В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Требования к птицезащитным устройствам и критерии отнесения линии электропередачи к представляющим опасность для птиц.
2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр экологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
А. Куантыров |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Утвержден приказом 2026 жылғы 25 қыркүйектегі № 216 |
Требования к птицезащитным устройствам и критерии отнесения линии электропередачи к представляющим опасность для птиц
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Требования к птицезащитным устройствам и критерии отнесения линий электропередачи к представляющим опасность для птиц (далее – Требования) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и определяют требования к птицезащитным устройствам и критерии отнесения линий электропередачи к представляющим опасность для птиц.
2. Настоящие Требования применяются при проектировании и строительстве новых линий электропередачи, а также реконструкции и модернизации действующих линий электропередачи. Требования не распространяются на техническое обслуживание, текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы и замену отдельных элементов линии электропередачи, не влекущие изменения ее конструктивного исполнения, класса напряжения или трассы. Несоблюдение данных Правил ведет к нарушению требований к мероприятиям охраны животных при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий и других объектов, а также нарушению правил охраны животного мира в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В целях исполнения настоящих Правил действующего законодательства местом расселения крупных птиц в Республики Казахстан считается территория, на которой крупные птицы гнездятся, через которую мигрируют или кочуют, а также на которой такие птицы зимуют. Если иное не подтверждено проведенной экологической оценкой, то местом расселения крупных птиц в Республике Казахстан следует считать любую территорию за исключением территории населенных пунктов.
3. В настоящих Требованиях используются следующие понятия:
1) птицезащитное устройство – устройство, предотвращающее гибель птиц от поражения электрическим током и предназначенное для защиты линий электропередачи от негативного воздействия жизнедеятельности птиц;
2) линия электропередачи – электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии;
3) воздушная линия электропередачи – устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным над землей и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях;
4) токоведущая часть – электропроводящая часть электроустановки, находящаяся в процессе работы под рабочим напряжением;
5) самонесущий изолированный провод – провод, состоящий из одной или нескольких изолированных жил, выполненный как с отдельной несущей жилой, так и без нее, соответствующий требованиям национальных стандартов Республики Казахстан.
4. Соответствие действующих линий электропередачи критериям, предусмотренным главой 3 настоящих Требований, определяется владельцем такой линии или проектирующей организацией на основании требований настоящих Правил. При этом, в ходе согласования проекта (проектно-сметной документации) уполномоченный орган в области охраны животного мира вправе обоснованно пересмотреть статус соответствия линии электропередачи требованиям настоящих Правил.
Глава 2. Требования к птицезащитным устройствам
5. При наличии критериев, установленных главой 3 настоящих Требований, элементы линии электропередачи оснащаются птицезащитными устройствами либо выполняются конструктивные решения, исключающие риск поражения птиц электрическим током. Обязанность по выполнению настоящего пункта возлагается на собственника линии электропередачи либо заказчика строительства, реконструкции или модернизации, а на организацию, осуществляющую эксплуатацию или техническое обслуживание линии электропередачи, — в случаях, предусмотренных договором.
6. Птицезащитное устройство обеспечивает предотвращение поражения птиц электрическим током путем закрытия неизолированных токоведущих частей, исключения одновременного контакта птицы с токоведущими частями разных потенциалов либо с токоведущей и заземленной частью, а также исключения посадки или гнездования птиц в опасном месте.
7. Изолирующие и закрывающие птицезащитные устройства применяются для защиты неизолированных токоведущих элементов линии электропередачи в местах, создающих риск поражения птиц электрическим током, и не предусматривают обязательного сплошного закрытия проводов в пролетах между опорами.
8. На линии электропередачи с самонесущими изолированными проводами или проводами в защитной оболочке птицезащитные устройства применяются в местах, где изоляция или защитная оболочка отсутствует, оканчивается, прокалывается, повреждается либо соединяется с неизолированными токоведущими элементами.
9. Противопосадочные и противогнездовые устройства применяются для исключения посадки или гнездования птиц в местах, создающих риск поражения птиц электрическим током.
10. Противопосадочные и противогнездовые устройства не заменяют изолирующие или закрывающие птицезащитные устройства при наличии доступных птицам неизолированных токоведущих частей.
11. Птицезащитное устройство должно соответствовать номинальному напряжению защищаемого элемента, сохранять защитные свойства при воздействии климатических факторов, не снижать механическую прочность крепления провода и не ухудшать работу элементов линии электропередачи.
12. Крепление птицезащитного устройства должно исключать его самопроизвольное смещение, раскрытие, спадание или проворачивание, а также повреждение провода, изолятора, зажима или оборудования.
13. Не допускается применение в качестве птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций, присад, усов, шипов, ершей, холостых изоляторов и иных приспособлений, которые не предотвращают поражение птиц электрическим током или способны причинить вред птицам.
14. Птицезащитные устройства применяются в соответствии с технической документацией изготовителя и требованиями законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики, технического регулирования, технической эксплуатации и безопасности электроустановок.
Допускается применение иных технических решений, обеспечивающих эквивалентный либо более высокий уровень предотвращения поражения птиц электрическим током.
15. Выбор типа птицезащитного устройства и мест его установки осуществляется с учетом конструктивных особенностей линии электропередачи и критериев, предусмотренных главой 3 настоящих Требований.
Глава 3. Критерии отнесения линий электропередачи к представляющим опасность для птиц
16. Линия электропередачи либо отдельный ее участок относятся к представляющим опасность для птиц при наличии на соответствующем участке одного или нескольких критериев, установленных настоящей главой.
Линия электропередачи либо отдельный ее участок относятся к представляющим опасность для птиц при наличии на соответствующем участке как минимум одного критерия, установленного настоящими Правилами.
Оснащению птицезащитными устройствами либо применению конструктивных решений, исключающих риск поражения птиц электрическим током, подлежат элементы и участки линии электропередачи, в отношении которых установлен соответствующий риск.
17. Отнесение линии электропередачи либо ее отдельного участка к представляющим опасность для птиц осуществляется с учетом критериев, предусмотренных настоящей главой. Собственник вправе предусмотреть повышенные меры безопасности к воздушной линии электропередач.
При этом, в ходе согласования проекта (проектно-сметной документации) уполномоченный орган в области охраны животного мира вправе обоснованно пересмотреть статус соответствия линии электропередачи требованиям настоящих Правил.
18. Критерии, установленные настоящей главой, применяются к воздушным линиям электропередачи номинальным напряжением свыше 1 киловольта и до 20 киловольт включительно.
19. Критериями отнесения линии электропередачи к представляющей опасность для птиц являются:
1) наличие в местах возможной посадки или нахождения птиц промежутков между ближайшими неизолированными токоведущими частями разных потенциалов менее 1400 миллиметров;
2) наличие в местах возможной посадки или нахождения птиц промежутков между неизолированной токоведущей частью и заземленным элементом конструкции менее 700 миллиметров;
3) наличие воздушной линии электропередачи номинальным напряжением 6, 10 или 20 киловольт с неизолированными проводами, выполненной на железобетонных либо металлических опорах со штыревыми или натяжными (для анкерных опор) изоляторами на заземленных траверсах, не оснащенной птицезащитными устройствами;
4) наличие воздушной линии электропередачи с неизолированными проводами с подвесными или натяжными изоляторами при длине изолирующей гирлянды менее 700 миллиметров;
5) наличие воздушной линии электропередачи с неизолированными проводами с подвесными изоляторами при расположении верхнего провода над траверсой на расстоянии менее 1000 миллиметров;
6) наличие воздушной линии электропередачи со штыревыми изоляторами на заземленных железобетонных опорах с деревянными траверсами при межфазовом расстоянии между ближайшими неизолированными токоведущими частями менее 1400 миллиметров;
7) наличие неизолированных токоведущих элементов, доступных для одновременного контакта птицы с токоведущими частями разных потенциалов либо с токоведущей и заземленной частью;
8) наличие на линии электропередачи с самонесущими изолированными проводами или проводами в защитной оболочке неизолированных токоведущих элементов в местах окончания, прокола или повреждения изоляции или защитной оболочки, а также в местах установки зажимов, наконечников, перемычек, шлейфов, аппаратов защиты, вводов или кабельных окончаний;
9) наличие конструктивных элементов, создающих условия для размещения птиц в непосредственной близости от доступных неизолированных токоведущих частей и создающих риск поражения птиц электрическим током.
20. Номинальное напряжение линии электропередачи 35 киловольт и выше само по себе не является критерием отнесения такой линии к представляющей опасность для птиц.
21. Наличие проводов, грозозащитных тросов, визуальных маркеров проводов и иных протяженных элементов, не образующих риска поражения птиц электрическим током, не является самостоятельным критерием отнесения линии электропередачи к представляющей опасность для птиц.
22. Собственник, оператор воздушной линии электропередачи, а также проектирующая организация несут ответственность за соблюдение требований, предусмотренных настоящими Правилами и действующим законодательством в части сохранения среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных при размещении, проектировании и строительстве электрических сетей.
23. Несоблюдение требований настоящих Правил ведет к нарушению мероприятий охраны животных при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий и других объектов, осуществлении производственных процессов, а также нарушению правил охраны животного мира при осуществлении производственных процессов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
