группы – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, объект оперативно-дежурной службы Министерства;

      2) объекты второй группы – аппараты территориальных органов Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, а также их подразделения, в которых дислоцируются Центры планирования и оперативного управления, "Академия гражданской защиты имени Малика Габдуллина Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", воинские части гражданской обороны.";

      подпункт 2) части второй пункта 70 изложить в следующей редакции:

      "2) трансляцию речевой информации как в автоматическом режиме (воспроизведение аудиозаписи), так и голосовое объявление с использованием микрофона о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности персонала и посетителей объекта.";

      подпункты 1) и 2) части второй пункта 71 изложить в следующей редакции:

      "1) в городах – не менее 24 часов;

      2) в поселках и селах – не менее 48 часов;";

      приложение 3 изложить в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      приложение 6 изложить в новой редакции, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      2. Центру стратегического планирования и оперативного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Исполняющий обязанности министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
Ч. Аринов

      "СОГЛАСОВАНО"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАНО"
Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан

  Приложение 1 к приказу
Исполняющий обязанности
министра по чрезвычайным
ситуациям Республики
Казахстан
от 28 августа 2026 года
№ 331
  Приложение 3
к Инструкции по организации
антитеррористической защиты
объектов, уязвимых в
террористическом
отношении, находящихся
в ведении Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

Варианты тематик занятий

      1. Общие требования антитеррористической защищенности объектов и подразделений МЧС.

      2. Действия личного состава при возникновении террористических угроз.

      3. Организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов.

      4. Порядок досмотра лиц, вещей, транспортных средств и выявление признаков возможного террориста.

      5. Действия при обнаружении подозрительных предметов и возможных взрывных устройств.

      6. Действия при угрозе террористического акта, взрыва, поджога или иных противоправных действий.

      7. Действия при вооружҰнном нападении и захвате заложников.

      8. Организация и проведение эвакуации при террористической угрозе.

      9. Взаимодействие с правоохранительными и специальными службами при возникновении угроз.

      10. Порядок использования технических средств безопасности и инженерно-технических систем.

      11. Организация оповещения и информирования персонала и населения.

      12. Психологическая подготовка и первая помощь пострадавшим при террористических происшествиях.

      13. Основные виды террористических актов, их цели и возможные последствия.

      14. Нормативно-правовые основы в сфере противодействия терроризму.

      15. Иные темы занятий по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера.

  Приложение 2 к приказу
Исполняющий обязанности
министра по чрезвычайным
ситуациям Республики
Казахстан
от 28 августа 2026 года
№ 331
  Приложение 6
к Инструкции по организации
антитеррористической защиты
объектов, уязвимых в
террористическом
отношении, находящихся
в ведении Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
  Форма
  Начальнику Департамента
по чрезвычайным ситуациям
____________________________
(столицы, области, города
республиканского значения)
____________________________
(звание)
____________________________
(фамилия, имя, отчество,
подпись, дата)

Отчет о проведении занятия и тренировки

      Тема занятия: _________________________________________________________

      Дата проведения: ______________________________________________________

      Место проведения: _____________________________________________________

      Состав участников: ____________________________________________________

      Сведения о ходе проведения: ____________________________________________

      _____________________________________________________________________

      Выводы: _____________________________________________________________

      Ответственный за обеспечение

      антитеррористической защищенности

      ____________________________ _____________________________
            (должность)                                     (фамилия, имя, отчество, подпись)

"Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің қарамағындағы террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалуын ұйымдастыру жөніндегі нұсқаулықты бекіту туралы" Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар министрінің 2022 жылғы 19 сәуірдегі № 115 бұйрығына өзгерістер мен толықтыру енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрінің м.а. 2026 жылғы 28 тамыздағы № 331 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2026 жылғы 31 тамызда № 39756 болып тіркелді

      БҰЙЫРАМЫН:

      1. "Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің қарамағындағы террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалуын ұйымдастыру жөніндегі нұсқаулықты бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрінің 2022 жылғы 19 сәуірдегі № 115 бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде №27705 болып тіркелген) мынадай өзгерістер мен толықтыру енгізілсін:

      көрсетілген бұйрықпен бекітілген Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің қарамағындағы террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалуын ұйымдастыру жөніндегі нұсқаулығында:

      2-тармақта:

      16) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

      "16) объект – персоналдың ұйымдасқан жиынтығы бар ұйым (мекеме) және (немесе) ғимарат, құрылыс, ғимараттар мен құрылыстар кешені не олардың бөліктері;";

      мынадай мазмұндағы 17) тармақшамен толықтырылсын:

      "17) электрондық өткізу – иесінің жеке басын растауға және қорғалатын аумаққа өту құқығын беруге арналған электрондық карта не электрондық кілт түрінде орындалған қол жеткізуді сәйкестендіру мен бақылаудың дербестендірілген құралы.";

      10-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

      "10. Министрліктің террористік тұрғыдан осал объектілерінің терроризмге қарсы қорғалуын қамтамасыз ету қолжетімділігі шектеулі күзетілетін аймақтарды, бақыланатын аймақтарды белгілеу және қорғау, өткізу және объектішілік режимдерді қамтамасыз ету, министрлік объектілерінің бақыланатын аймағында орналасқан өрт, авариялық-құтқару техникаларын, қару – жарақтарды (объектіге бекітіліп берілген жағдайда), жабдықтарды, ғимараттар мен құрылыстарды күзету, сондай-ақ Министрлік объектілерінің бақыланатын аймақтарына өтетін қызметкерлер мен келушілерді, өзге де ұйымдардың қызметкерлерін, қол жүгін бақылау және тексеру жөніндегі іс-шараларды, сондай-ақ жүктер мен пошта жөнелтілімдерін тексеруді қамтиды.";

      20-1-тармақтың 5) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

      "5) келушілерді бүкіл кезең ішінде әскери бөлім аумағы бойынша алып жүру;";

      30-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

      "30. Профилактикалық іс-шараларды астананың, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың терроризмге қарсы комиссиясының (бұдан әрі – терроризмге қарсы комиссия) үйлестіруі кезінде уәкілетті орталық мемлекеттік органдардың және жергілікті өзін-өзі басқару органдарының аумақтық органдары, сондай-ақ Министрліктің террористік тұрғыдан осал нысандарының қызметкерлері тұрақты негізде ұйымдастырады.";

      35-тармақтың 1) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

      "1) осы Нұсқаулыққа 3-қосымшаға сәйкес кадр саясаты, жоспарлау және жедел басқару және (немесе) азаматтық қорғаныс бөлімшелерінің лауазымды адамдары жылына кемінде бір рет өткізетін Министрлік объектілері қызметкерлеріне жоспарлы терроризмге қарсы нұсқама;";

      37-тармақтың бірінші бөлігі мынадай редакцияда жазылсын:

      "37. Министрлік объектілерінің қызметкерлерімен практикалық және теориялық сабақтар тиісті бөлімшенің басшысы бекіткен өткізу кестесіне сәйкес жылына екі реттен сиретпей өткізіледі.

      Сабақтар қызметкерлерде терроризм актілерінің салдарларының алдын алу және азайту, терроризмге қарсы қорғаныстың инженерлік-техникалық құралдарын қолдану, үй-жайлар мен аумақтарды қарап-тексеру, жарылғыш құрылғыларды төсеудің ықтимал орындарын анықтау, сондай-ақ адамдар мен материалдық құндылықтарды құтқару және эвакуациялау бойынша білімді, іскерліктер мен дағдыларды қалыптастыруға бағытталған.";

      43-тармақтың 1) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

      "1) уәкілетті органдарды хабардар етуді дереу жеке өзі немесе кезекші бөлім бөлімшелері арқылы әрекет етеді, олар өз кезегінде өздерінің иелігіндегі байланыс құралдары арқылы ақпаратты аумақтық ұлттық қауіпсіздік, ішкі істер органдарына, сондай-ақ жоғары тұрған басшылыққа жедел жеткізеді (қайталайды);";

      48-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

      "48. Өзіне сеніп тапсырылған объектіні террористік тұрғыдан осал объектілердің, астананың, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың тізбесіне (бұдан әрі – аумақтық тізбе) енгізу туралы хабарлама алғаннан кейін Министрлік объектісінің басшысы паспортты әзірлеуді, ол болмаған жағдайда, паспортты өзектендіруді ұйымдастырады.";

      57-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:

      "57. Объектілердің терроризмге қарсы қорғалуына сараланған талаптарды белгілеу мақсатында Министрлік объектілерін мынадай топтарға бөлу жүргізіледі:

      1) бірінші топтағы объектілер – Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар Министрлігі, Министрліктің жедел-кезекші қызметінің объектісі;

      2) екінші топтағы объектілер – Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің аумақтық органдарының аппараттары, сондай-ақ құрамында Жоспарлау және жедел басқару орталықтары орналасқан олардың бөлімшелері, "Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің Мәлік Ғабдуллин атындағы Азаматтық қорғау академиясы", азаматтық қорғаныс әскери бөлімдері;

      70-тармақтың екінші бөлігінің 2) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:

      "2) қауіптілік сипаты, эвакуациялау қажеттілігі мен жолдары, объект персоналы мен келушілерінің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған басқа да іс-қимылдар туралы сөйлеу ақпаратын автоматты режимде (аудиожазбаны қосу) сол сияқты микрофонды пайдалана отырып, қауіптің сипаты туралы дауыстық хабарландыруды трансляциялауды қамтамасыз етуі тиіс.";

      71-тармақтың екінші бөлігінің 1), 2) тармақшалары мынадай редакцияда жазылсын:

      "1) қалаларда – кемінде 24 сағат;

      2) кенттерде және ауылдарда - кемінде 48 сағат;";

      3-қосымша осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

      6-қосымша осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.

      2. Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің Стратегиялық жоспарлау және жедел басқару орталығы заңнамада белгіленген тәртіпте:

      1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

      2) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің интернет-ресурсына орналастыруды қамтамасыз етсін.

      3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар вице-министріне жүктелсін.

      4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
Төтенше жағдайлар министрінің міндетін атқарушы
Ч. Аринов

      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасының

      Ішкі істер министрлігі

      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасының

      Ұлттық қауіпсіздік комитеті

  Қазақстан Республикасының
Төтенше жағдайлар министрінің
міндетін атқарушы
2026 жылғы 28 тамыздағы
№ 331 Бұйрығына 1 қосымша
Қазақстан Республикасы
Төтенше жағдайлар
министрлігінің қарамағындағы
террористік тұрғыдан осал
объектілердің терроризмге
қарсы қорғалуын ұйымдастыру
жөніндегі нұсқаулыққа
3-қосымша

Сабақ тақырыптарының нұсқалары

      1. ТЖМ объектілері мен бөлімшелерінің терроризмге қарсы қорғалуының жалпы талаптары.

      2. Террористік қатерлер туындаған кездегі жеке құрамның іс-әрекеттері.

      3. Өткізу және объектішілік режимдерді ұйымдастыру және қамтамасыз ету.

      4. Адамдарды, заттарды, көлік құралдарын тексеру тәртібі және ықтимал террористтің белгілерін анықтау.

      5. Күдікті заттар мен ықтимал жарылғыш құрылғылар анықталған кездегі әрекеттер.

      6. Террористік акт, жарылыс, өртеу немесе өзге де құқыққа қайшы әрекеттер қатері төнген кездегі іс-әрекеттер.

      7. Қарулы шабуыл және кепілге алу кезіндегі іс-әрекеттер.

      8. Террористік қатер кезінде эвакуацияны ұйымдастыру және жүргізу.

      9. Қатерлер туындаған кезде құқық қорғау және арнаулы қызметтермен өзара іс-қимыл жасау.

      10. Техникалық қауіпсіздік құралдары мен инженерлік-техникалық жүйелерді пайдалану тәртібі.

      11. Қызметкерлер мен халықты құлақтандыруды және хабар беруді ұйымдастыру.

      12. Террористік оқиғалардан зардап шеккендерге психологиялық дайындық және алғашқы көмек.

      13. Террористік актілердің негізгі түрлері, олардың мақсаттары және ықтимал салдары.

      14. Терроризмге қарсы іс-қимыл саласындағы нормативтік-құқықтық негіздер.

      15. Террористік сипаттағы төтенше жағдайлар қатері мен туындауы кезіндегі іс-әрекеттер бойынша сабақтардың өзге де тақырыптары.

  Қазақстан Республикасының
  Төтенше жағдайлар
  министрінің міндетін атқарушы
  2026 жылғы 28 тамыздағы
  № 331 Бұйрыққа
  2 қосымша
  Қазақстан Республикасы
  Төтенше жағдайлар министрлігінің
  қарамағындағы террористік
  тұрғыдан осал объектілердің
  терроризмге қарсы қорғалуын
  ұйымдастыру жөніндегі
  нұсқаулыққа 6-қосымша
  Нысан
  Төтенше жағдайлар
департаментінің бастығы
___________________________
(астананың, облыстардың,
республикалық маңызы бар
қалалардың)
____________________________
(атағы)
____________________________
(тегі, аты, әкесінің аты, қолы,
күні)

Сабақ және жаттығу өткізу туралы есеп

      Сабақтың тақырыбы:

      _________________________________________________________

      Өткізу күні: _____________________________________________________

      Өткізу орны: ____________________________________________________

      Қатысушылар құрамы:____________________________________________

      Өткізу барысы туралы мәліметтер:__________________________________

      ________________________________________________________________

      Қорытындылар:

      ____________________________________________________________

      Терроризмге қарсы қорғалуды қамтамасыз етуге жауапты

      _________________________ ______________________________

      (лауазымы) (тегі, аты, әкесінің аты, қолы)