On the Radioactive waste management

Law of the Republic of Kazakhstan dated July 7, 2026 № 335-VIII

      Unofficial translation

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

      Article 1. Basic Concepts Used in This Law

      The following basic concepts are used in this Law:

      1) safety barrier – packaging of radioactive waste, an engineered structure of radioactive waste storage points, radioactive waste disposal points, radioactive waste storage facilities, radioactive waste tailings ponds, or an element of a natural geological formation that prevents the spread of radionuclides and (or) ionizing radiation into the environment;

      2) radioactive waste – materials and substances, articles and equipment, as well as rocks, ores and waste extracted from the subsoil and stockpiled in dumps and tailings ponds, containing radionuclides above the exemption level established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the further use of which is not envisaged;

      3) conditioning of radioactive waste – technological operations to bring radioactive waste into a physical form and condition that meet the acceptance criteria for the disposal of radioactive waste;

      4) disposal of radioactive waste (hereinafter – disposal) – safe emplacement of radioactive waste in a radioactive waste disposal point without the intention of its subsequent retrieval;

      5) radioactive waste disposal point (hereinafter – disposal point) – a radioactive waste management facility intended for the emplacement of radioactive waste without the intention of its subsequent retrieval;

      6) acceptance criteria for the disposal of radioactive waste (hereinafter – acceptance criteria) – requirements for the physical and chemical properties of radioactive waste established for its disposal;

      7) processing of radioactive waste – technological operations for decontamination (extraction of removable radionuclides) and (or) minimization of volume, and (or) alteration of the characteristics of radioactive waste for subsequent safe management;

      8) storage of radioactive waste (hereinafter – storage) – safe emplacement of radioactive waste in a radioactive waste storage point, radioactive waste storage facility or tailings pond, providing for the possibility of its subsequent retrieval for further management;

      9) radioactive waste storage facility (hereinafter – storage facility) – a radioactive waste management facility (including a designated site) intended for interim storage for a period established by the design documentation, providing for the subsequent retrieval of the waste for further management;

      10) radioactive waste storage point (hereinafter – storage point) – a radioactive waste management facility intended for the temporary emplacement of radioactive waste for a period established by the design documentation, with the provision of the possibility of its subsequent retrieval for further management;

      11) radioactive waste generators – individuals or legal entities whose activities generate radioactive waste;

      12) radioactive waste tailings pond (hereinafter – tailings pond) – a radioactive waste management facility intended for the long-term emplacement of radioactive waste generated during the processing of mineral raw materials and mining operations (tailings and dumps), with the possibility of its subsequent retrieval for further management;

      13) potential hazard period of radioactive waste – the period of time during which the specific activity of the radioactive waste decreases to levels at which radiation control is not required;

      14) radioactive waste management – types of activities related to the collection, processing, conditioning, transportation, storage and disposal of radioactive waste;

      15) national operator for radioactive waste management (hereinafter – national operator) – a legal entity vested with authority for the disposal of radioactive waste, as well as performing other functions in accordance with this Law;

      16) physical protection in the field of radioactive waste management (hereinafter – physical protection) – a set of organizational, engineering and technical measures implemented to prevent unauthorized actions in relation to radioactive waste and radioactive waste management facilities;

      17) radioactive waste management facilities – special installations (or complexes) and other engineered structures intended for the processing, conditioning, transportation, storage and (or) disposal of radioactive waste;

      18) decommissioning of a radioactive waste management facility – a stage in the life cycle of a radioactive waste management facility, with the exception of storage facilities and disposal points, aimed at bringing the facility into a condition that does not require the establishment of radiation safety restrictions and ensures the protection of the public and the environment;

      19) life cycle of a radioactive waste management facility – the sequence of stages in the existence of a radioactive waste management facility, including its siting, engineering surveys, design, construction, commissioning, operation, decommissioning (closure), as well as post-operation monitoring and control, carried out to ensure nuclear, radiation, nuclear physical and environmental safety;

      20) authorized body in the field of radioactive waste management (hereinafter – the authorized body) – the central state body exercising governance in the field of radioactive waste management;

      21) historical radioactive waste – radioactive waste attributable to the nuclear legacy, generated before 1992 and having no owner.

      Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management

      1. The legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consists of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan, the Law of the Republic of Kazakhstan "On the Use of Atomic Energy", this Law and other regulatory legal acts, and international treaty obligations of the Republic of Kazakhstan.

      2. The procedure for the operation of international treaties on the territory of the Republic of Kazakhstan shall be determined by laws.

      Article 3. Objects and subjects in the field of radioactive waste management

      1. The objects in the field of radioactive waste management are:

      1) radioactive waste;

      2) storage facilities;

      3) tailings ponds;

      4) storage points;

      5) disposal points;

      6) installations for the processing and (or) conditioning of radioactive waste;

      7) other objects used in the process of radioactive waste management.

      2. The subjects in the field of radioactive waste management are:

      1) individuals and legal entities engaged in radioactive waste management;

      2) central state bodies and local state government bodies.

      Article 4. Types of activities in the field of radioactive waste management

      This Law applies to the following types of activities in the field of radioactive waste management:

      1) stages of the life cycle of radioactive waste management facilities, including their siting, construction, commissioning, operation, decommissioning and closure, as well as post-operation monitoring and control carried out to ensure nuclear, radiation and environmental safety;

      2) radioactive waste management, as well as the transfer and acceptance of radioactive waste;

      3) performance of works and provision of services in the field of radioactive waste management, including the conduct of scientific research, design, development, engineering and expert works, manufacturing, supply and maintenance of equipment, implementation of radiation control, ensuring physical protection, maintaining the inventory and control of radioactive waste, training, instruction and certification of personnel, as well as other works and services affecting nuclear and radiation safety;

      4) other types of activities in the field of radioactive waste management.

Chapter 2. STATE REGULATION IN THE FIELD OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT

      Article 5. Main goal, objectives and principles of the state regulation the field of radioactive waste management

      1. The main goal of state regulation in the field of radioactive waste management shall be to ensure nuclear, radiation, nuclear physical and environmental safety, to protect the life and health of present and future generations from radiation exposure and to protect the environment from radioactive contamination during radioactive waste management.

      2. The main objectives of state regulation in the field of radioactive waste management shall be:

      1) establishment of an effective system of state administration in the field of radioactive waste management;

      2) fulfillment of the state's obligations to ensure radiation safety;

      3) organisation of effective management and control in the field of radioactive waste management;

      4) organisation of an effective system for the management of all types of radioactive waste;

      5) optimisation of areas used for radioactive waste management;

      6) ensuring access to information related to ensuring radiation safety;

      7) ensuring timely placement of radioactive waste for safe storage and disposal;

      8) ensuring fulfillment of the international obligations of the Republic of Kazakhstan in the field of nuclear and radiation safety guarantees and radioactive waste management.

      3. The main principles of state regulation in the field of radioactive waste management shall be:

      1) the principle of safety – priority of protecting the life and health of personnel, the public and the environment over all other aspects of activities related to radioactive waste management;

      2) the principle of responsibility – responsibility of entities engaged in radioactive waste management for ensuring safety during radioactive waste management;

      3) the principle of minimisation – limiting the generation and accumulation of radioactive waste to the minimum practically achievable level;

      4) the principle of optimisation – reducing the impact of radioactive waste during its management to a level as low as reasonably achievable, taking into account economic and social factors;

      5) the principle of intergenerational equity – protecting future generations from the unjustified shifting by the present generation of the burden associated with the need to ensure safety during radioactive waste management in the future;

      6) the principle of responsibility of the radioactive waste generator – the obligation of the radioactive waste generator to ensure financing of works on safe management, storage and disposal in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 6. The competence of the Government of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management

      The Government of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management shall:

      1) develop the main directions of state policy in the field of radioactive waste management and organise their implementation;

      2) adopt a decision on the siting area for disposal facilities and their construction;

      3) adopt a decision on the reclassification of a storage facility for legacy radioactive waste into a disposal facility;

      4) adopt a decision on the early closure or closure of disposal facilities;

      5) approve the rules for selecting the siting area for disposal facilities;

      6) perform other functions assigned to it by the Constitution of the Republic of Kazakhstan, this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

      Article 7. The competence of state bodies in the field of radioactive waste management

      1. The authorised body, within its competence, in the field of radioactive waste management shall:

      1) exercise strategic, regulatory, implementation and control-and-supervision functions;

      2) on the basis of and in execution of the main directions of the domestic and foreign policy of the state determined by the President of the Republic of Kazakhstan, and the main directions of the socio-economic policy of the state, its defence capability, security, and ensuring public order, developed by the Government of the Republic of Kazakhstan, formulate state policy in the field of radioactive waste management in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      3) develop and approve regulatory legal acts, technical regulations, and normative-technical documents in the field of radioactive waste management in accordance with the main goal, objectives and principles established by this Law;

      4) designate the national operator and approve the regulation thereon;

      5) determine the procedure, mechanism and sources of financing for the activities of the national operator;

      6) carry out international cooperation in the field of radioactive waste management;

      7) submit to the Government of the Republic of Kazakhstan proposals on:

      the siting area for disposal facilities and their construction;

      the reclassification of a storage facility for legacy radioactive waste into a disposal facility;

      the early closure or closure of disposal facilities;

      8) carry out intersectoral coordination in the field of radioactive waste management;

      9) develop and approve acceptance criteria;

      10) develop and approve rules for the accounting for and control of radioactive waste;

      11) develop and approve rules for ensuring safety during the siting, construction, operation, decommissioning or closure of tailings impoundments, storage facilities or disposal facilities;

      12) develop and approve rules for the collection, transportation, storage and disposal;

      13) develop and approve rules for the preparation and submission of safety analysis reports for storage facilities and disposal facilities;

      14) develop and approve rules for the physical protection of radioactive waste and radioactive waste management facilities, including their transportation;

      15) develop and approve rules for the transfer of radioactive waste for disposal and rules for disposal;

      16) develop rules for selecting the siting area for disposal facilities;

      17) develop and approve rules for the monitoring of closed disposal facilities;

      18) exercise state control and supervision over activities related to radioactive waste management;

      19) maintain the cadastre of radioactive waste management facilities;

      20) conduct certification of the personnel of organisations carrying out radioactive waste management activities, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      21) exercise other powers provided for by this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

      2. The authorised body in the field of environmental protection, within the competence established by the environmental legislation of the Republic of Kazakhstan, shall:

      1) organise and conduct the state environmental expert review and environmental assessment of radioactive waste management facilities in the cases and in accordance with the procedure provided for by the environmental legislation of the Republic of Kazakhstan;

      2) issue environmental permits in respect of radioactive waste management facilities;

      3) exercise other powers provided for by this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

      3. The state body in the sphere of sanitary-epidemiological welfare of the population, within the competence established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall:

      1) organise and exercise state sanitary-epidemiological control and supervision over compliance with the requirements of sanitary rules and hygienic standards in the field of radioactive waste management;

      2) exercise other powers provided for by this Law and other legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 8. The competence of local executive bodies in the field of radioactive waste management

      Local executive bodies, within the competence established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management shall:

      1) carry out, with the involvement of state bodies and (or) their subordinate organizations, the monitoring of closed disposal sites in accordance with the rules for monitoring closed disposal sites;

      2) participate in the implementation of measures to ensure radiation safety and environmental protection at radioactive waste management facilities;

      3) organize public discussions and public awareness-raising on issues of siting, construction, operation, and closure of radioactive waste management facilities;

      4) organize work on the management of historical radioactive waste, the elimination of radioactive contamination, and also the ensuring of safety and rehabilitation of nuclear legacy facilities;

      5) organize work on the management of historical radioactive waste, the elimination of radioactive contamination, and also the ensuring of safety and rehabilitation of nuclear legacy facilities.

      Article 9. Licensing of the activities in the field of radioactive waste management

      1. Licensing of activities in the field of radioactive waste management shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of atomic energy use, as well as the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications.

      2. Licensing of activities in the field of radioactive waste management shall be carried out by the authorized body in the field of atomic energy use.

      Article 10. State control and supervision of activities related to radioactive waste management

      State control and supervision in the field of radioactive waste management shall be carried out in accordance with the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan and the Law of the Republic of Kazakhstan "On the Use of Atomic Energy.

      Article 11. State registration and control of radioactive waste

      1. Radioactive waste shall be subject to state registration and control in accordance with this Law and the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of atomic energy use.

      2. State registration and control of radioactive waste shall be maintained for the purpose of ensuring systematic and reliable recording of its generation, accumulation, storage, processing, transportation, and disposal, preventing its uncontrolled handling, as well as ensuring nuclear, radiation, nuclear physical, and environmental safety.

      3. State registration and control of radioactive waste shall include:

      1) maintenance of the register of radioactive waste;

      2) maintenance of the cadastre of radioactive waste management facilities.

      4. The organization and support of the functioning of the system of state registration and control of radioactive waste shall be carried out by the authorized body.

      5. Maintenance of the register of radioactive waste shall be carried out by the authorized body.

      6. The procedure for maintaining the register of radioactive waste and the procedure for maintaining the cadastre of radioactive waste management facilities shall be determined by the authorized body.

      7. Primary registration of radioactive waste shall be carried out by the generators of radioactive waste.

      In the event that it is impossible to identify the generator of radioactive waste, primary registration shall be carried out by local executive bodies at the location of such waste.

      Article 12. Classification of radioactive waste

      1. Classification of radioactive waste shall be carried out on the basis of its origin, physical state, specific activity (concentration), half-life of the radionuclides contained in the radioactive waste, as well as nuclear materials contained therein.

      2. According to physical state, radioactive waste shall be subdivided into solid, liquid, and gaseous radioactive waste.

      3. According to the level of specific activity (concentration), radioactive waste shall be subdivided into very low-level, low-level, intermediate-level, and high-level radioactive waste.

      4. According to the half-life of the radionuclides contained in the radioactive waste, it shall be subdivided into very short-lived, short-lived, and long-lived radioactive waste.

      5. According to the content of nuclear materials, radioactive waste shall be subdivided into radioactive waste containing nuclear materials and radioactive waste not containing nuclear materials.

      6. The criteria and procedure for the classification of radioactive waste shall be approved by the authorized body. The classification of radioactive waste shall be used in determining the procedure for its management, the selection of technologies for processing, storage and (or) disposal.

      Article 13. Reclassification of nuclear materials and radioactive substances into the category of radioactive waste

      1. Reclassification of nuclear materials and (or) radioactive substances into the category of radioactive waste shall be carried out by their owners in coordination with the authorized body.

      2. Reclassification of nuclear materials and (or) radioactive substances into the category of radioactive waste shall be carried out subject to the cumulative fulfillment of the following conditions:

      1) exclusion of the subsequent return of radioactive waste transferred for storage, processing, and conditioning of radioactive waste into the technological process for the purpose of extracting nuclear materials and radioactive substances without conducting special organizational and technical measures;

      2) conduct of measurements and calculations confirming the impossibility or inexpediency of their further use for their intended purpose;

      3) fulfillment of the criteria for placing radioactive waste under state registration in accordance with the rules for the registration and control of radioactive waste.

      3. The procedure for the reclassification of nuclear materials and (or) radioactive substances into the category of radioactive waste shall be determined by the authorized body.

      Article 14. Categorization of radioactive waste management facilities

      1. Categorization of radioactive waste management facilities shall be carried out according to the level of their potential radiation hazard to the population, personnel, and the environment in the event of a maximum possible radiation accident, taking into account the characteristics of radioactive waste determined in accordance with the classification established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      2. According to the level of potential radiation hazard, radioactive waste management facilities shall be subdivided into the following categories:

      1) Category 1 – facilities at which, in the event of an accident, radiation impact on the population and the environment beyond their sanitary protection zone is possible;

      2) Category 2 – facilities at which, in the event of an accident, radiation impact is limited to the territory of the sanitary protection zone;

      3) Category 3 – facilities at which, in the event of an accident, radiation impact is limited to the site where the facility is located;

      4) Category 4 – facilities at which, in the event of an accident, radiation impact is limited to the premises or the working zone where radioactive waste management operations are carried out, without the impact extending beyond their boundaries.

      3. For existing facilities, the categories shall be established by the owner of the facility and shall be coordinated with the authorized body and the territorial subdivisions of the authorized state body in the field of sanitary and epidemiological welfare of the population.

      4. Categories for new radioactive waste management facilities shall be established at the design stage in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of atomic energy use and sanitary and epidemiological requirements for ensuring radiation safety, based on an analysis of the design documentation that includes scenarios of maximum radiation accidents.

Chapter 3. CONDITIONS AND PROCEDURE FOR CARRYING OUT ACTIVITIES IN THE FIELD OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT

      Article 15. General conditions for carrying out activities in the field of radioactive waste management

      1. Individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management shall be obliged to hold a license for the relevant type of activity in the sphere of atomic energy use.

      2. Individuals and legal entities operating radioactive waste management facilities or carrying out operations with radioactive waste shall be obliged to:

      1) ensure nuclear, radiation, nuclear physical, and environmental safety when handling radioactive waste and at radioactive waste management facilities;

      2) develop, implement, and maintain quality assurance programs at all stages of the creation, operation, and decommissioning (closure) of radioactive waste management facilities;

      3) conduct safety assessments of radioactive waste management facilities;

      4) develop and implement measures for the prevention of accidents and mitigation of their consequences for personnel, the population, and the environment;

      5) develop and implement measures for the localization and elimination of the consequences of accidents at radioactive waste management facilities;

      6) carry out registration and control of radioactive waste in accordance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management;

      7) ensure the training, maintenance, and enhancement of personnel qualifications;

      8) ensure the formation and availability of financial resources necessary for the decommissioning (closure) of radioactive waste management facilities and the elimination of the consequences of accidents.

      Article 16. Generators of radioactive waste

      1. Generators of radioactive waste shall be obliged to:

      1) carry out an assessment of the possibility of further use of materials, substances, equipment, and articles containing radionuclides, and in the event that their further use is impossible, classify such materials as radioactive waste in accordance with the criteria for classification as radioactive waste;

      2) ensure safe handling of radioactive waste prior to its transfer to the national operator for disposal;

      3) ensure that radioactive waste is brought into a condition acceptable for disposal in accordance with the acceptability criteria approved by the authorized body;

      4) finance works on the management of radioactive waste, as well as on its transfer to the national operator for disposal;

      5) transfer radioactive waste to the national operator, providing complete information necessary for its identification, registration, and confirmation of compliance with the acceptability criteria.

      2. Generators of radioactive waste shall bear responsibility for ensuring the safe handling of radioactive waste prior to its transfer to the national operator.

      3. Upon the termination of activities, generators of radioactive waste shall be obliged to:

      1) notify the authorized body of the intention to terminate activities;

      2) transfer all existing radioactive waste to storage and (or) disposal sites in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management;

      3) carry out works on the decontamination of equipment, buildings, structures, and communications, the remediation of the territory, and the restoration of the environment.

      Article 17. National operator for radioactive waste management

      1. The National Operator shall have the exclusive right to:

      1) carry out activities related to all stages of the life cycle of disposal sites and perform disposal operations on the territory of the Republic of Kazakhstan, except for cases provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan “On the Semipalatinsk Nuclear Safety Zone” and this Law;

      2) perform work on the elimination and (or) conservation [bringing into a safe, stable, and contained state for long-term management] of nuclear legacy facilities that are in state ownership or subject to transfer to state ownership in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      3) perform work on the elimination of the consequences of uranium mining and processing, as well as the conservation of facilities and structures contaminated with radioactive materials as a result of such activities, in cases provided for by the Code of the Republic of Kazakhstan “On Subsoil and Subsoil Use”, this Law, and other laws of the Republic of Kazakhstan.

      2. When performing the works specified in subparagraph 2) and 3) of paragraph 1 of this article, remediation measures aimed at restoring the environment, reducing radiation risks, and ensuring the radiation safety of the population and territories shall be carried out in accordance with the design documentation.

      3. The National Operator shall perform the following functions:

      1) ensure the safe management of radioactive waste accepted for storage and (or) disposal;

      2) determine the conformity of radioactive waste transferred to it for storage and (or) disposal with the declared data and acceptance criteria;

      3) ensure the safe operation of radioactive waste management facilities under its jurisdiction;

      4) carry out the operation, maintenance, reconstruction, closure, and post-closure monitoring of disposal sites under its jurisdiction;

      5) develop and implement quality assurance programmes for radioactive waste management within the scope of its activities;

      6) submit proposals to the authorized body on the development of infrastructure for radioactive waste management;

      7) conduct research and development work related to the safety of siting and operation of radioactive waste management facilities;

      8) accept radioactive waste for storage and (or) disposal on a reimbursable basis in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      9) ensure radiation monitoring and monitoring of the territory where disposal sites are located;

      10) ensure the informing of state bodies and the population about the radiation situation on the territories where disposal sites under its jurisdiction are located, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      11) carry out work on the elimination of the consequences of the activities of nuclear legacy facilities, including the conduct of remediation measures aimed at restoring the environment and ensuring the radiation safety of the population and territories;

      12) carry out other types of activities in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      4. The National Operator shall have the right to:

      1) request and receive from radioactive waste generators and organizations performing work in the field of radioactive waste management information to the extent necessary and sufficient for the performance of the functions assigned to it;

      2) submit proposals to the authorized body on improving regulatory legal acts on safety in the field of radioactive waste management;

      3) conclude contracts for the performance of work and provision of services on radioactive waste management within its competence;

      4) refuse to accept radioactive waste for disposal in the event of revealing their non-compliance with the waste acceptance criteria;

      5) engage specialized organizations holding appropriate licences in the field of atomic energy use to perform individual works;

      6) exercise other rights necessary for achieving the main goals and objectives established by this Law, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 18. The transfer of radioactive waste to the National Operator for disposal

      1. The transfer of radioactive waste to the National Operator shall be carried out in accordance with the procedure established by the authorized body.

      2. Radioactive waste shall become the property of the National Operator after confirmation of its compliance with the waste acceptance criteria and from the moment of signing the radioactive waste acceptance-transfer act.

      3. Prior to the transfer of radioactive waste to the National Operator, the radioactive waste generator or a specialized organization engaged by it and holding an appropriate licence in the field of atomic energy use shall carry out the conditioning of the radioactive waste.

      4. The transfer of ownerless radioactive waste shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      5. The placement of ownerless radioactive waste for disposal shall be carried out at the expense of budgetary funds in the cases and in accordance with the procedure provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 19. Financing of the activities in radioactive waste management

      1. Financing of radioactive waste management activities shall be carried out by the radioactive waste generators or their legal successors at their own expense.

      2. Financing of the activities of the National Operator shall be carried out at the expense of:

      1) remuneration for services rendered and works performed in the field of radioactive waste management;

      2) funds allocated by subsoil users as financing of research, development work and (or) elimination of the consequences of subsoil use;

      3) budgetary funds in accordance with the budget legislation of the Republic of Kazakhstan;

      4) other sources not prohibited by the laws of the Republic of Kazakhstan.

      3. Financing of radioactive waste management activities shall be carried out at the expense of budgetary funds in the following cases concerning:

      1) management of radioactive waste generated and (or) accumulated in organizations that are in republican or communal ownership;

      2) management of ownerless spent sealed radionuclide sources and (or) ownerless accumulated radioactive waste;

      3) management of historical radioactive waste and historical radioactive contamination sites that are in republican or communal ownership and (or) the owner of which has not been established;

      4) decommissioning of radioactive waste management facilities that are in republican or communal ownership;

      5) carrying out other radioactive waste management activities in cases provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 20. Emergency preparedness and response

      1. Individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management shall be obliged to develop, approve, and maintain up-to-date emergency preparedness and response plans in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of atomic energy use and the legislation of the Republic of Kazakhstan on civil protection.

      Emergency preparedness and response plans shall take into account the radiation hazard category of the radioactive waste management facility and contain the procedure for actions in the event of incidents and accidents, measures to eliminate their consequences, and measures to minimize radiation exposure to personnel, the population, and the environment.

      2. Individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management shall be obliged to ensure the implementation of emergency preparedness and response measures during radioactive waste management.

      3. Individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management shall be obliged to conduct personnel training, drills, and training exercises aimed at practising actions under emergency preparedness and response plans in accordance with the procedure determined by the authorized body.

      4. In the event of an accident, individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management shall be obliged to immediately take measures to localize it, notify the authorized body and civil protection authorities, and also perform other actions in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 21. Physical protection of radioactive waste and radioactive waste facilities

      1. Individuals and legal entities, when managing radioactive waste, shall ensure its physical protection.

      2. Ensuring the physical protection of radioactive waste and radioactive waste management facilities shall be carried out at all stages of the life cycle of such facilities, as well as during the management of radioactive waste, including its transportation.

      3. For the purposes of ensuring the physical protection of radioactive waste and radioactive waste management facilities, the establishment of an organizational structure, the development of internal documents, the equipping with engineering and technical means of physical protection shall be carried out, and the availability of guard and response forces for protection against unauthorized actions shall be ensured.

      Article 22. Conditions for the import into and export from the country of radioactive waste

      1. The import into the Republic of Kazakhstan of radioactive waste for its storage, processing, conditioning, or disposal shall be prohibited, except for cases of the return of radioactive waste generated as a result of the processing or conditioning of radioactive waste generated in the Republic of Kazakhstan and sent outside the Republic of Kazakhstan for processing.

      2. The import into the territory of the Republic of Kazakhstan of radioactive waste generated during the reprocessing of spent nuclear fuel sent from the Republic of Kazakhstan abroad shall be permitted, if this is provided for by an international treaty of the Republic of Kazakhstan.

      3. The export of radioactive waste from the Republic of Kazakhstan shall be allowed only in the cases and in accordance with the procedure provided for by international treaties of the Republic of Kazakhstan.

      4. The procedure for the import and export of radioactive waste shall be determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan and international treaties of the Republic of Kazakhstan.

      Article 23. Transboundary movements of radioactive waste

      1. Transboundary movements of radioactive waste shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and international treaties of the Republic of Kazakhstan.

      2. Transboundary movement of radioactive waste shall be permitted subject to compliance with the following conditions:

      1) the existence of prior written notification and receipt of consent from the State of destination;

      2) receipt of consent from the States of transit when moving through their territories;

      3) implementation of the movement in coordination with the authorized body;

      4) compliance with the requirements of international treaties for the safe transport of radioactive waste, including requirements for packages, means of transport, routes, and conditions of transportation.

      3. The dispatch of spent nuclear fuel or radioactive waste for storage or disposal to a destination south of 60 degrees south latitude shall be prohibited.

      4. The procedure for transboundary movement of radioactive waste shall be determined by the authorized body.

      Article 24. Registration of radioactive waste, as well as radioactive waste management facilities

      1. Registration of radioactive waste and radioactive waste management facilities shall include the entry and updating of documented information in the Register of Radioactive Waste and the Cadastre of Radioactive Waste Management Facilities.

      2. Registration of radioactive waste and radioactive waste management facilities shall be carried out for the purposes of the formation, maintenance, and functioning of the state system for the accounting of radioactive waste.

      3. The Register of Radioactive Waste shall contain documented information on radioactive waste, including its characteristics, quantity, location, as well as information on subjects of radioactive waste management, based on primary accounting data.

      4. The Cadastre of Radioactive Waste Management Facilities shall contain documented information on disposal sites, storage facilities, tailings storage facilities, storage points, and installations for the processing and (or) conditioning of radioactive waste, in accordance with the procedure for its maintenance.

      5. A radioactive waste passport shall be drawn up for radioactive waste that has been brought into compliance with the acceptance criteria.

      A radioactive waste passport shall be drawn up for each package of radioactive waste by the organization that carried out its conditioning, except for cases provided for by this Law.

      Requirements for the content, form, and procedure for drawing up a radioactive waste passport shall be approved by the authorized body.

      6. The storage of the Register of Radioactive Waste, the Cadastre of Radioactive Waste Management Facilities, and the radioactive waste passport shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on the National Archive Fund and Archives.

Chapter 4. RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT

      Article 25. Collection, processing, and conditioning of radioactive waste

      1. The collection, processing, and conditioning of radioactive waste shall be carried out for the purposes of bringing it into a form and condition that meet the established waste acceptance criteria for transportation, storage, and (or) disposal.

      Radioactive waste shall be subject to collection from the moment of its generation in a manner ensuring the exclusion of its uncontrolled accumulation and dissemination.

      2. The collection, processing, and conditioning of radioactive waste shall be carried out taking into account its classification and characteristics, using technologies and methods that ensure radiation protection of the population and the environment.

      3. During the collection, processing, and conditioning of radioactive waste, the following shall be ensured:

      1) radiation control;

      2) accounting for and control of radioactive waste;

      3) prevention of the dissemination of radionuclides into the environment;

      4) minimization of the generation of secondary radioactive waste and its volume;

      5) measures for the prevention and elimination of emergency situations;

      6) physical protection.

      4. Packages of radioactive waste intended for transportation, storage, and (or) disposal must comply with the safety and long-term stability requirements established by the authorized body and shall be subject to mandatory passportization.

      5. Technological operations for the collection, processing, and conditioning of radioactive waste shall be carried out in accordance with quality assurance programmes.

      Article 26. Storage of radioactive waste

      1. Storage of radioactive waste shall be carried out for the purposes of its technological holding for the reduction of the level of radioactivity, as well as accumulation for subsequent processing, conditioning, transportation, or disposal.

      2. Storage shall be carried out as temporary or long-term depending on the characteristics of the radioactive waste and design solutions.

      3. The periods and conditions of storage shall be determined by the design documentation with due regard to their classification and must ensure the safety of personnel, the population, and the environment throughout the entire storage period. Extension of the said periods shall be permitted only where there is a safety justification agreed upon with the authorized body, and corresponding amendments have been made to the design documentation and (or) the terms of the licence.

      4. Storage shall be permitted only in storage facilities, storage points, and tailings storage facilities.

      5. Radioactive waste brought into a form and condition ensuring its safe storage and the possibility of its subsequent management shall be subject to storage.

      6. During storage, the following shall be ensured:

      1) continuous radiation monitoring;

      2) control over the condition of safety systems;

      3) accounting for and control of radioactive waste;

      4) measures for the prevention and elimination of emergency situations;

      5) physical protection;

      6) exclusion of the possibility of spontaneous nuclear chain reactions and prevention of excessive heat generation;

      7) consideration and assessment of biological, chemical, and other risks.

      7. Storage must ensure the technical possibility of subsequent retrieval, processing, transportation, or disposal of radioactive waste.

      8. Responsibility for ensuring the safety of storage shall be borne by individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management.

      9. Storage shall not be used as a substitute for the disposal of radioactive waste.

      Article 27. Transportation of radioactive waste

      1. Transportation of radioactive waste may be carried out by individuals or legal entities holding the appropriate licences issued by the authorized body in the field of atomic energy use.

      2. Transportation of radioactive waste shall be carried out in compliance with the requirements of the regulatory legal acts of the authorized body, including requirements for packages (transport containers), marking, vehicles, routes, and the ensuring of physical protection and radiation safety.

      3. The conditions and regime for the transportation of radioactive waste by air, rail, water, or road transport shall be coordinated with the relevant services of the Republic of Kazakhstan.

      4. The consignor, carrier, and consignee, when transporting radioactive waste, shall be obliged to ensure nuclear and radiation safety and physical protection, as well as to carry out measures for the prevention of incidents and accidents, their localization, and the minimization of consequences.

      5. In the event of a radiation accident resulting from a road traffic accident during the transportation of radioactive waste, responsibility for its elimination, as well as the protection of personnel, the population, the natural environment, and material assets, shall be imposed on the consignor, unless otherwise provided for by the transportation agreement.

      Article 28. Disposal of radioactive waste

      1. Disposal shall be carried out for the purpose of ensuring the long-term isolation of radioactive waste, preventing its impact on the population and the environment, without the intention of subsequent retrieval..

      2. Disposal shall be permitted only at disposal sites.

      3. Disposal sites must ensure the isolation of radioactive waste on the basis of a system of safety barriers ensuring the isolation of radioactive waste for the entire period of its potential hazard.

      4. Radioactive waste brought into a form and condition conforming to the established waste acceptance criteria shall be subject to disposal.

      5. During disposal, the following shall be ensured:

      1) radiation monitoring;

      2) control over the condition of safety barriers;

      3) accounting for and control of radioactive waste;;

      4) measures for the prevention and elimination of emergency situations;

      5) physical protection of disposal sites;

      6) exclusion of the possibility of spontaneous nuclear chain reactions and excessive heat generation;

      7) keeping and preservation of documentation on the location, design, and composition of the disposed radioactive waste.

      6. After the closure of a disposal site, measures shall be ensured for the long-term control and monitoring of its condition within the scope established by the design documentation and the terms of the licence.

      7. Disposal shall be carried out with due regard to the need to minimize the generation of radioactive waste and the volume thereof subject to disposal.

      Article 29. Management of historical radioactive waste and nuclear legacy facilities

      1. Owners and other legal possessors of nuclear legacy facilities, as well as of land plots and other facilities within the boundaries of which nuclear legacy facilities have been identified, shall be obliged, within the limits of their rights and obligations, to take measures to ensure radiation safety, to prevent unauthorized access to such facilities, to provide necessary information, and to ensure access for the conduct of inspection, condition assessment, accounting, rehabilitation, elimination, and (or) conservation of such facilities.

      2. The identification, accounting, assessment, and elimination of nuclear legacy facilities shall be carried out with due regard to the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      3. The rules for the management of historical radioactive waste, as well as for the identification, inspection, condition assessment, accounting, rehabilitation, elimination, and (or) conservation of nuclear legacy facilities, shall be approved by the authorized body.

      Article 30. Management of radioactive waste generated during uranium mining and processing

      1. The National Company in the field of uranium shall have the right to carry out the disposal of very low-level radioactive waste in the form of radioactively contaminated soils generated during uranium mining and processing by the method of in-situ leaching and during the elimination of the consequences of such activity, at near-surface disposal sites, as well as to carry out activities related to the stages of the life cycle of such sites.

      2. he works specified in paragraph 1 of this Article may be performed by a legal entity, ninety or more percent of the shares or participation interests in which directly or indirectly belong to the National Company in the field of uranium, where such legal entity holds the appropriate licence issued by the authorized body in the field of atomic energy use.

      3. Responsibility for the safety of the near-surface disposal sites specified in paragraph 1 of this Article, when performing works related to the stages of their life cycle, including the period after their closure, shall be borne by the National Company in the field of uranium or the legal entity specified in paragraph 2 of this Article.

Chapter 5. LIFE CYCLE OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT FACILITIES

      Article 31. Decisions on the siting area and on the construction of radioactive waste management facilities

      1. The decision on the siting area of disposal sites and the decision on the construction of disposal sites shall be adopted by the Government of the Republic of Kazakhstan with the consent of the local representative bodies on whose territory the construction of disposal sites is planned, taking into account:

      1) the need to ensure the safe management of radioactive waste;

      2) the availability of the necessary conditions for the siting of disposal sites that meet the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management;

      3) the absence of a safety threat to disposal sites from civilian and military facilities located nearby;

      4) the requirements established by the environmental legislation of the Republic of Kazakhstan;

      5) the possible social and economic consequences of the siting of the said sites for the industrial, agricultural, and social development of the region.

      2. Individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management shall adopt decisions on the siting and (or) construction of storage points, tailings ponds, and installations for the processing of radioactive waste in coordination with the authorized body and local executive bodies.

      3. Decisions on the siting of radioactive waste storage facilities that form part of atomic energy use facilities within the industrial sites of organizations (enterprises) shall be adopted in accordance with the regulatory legal acts of the authorized body.

      4. Decisions on the siting and on the construction of radioactive waste management facilities shall be adopted in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of atomic energy use, on architectural, urban planning, and construction activities of the Republic of Kazakhstan, and the environmental legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 32. Siting of radioactive waste management facilities

      1. The selection of a site for radioactive waste management facilities shall be carried out within the siting area for radioactive waste management facilities determined in accordance with this Law.

      2. The siting of radioactive waste management facilities shall be carried out in accordance with the land legislation of the Republic of Kazakhstan, the environmental legislation of the Republic of Kazakhstan, and the legislation of the Republic of Kazakhstan on architectural, urban planning, and construction activities.

      3. The siting of radioactive waste management facilities shall not be permitted:

      1) within the boundaries of residential development territories;

      2) in specially protected natural areas;

      3) in sanitary protection zones of water supply sources;

      4) in zones of hazardous geological and hydrogeological processes and in other territories that do not ensure the safety of siting;

      5) at testing ranges and in places where tests of armaments, military equipment, and other means of destruction are conducted.

      4. When siting radioactive waste management facilities, the following shall be taken into account:

      1) the impact of external natural phenomena and processes on the radioactive waste management facility;

      2) the impact of external technogenic processes on the radioactive waste management facility;

      3) the impact of the radioactive waste management facility on the population and the environment.

      5. When selecting a land plot for the siting of radioactive waste management facilities, the characteristics of the geological environment shall be taken into account, including:

      1) hydrogeological conditions;

      2) the depth of groundwater occurrence;

      3) the sorption properties of rocks;

      4) the absence of active tectonic disturbances and other factors contributing to the migration of radionuclides.

      6. The authorized body shall carry out an assessment of the conformity of the selected siting location for the radioactive waste management facility with nuclear and radiation safety requirements, conduct an expert review of the safety justification materials for the siting of the facility, and issue a conclusion. The siting of radioactive waste management facilities shall not be permitted in the absence of a positive conclusion of the authorized body.

      7. In order to justify the selection of a site for a disposal facility, alternative options for the siting of the disposal facility shall be subject to mandatory consideration, with a comparative analysis of its safety being conducted.

      8. Prior to the adoption of a decision on the site for a disposal facility, the reservation of land for conducting engineering surveys, environmental impact assessment, and other studies shall be permitted in accordance with the procedure established by the land legislation of the Republic of Kazakhstan

      9. The results of the site selection for radioactive waste management facilities shall be formalized in the form of a report on the safety justification for the siting of the facility and shall be subject to agreement with the authorized body.

      Article 33. Design and construction of radioactive waste management facilities

      1. The design and construction of radioactive waste management facilities shall be carried out in accordance with the requirements of the environmental legislation of the Republic of Kazakhstan, the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of atomic energy use, health care, on architectural, urban planning and construction activities, and this Law, taking into account the characteristics of the radioactive waste for the management of which the radioactive waste management facility is being constructed.

      2. The design documentation shall contain:

      1) solutions confirming safety justifications;

      2) information on the sources of radioactive waste generation and other sources of radiation exposure, their quantitative and qualitative characteristics;

      3) a description of the organizational structure of the facility and the system of operational radiation control;

      4) calculations of dose loads on the population, including an assessment of the impact on critical groups of the population.

      3. The design documentation shall determine:

      1) methods and terms of storage and (or) disposal;

      2) permissible volumes and characteristics of radioactive waste accepted by the facility;

      3) requirements for safety barriers.

      4. The design of radioactive waste management facilities shall be carried out taking into account their subsequent decommissioning, and for disposal sites – taking into account their subsequent closure, post-closure monitoring, and control.

      5. The design documentation for tailings ponds, storage facilities, and disposal sites shall provide for measures for the restoration of disturbed lands.

      6. The design documentation shall be subject to state environmental and sanitary-epidemiological expert reviews in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      7. The design of installations for the processing of radioactive waste shall be carried out taking into account the ensuring of nuclear, radiation, fire, and industrial safety, the minimization of radioactive waste generation, and the prevention of the uncontrolled spread of radioactive substances.

      8. Design solutions shall provide for a system of safety barriers ensuring the isolation of radioactive waste and the prevention of its impact on the population and the environment.

      9. Design solutions shall ensure the prevention of radionuclide migration beyond the boundaries of the radioactive waste management facility.

      10. In the event of the identification of factors capable of affecting the safety of the facility, engineering and technical measures aimed at their compensation and risk reduction shall be provided for.

      11. The construction of radioactive waste management facilities shall include the performance of construction and installation works and commissioning works, the implementation of design solutions, and the verification of the conformity of engineered safety barriers and safety systems with the design documentation.

      12. A sanitary protection zone shall be established around radioactive waste management facilities, the boundaries of which shall be determined in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of health care.

      13. The construction of radioactive waste management facilities shall be carried out by organizations holding appropriate licences, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      14. During the construction of radioactive waste management facilities, the following shall be ensured:

      1) the performance of works in accordance with the approved design documentation;

      2) compliance with quality assurance programmes;

      3) the maintenance of as-built documentation and the recording of all changes to design solutions;

      4) quality control of engineered safety barriers, materials, and structural elements.

      15. he authorized body shall exercise state control and supervision over compliance with nuclear and radiation safety requirements during the construction of radioactive waste management facilities.

      16. The construction of radioactive waste management facilities shall be completed by the conduct of acceptance measures with the formalization of a conclusion on the conformity of the constructed radioactive waste management facility with the design documentation and the requirements of regulatory legal acts.

      17. Changes to design solutions affecting the safety of a radioactive waste management facility shall be subject to mandatory approval by the authorized body.

      18. The design documentation for a disposal site shall contain preliminary solutions for its closure, post-closure monitoring, and control, which shall be subject to refinement during operation, taking into account the results of safety assessments, monitoring, and changes in the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Article 34. Commissioning and operation of radioactive waste management facilities

      1. Commissioning and operation of radioactive waste management facilities shall be carried out subject to the availability of an appropriate licence and documents provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      2. Prior to the commissioning of a radioactive waste management facility, the following shall be ensured:

      1) testing of safety systems, engineered safety barriers, and process equipment;

      2) trial run of the radioactive waste management facility;

      3) measures to confirm the readiness of the radioactive waste management facility for safe operation to the extent established by the regulatory legal acts of the authorized body.

      3. Commissioning of a radioactive waste management facility shall be permitted subject to the availability of:

      1) a positive conclusion of the authorized body on the readiness of the radioactive waste management facility for operation;

      2) approved operational regulations, quality assurance programmes, and documents on radiation, nuclear, technical, and environmental safety;

      3) trained and certified personnel admitted to work in accordance with the procedure established by the legislation in the field of atomic energy use;

      4) eliminated observations identified as a result of inspections and acceptance tests.

      4. Operation of radioactive waste management facilities shall be carried out in accordance with the approved operational regulations, quality assurance programmes, and documents on radiation, nuclear, technical, and environmental safety.

      5. During the operation of radioactive waste management facilities, the following shall be ensured:

      1) radiation control;

      2) control over the condition of engineered safety barriers;

      3) prevention of leaks and releases of radioactive substances;

      4) accounting for and monitoring of the condition of the facility;

      5) conduct of periodic safety assessment.

      6. At the operation stage of radioactive waste management facilities, a periodic safety assessment and environmental assessment shall be conducted for the purpose of confirming the compliance of the radioactive waste management facility with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan, regulatory legal acts, and design documentation.

      7. For storage facilities, tailings ponds, and disposal sites for radioactive waste designed for a long service life, a long-term safety assessment shall be performed to the extent and with the periodicity established by the regulatory legal acts of the authorized body.

      8. Based on the results of the periodic safety assessment and environmental assessment, measures aimed at eliminating the identified non-compliances and ensuring the further safe operation of the radioactive waste management facility shall be developed and implemented.

      9. In the event of a radiation or other accident during the operation of a radioactive waste management facility, natural and legal persons carrying out activities in the field of radioactive waste management shall immediately take measures to localize and eliminate its consequences and notify state bodies in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      10. Individuals and legal entities carrying out activities in the field of radioactive waste management shall ensure the documenting of the commissioning of a radioactive waste management facility, including acceptance test materials, safety system readiness reports, and documents on the admission of the facility to operation, in accordance with the procedure established by the authorized body.

      11. Operation of radioactive waste management facilities shall be carried out within the parameters and limits established by the design documentation and licence conditions.

      Article 35. Decommissioning of radioactive waste management facilities and closure of radioactive waste disposal sites

      1. The decision to decommission a radioactive waste management facility, with the exception of disposal sites, shall be taken by the natural and legal persons carrying out activities in the field of radioactive waste management, with notification of the authorized body.

      2. The decommissioning of radioactive waste management facilities shall be carried out by natural and legal persons holding the appropriate license issued by the authorized body in the field of atomic energy use.

      3. During the decommissioning of radioactive waste management facilities, work shall be carried out to eliminate the impact of the generated radioactive waste on the population and the environment.

      4. The decommissioning of radioactive waste management facilities shall be carried out on the basis of a decommissioning plan developed in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management and agreed upon with the authorized body.

      5. Upon completion of the decommissioning of a radioactive waste management facility, the person that carried out the decommissioning shall draw up a statement on the completion of decommissioning works.

      The said document shall contain information on the works carried out, management of the generated radioactive waste, results of radiation monitoring, the achieved final state of the radioactive waste management facility and its siting area, as well as confirmation of the compliance of such state with radiation safety requirements.

      The statement on the completion of works shall be sent to the authorized body for obtaining a conclusion on the completion of decommissioning of the radioactive waste management facility.

      6. The decision to close a disposal site shall be taken by the Government of the Republic of Kazakhstan upon the recommendation of the authorized body, agreed upon with the authorized bodies in the field of sanitary and epidemiological welfare of the population and environmental protection.

      7. A preliminary plan for the closure of a disposal site shall be developed at the design stage of the facility and shall be updated during operation taking into account the results of monitoring, changes in safety requirements, technological solutions, and cost estimates of the works.

      8. The plan for the closure of a disposal site shall be developed in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management and shall be subject to agreement with the authorized body.

      9. After the closure of a disposal site, the legal entities or the national operator responsible for the disposal site shall carry out its post-operational radiation monitoring and take measures to prevent unauthorized access in accordance with the closure plan.

      10. Upon completion of the post-operational monitoring phase, responsibility for ensuring the long-term safety of the closed disposal site shall be transferred to the local executive body on whose territory the facility is located.

      11. The legal entities or the national operator responsible for the disposal site shall ensure the preservation of documentation characterizing the disposal site, including information on the composition and volumes of disposed waste, engineered safety barriers, closure reports, and materials of post-operational monitoring.

      12. Documentation characterizing a decommissioned radioactive waste management facility or a closed disposal site, including information on its final state and that of its siting area, the composition and volume of radioactive waste, safety barriers, results of radiation monitoring, closure, and post-operational monitoring, shall be subject to storage and transfer in accordance with the procedure determined by the authorized body.

Chapter 6. RIGHTS OF INDIVIDUALS AND LEGAL ENTITIES IN THE FIELD OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT

      Article 36. Rights of individuals and legal entities in the field of radioactive waste management

      Individuals and legal entities in the field of radioactive waste management shall have the right to:

      1) receive complete and reliable information on the radiation situation in the area where radioactive waste is stored or disposed of, or where management thereof is carried out, including information on radiation accidents, in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

      2) apply to a court to challenge the legality of actions (inaction) and decisions of state bodies, local self-government bodies, officials, and civil servants, as well as to protect property and non-property benefits and rights violated as a result of non-compliance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management;

      3) exercise other rights in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

      Article 37. Rights of public associations and other non-profit organizations in resolving issues related to radioactive waste management

      Public associations and other non-profit organizations, in addition to the rights provided for in Article 36 of this Law, shall also have the right to:

      1) participate in public hearings and discussions when decisions are made on the construction of disposal sites in cases provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      2) nform and consult the public on possible radiation risks associated with radioactive waste management facilities.

Chapter 7. INTERNATIONAL COOPERATIONIN THE FIELD OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT

      Article 38. Purpose and legal basis for the implementation of international cooperation in the field of radioactive wast

      1. The Republic of Kazakhstan shall carry out international cooperation in the field of radioactive waste management for the purpose of mutual assistance and exchange of experience with other states, international organizations, and scientific institutions carrying out activities in the field of radioactive waste management.

      2. The legal basis for international cooperation in the field of radioactive waste management shall be the norms of international treaties of the Republic of Kazakhstan.

      Article 39. International cooperation in the field of radioactive waste management

      International cooperation in the field of radioactive waste management shall be carried out in the following areas:

      1) utilization of international experience in the creation and development of an effective national radioactive waste management system;

      2) conduct of joint scientific research and experimental development works in the field of radioactive waste management, as well as the development of technologies aimed at reducing the volumes of their generation and enhancing the safety of their management;

      3) participation in the creation and activities of international scientific information centers for radioecological monitoring, underground laboratories for studying the conditions for the disposal of high-level radioactive waste in deep geological formations, as well as other international projects in the said field;

      4) exchange of information on incidents during radioactive waste management, including cases of possible transboundary transfer of radioactive substances, in accordance with the international treaty obligations of the Republic of Kazakhstan;

      5) provision and receipt of international assistance to prevent, localize, or minimize the consequences of radioactive contamination resulting from incidents during radioactive waste management, in accordance with international treaties of the Republic of Kazakhstan and the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 8. FINAL PROVISIONS

      Article 40. Liability for violation of legislation in the field of radioactive waste management

      Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of radioactive waste management shall entail liability established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

      Article 41. Procedure for the enactment of this Law

      This Law shall enter into force upon the expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication.

      President
of the Republic of Kazakhstan
K. TOKAYEV

Об обращении с радиоактивными отходами

Закон Республики Казахстан от 7 июля 2026 года № 335-VIII ЗРК

      Примечание ИЗПИ!
      Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст. 41.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

      1) барьер безопасности – упаковка радиоактивных отходов, инженерная конструкция пунктов хранения радиоактивных отходов, пунктов захоронения радиоактивных отходов, хранилищ радиоактивных отходов, хвостохранилищ радиоактивных отходов или элемент природного геологического образования, препятствующие распространению радионуклидов и (или) ионизирующего излучения в окружающую среду;

      2) радиоактивные отходы – материалы и вещества, изделия и оборудование, а также породы, руды и отходы, извлеченные из недр и складируемые в отвалы и хвостохранилища, содержащие радионуклиды выше уровня изъятия, установленного законодательством Республики Казахстан, дальнейшее использование которых не предусматривается;

      3) кондиционирование радиоактивных отходов – технологические операции по приведению радиоактивных отходов в физическую форму и состояние, соответствующие критериям приемлемости радиоактивных отходов для их захоронения;

      4) захоронение радиоактивных отходов (далее – захоронение) – безопасное размещение радиоактивных отходов в пункте захоронения радиоактивных отходов без намерения их последующего извлечения;

      5) пункт захоронения радиоактивных отходов (далее – пункт захоронения) – объект обращения с радиоактивными отходами, предназначенный для размещения радиоактивных отходов без намерения их последующего извлечения;

      6) критерии приемлемости радиоактивных отходов для их захоронения (далее – критерии приемлемости) – требования к физико-химическим свойствам радиоактивных отходов, устанавливаемые для их захоронения;

      7) переработка радиоактивных отходов – технологические операции по дезактивации (выделению удаляемых радионуклидов) и (или) минимизации объема, и (или) изменению характеристик радиоактивных отходов для последующего безопасного обращения;

      8) хранение радиоактивных отходов (далее – хранение) – безопасное размещение радиоактивных отходов в пункте хранения, хранилище или хвостохранилище радиоактивных отходов, предусматривающее возможность их последующего извлечения для дальнейшего обращения с ними;

      9) хранилище радиоактивных отходов (далее – хранилище) – объект обращения с радиоактивными отходами (в том числе выделенная площадка), предназначенный для промежуточного хранения в течение срока, установленного проектной документацией, предусматривающего их последующее извлечение для дальнейшего обращения с ними;

      10) пункт хранения радиоактивных отходов (далее – пункт хранения) – объект обращения с радиоактивными отходами, предназначенный для временного размещения радиоактивных отходов в течение срока, установленного проектной документацией, с обеспечением возможности их последующего извлечения для дальнейшего обращения с ними;

      11) образователи радиоактивных отходов – физические или юридические лица, в результате деятельности которых образуются радиоактивные отходы;

      12) хвостохранилище радиоактивных отходов (далее – хвостохранилище) – объект обращения с радиоактивными отходами, предназначенный для длительного размещения радиоактивных отходов, образующихся при переработке минерального сырья и горнодобывающих работ (хвостов и отвалов), с возможностью их последующего извлечения для дальнейшего обращения с ними;

      13) период потенциальной опасности радиоактивных отходов – период времени, в течение которого удельная активность радиоактивных отходов снижается до показателей, при которых не требуется радиационный контроль;

      14) обращение с радиоактивными отходами – виды деятельности, связанные со сбором, переработкой, кондиционированием, транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных отходов;

      15) национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (далее – национальный оператор) – юридическое лицо, наделенное полномочиями по захоронению радиоактивных отходов, а также осуществляющее иные функции в соответствии с настоящим Законом;

      16) физическая защита в области обращения с радиоактивными отходами (далее – физическая защита) – совокупность организационных, инженерных и технических мер, осуществляемых в целях предотвращения несанкционированных действий в отношении радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами;

      17) объекты обращения с радиоактивными отходами – специальные сооружения (или комплексы) и иные инженерные конструкции, предназначенные для переработки, кондиционирования, транспортирования, хранения и (или) захоронения радиоактивных отходов;

      18) вывод из эксплуатации объекта обращения с радиоактивными отходами – этап жизненного цикла объекта обращения с радиоактивными отходами, за исключением хранилищ и пунктов захоронения, направленный на приведение объекта в состояние, не требующее установления ограничений по радиационной безопасности и обеспечивающее защиту населения и окружающей среды;

      19) жизненный цикл объекта обращения с радиоактивными отходами – последовательность этапов существования объекта обращения с радиоактивными отходами, включающая его размещение, инженерные изыскания, проектирование, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, вывод из эксплуатации (закрытие), а также постэксплуатационный мониторинг и контроль, осуществляемые в целях обеспечения ядерной, радиационной, ядерной физической и экологической безопасности;

      20) уполномоченный орган в области обращения с радиоактивными отходами (далее – уполномоченный орган) – центральный государственный орган, осуществляющий руководство в области обращения с радиоактивными отходами;

      21) исторические радиоактивные отходы – радиоактивные отходы, относящиеся к ядерному наследию, образовавшиеся до 1992 года и не имеющие собственника.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами

      1. Законодательство Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Экологического кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан "Об использовании атомной энергии", настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, международных договорных обязательств Республики Казахстан.

      2. Порядок действия на территории Республики Казахстан международных договоров определяется законами.

Статья 3. Объекты и субъекты в области обращения с радиоактивными отходами

      1. Объектами в области обращения с радиоактивными отходами являются:

      1) радиоактивные отходы;

      2) хранилища;

      3) хвостохранилища;

      4) пункты хранения;

      5) пункты захоронения;

      6) установки по переработке и (или) кондиционированию радиоактивных отходов;

      7) иные объекты, используемые в процессе обращения с радиоактивными отходами.

      2. Субъектами в области обращения с радиоактивными отходами являются:

      1) физические и юридические лица, осуществляющие обращение с радиоактивными отходами;

      2) центральные государственные органы и органы местного государственного управления.

Статья 4. Виды деятельности в области обращения с радиоактивными отходами

      Настоящий Закон распространяется на следующие виды деятельности в области обращения с радиоактивными отходами:

      1) этапы жизненного цикла объектов обращения с радиоактивными отходами, включая их размещение, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, вывод из эксплуатации и закрытие, а также постэксплуатационный мониторинг и контроль, осуществляемые в целях обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности;

      2) обращение с радиоактивными отходами, а также передача и прием радиоактивных отходов;

      3) выполнение работ и оказание услуг в области обращения с радиоактивными отходами, включая проведение научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, инженерных и экспертных работ, изготовление, поставку и техническое обслуживание оборудования, осуществление радиационного контроля, обеспечение физической защиты, ведение учета и контроля радиоактивных отходов, подготовку, обучение и аттестацию персонала, а также иные работы и услуги, оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность;

      4) иные виды деятельности в области обращения с радиоактивными отходами.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 5. Основные цель, задачи и принципы государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами

      1. Основной целью государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами является обеспечение ядерной, радиационной, ядерной физической и экологической безопасности, защиты жизни и здоровья настоящего и будущих поколений от радиационного воздействия и защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения при обращении с радиоактивными отходами.

      2. Основными задачами государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами являются:

      1) формирование эффективной системы государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами;

      2) исполнение обязательств государства по обеспечению радиационной безопасности;

      3) организация эффективного управления и контроля в области обращения с радиоактивными отходами;

      4) организация эффективной системы обращения со всеми видами радиоактивных отходов;

      5) оптимизация площадей, используемых для обращения с радиоактивными отходами;

      6) обеспечение доступа к информации, связанной с обеспечением радиационной безопасности;

      7) обеспечение своевременного размещения радиоактивных отходов на безопасное хранение и захоронение;

      8) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в области гарантий ядерной и радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами.

      3. Основными принципами государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами являются:

      1) принцип безопасности – приоритет защиты жизни и здоровья персонала, населения и окружающей среды над всеми иными аспектами деятельности, связанной с обращением с радиоактивными отходами;

      2) принцип ответственности – ответственность субъектов обращения с радиоактивными отходами за обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами;

      3) принцип минимизации – ограничение образования и накопления радиоактивных отходов на минимальном практически достижимом уровне;

      4) принцип оптимизации – снижение воздействия радиоактивных отходов при обращении с ними до разумно достижимого низкого уровня с учетом экономических и социальных факторов;

      5) принцип взаимосвязи поколений – защита будущих поколений от необоснованного перекладывания нынешним поколением бремени, связанного с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами в будущем;

      6) принцип ответственности образователя радиоактивных отходов – обязанность образователя радиоактивных отходов обеспечивать финансирование работ по безопасному обращению, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами

      Правительство Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами:

      1) разрабатывает основные направления государственной политики в области обращения с радиоактивными отходами и организует их осуществление;

      2) принимает решение о районе размещения пунктов захоронения и их строительстве;

      3) принимает решение о переводе пункта хранения исторических радиоактивных отходов в пункт захоронения;

      4) принимает решение о досрочном закрытии или закрытии пунктов захоронения;

      5) утверждает правила выбора площадки размещения пунктов захоронения;

      6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 7. Компетенция государственных органов в области обращения с радиоактивными отходами

      1. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции в области обращения с радиоактивными отходами:

      1) осуществляет стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции;

      2) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует государственную политику в области обращения с радиоактивными отходами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, технические регламенты, нормативно-технические документы в области обращения с радиоактивными отходами в соответствии с основными целью, задачами и принципами, установленными настоящим Законом;

      4) определяет национального оператора и утверждает положение о нем;

      5) определяет порядок, механизм и источники финансирования деятельности национального оператора;

      6) осуществляет международное сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами;

      7) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения о:

      районе размещения пунктов захоронения и их строительстве;

      переводе пункта хранения исторических радиоактивных отходов в пункт захоронения;

      досрочном закрытии или закрытии пунктов захоронения;

      8) осуществляет межотраслевую координацию в области обращения с радиоактивными отходами;

      9) разрабатывает и утверждает критерии приемлемости;

      10) разрабатывает и утверждает правила учета и контроля радиоактивных отходов;

      11) разрабатывает и утверждает правила по обеспечению безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации или закрытии хвостохранилищ, пунктов хранения или пунктов захоронения;

      12) разрабатывает и утверждает правила сбора, перевозки, хранения и захоронения;

      13) разрабатывает и утверждает правила подготовки и предоставления отчетов по анализу безопасности пунктов хранения и пунктов захоронения;

      14) разрабатывает и утверждает правила физической защиты радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами, включая их транспортировку;

      15) разрабатывает и утверждает правила передачи радиоактивных отходов на захоронение и правила захоронения;

      16) разрабатывает правила выбора площадки размещения пунктов захоронения;

      17) разрабатывает и утверждает правила мониторинга закрытых пунктов захоронения;

      18) осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью, связанной с обращением с радиоактивными отходами;

      19) ведет кадастр объектов обращения с радиоактивными отходами;

      20) проводит аттестацию персонала организаций, осуществляющих деятельность по обращению с радиоактивными отходами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

      2. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах компетенции, установленной экологическим законодательством Республики Казахстан:

      1) организует и проводит государственную экологическую экспертизу и экологическую оценку объектов обращения с радиоактивными отходами в случаях и порядке, предусмотренных экологическим законодательством Республики Казахстан;

      2) выдает экологические разрешения в отношении объектов обращения с радиоактивными отходами;

      3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      3. Государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан:

      1) организует и осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор за соблюдением требований санитарных правил, гигиенических нормативов в области обращения с радиоактивными отходами;

      2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан.

Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов в области обращения с радиоактивными отходами

      Местные исполнительные органы в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами:

      1) осуществляют с привлечением государственных органов и (или) их подведомственных организаций проведение мониторинга закрытых пунктов захоронения в соответствии с правилами мониторинга закрытых пунктов захоронения;

      2) участвуют в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и охраны окружающей среды на объектах обращения с радиоактивными отходами;

      3) организуют общественные обсуждения и информирование населения по вопросам размещения, сооружения, эксплуатации и закрытия объектов обращения с радиоактивными отходами;

      4) организуют работу по обращению с историческими радиоактивными отходами, ликвидации радиационного загрязнения, а также обеспечению безопасности и реабилитации объектов ядерного наследия;

      5) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законами Республики Казахстан.

Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными отходами

      1. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии, а также законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

      2. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными отходами осуществляется уполномоченным органом в области использования атомной энергии.

Статья 10. Государственный контроль и надзор за деятельностью, связанной с обращением с радиоактивными отходами

      Государственный контроль и надзор в области обращения с радиоактивными отходами осуществляются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "Об использовании атомной энергии".

Статья 11. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов

      1. Радиоактивные отходы подлежат государственному учету и контролю в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии.

      2. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов ведутся с целью обеспечения системного и достоверного учета их образования, накопления, хранения, переработки, транспортирования и захоронения, предупреждения их неконтролируемого обращения, а также обеспечения ядерной, радиационной, ядерной физической и экологической безопасности.

      3. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов включают:

      1) ведение реестра радиоактивных отходов;

      2) ведение кадастра объектов обращения с радиоактивными отходами.

      4. Организация и обеспечение деятельности системы государственного учета и контроля радиоактивных отходов осуществляются уполномоченным органом.

      5. Ведение реестра радиоактивных отходов осуществляется уполномоченным органом.

      6. Порядок ведения реестра радиоактивных отходов и порядок ведения кадастра объектов обращения с радиоактивными отходами определяются уполномоченным органом.

      7. Первичный учет радиоактивных отходов осуществляется образователями радиоактивных отходов.

      В случае невозможности определения образователя радиоактивных отходов первичный учет осуществляется местными исполнительными органами по месту их нахождения.

Статья 12. Классификация радиоактивных отходов

      1. Классификация радиоактивных отходов осуществляется на основе их происхождения, агрегатного состояния, удельной активности (концентрации), периода полураспада радионуклидов, содержащихся в радиоактивных отходах, а также содержащихся в них ядерных материалов.

      2. По агрегатному состоянию радиоактивные отходы подразделяются на твердые, жидкие и газообразные радиоактивные отходы.

      3. По уровню удельной активности (концентрации) радиоактивные отходы подразделяются на очень низкоактивные, низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные радиоактивные отходы.

      4. По периоду полураспада радионуклидов, содержащихся в радиоактивных отходах, они подразделяются на очень короткоживущие, короткоживущие и долгоживущие радиоактивные отходы.

      5. По содержанию ядерных материалов радиоактивные отходы подразделяются на содержащие ядерные материалы и не содержащие ядерные материалы радиоактивные отходы.

      6. Критерии и порядок классификации радиоактивных отходов утверждаются уполномоченным органом. Классификация радиоактивных отходов используется при определении порядка обращения с ними, выбора технологий переработки, хранения и (или) захоронения.

Статья 13. Перевод ядерных материалов, радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов

      1. Перевод ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов осуществляется их собственниками по согласованию с уполномоченным органом.

      2. Перевод ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов осуществляется при совокупности выполнения следующих условий:

      1) исключения последующего возврата радиоактивных отходов, переданных на хранение, переработку и кондиционирование радиоактивных отходов в технологический процесс с целью извлечения ядерных материалов, радиоактивных веществ без проведения специальных организационно-технических мероприятий;

      2) проведения измерений и расчетов, подтверждающих невозможность или нецелесообразность их дальнейшего использования по назначению;

      3) выполнения критериев постановки на государственный учет радиоактивных отходов в соответствии с правилами учета и контроля радиоактивных отходов.

      3. Порядок перевода ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов определяется уполномоченным органом.

Статья 14. Категорирование объектов обращения с радиоактивными отходами

      1. Категорирование объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется по уровню их потенциальной радиационной опасности для населения, персонала и окружающей среды при максимально возможной радиационной аварии с учетом характеристик радиоактивных отходов, определяемых в соответствии с классификацией, установленной законодательством Республики Казахстан.

      2. По уровню потенциальной радиационной опасности объекты обращения с радиоактивными отходами подразделяются на объекты:

      1) 1 категории – на которых в случае аварии возможно радиационное воздействие на население и окружающую среду за пределами их санитарно-защитной зоны;

      2) 2 категории – на которых в случае аварии радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны;

      3) 3 категории – на которых в случае аварии радиационное воздействие ограничивается площадкой размещения объекта;

      4) 4 категории – на которых в случае аварии радиационное воздействие ограничивается помещениями или рабочей зоной, где осуществляются работы по обращению с радиоактивными отходами, без выхода воздействия за их пределы.

      3. Для действующих объектов категории устанавливаются собственником объекта и согласовываются с уполномоченным органом и территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

      4. Категории для новых объектов обращения с радиоактивными отходами устанавливаются на этапе проектирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии и санитарно-эпидемиологическими требованиями к обеспечению радиационной безопасности на основании анализа проектной документации, включающей сценарии максимальных радиационных аварий.

Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 15. Общие условия осуществления деятельности в области обращения с радиоактивными отходами

      1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, обязаны иметь лицензию на соответствующий вид деятельности в сфере использования атомной энергии.

      2. Физические и юридические лица, эксплуатирующие объекты обращения с радиоактивными отходами либо осуществляющие операции с радиоактивными отходами, обязаны:

      1) обеспечивать ядерную, радиационную, ядерную физическую, экологическую безопасность при обращении с радиоактивными отходами и на объектах обращения с радиоактивными отходами;

      2) разрабатывать, внедрять и поддерживать программы обеспечения качества на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации (закрытия) объектов обращения с радиоактивными отходами;

      3) проводить оценку безопасности объектов обращения с радиоактивными отходами;

      4) разрабатывать и реализовывать меры по предупреждению аварий и снижению их последствий для персонала, населения и окружающей среды;

      5) разрабатывать и реализовывать меры по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах обращения с радиоактивными отходами;

      6) осуществлять учет и контроль радиоактивных отходов в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами;

      7) обеспечивать обучение, поддержание и повышение квалификации персонала;

      8) обеспечивать формирование и наличие финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации (закрытия) объектов обращения с радиоактивными отходами и ликвидации последствий аварий.

Статья 16. Образователи радиоактивных отходов

      1. Образователи радиоактивных отходов обязаны:

      1) осуществлять оценку возможности дальнейшего использования материалов, веществ, оборудования и изделий, содержащих радионуклиды, и в случае невозможности их дальнейшего использования относить такие материалы к радиоактивным отходам в соответствии с критериями отнесения к радиоактивным отходам;

      2) обеспечивать безопасное обращение с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору для захоронения;

      3) обеспечивать приведение радиоактивных отходов в состояние, приемлемое для захоронения, в соответствии с критериями приемлемости, утверждаемыми уполномоченным органом;

      4) финансировать работы по обращению с радиоактивными отходами, а также по передаче их национальному оператору для захоронения;

      5) передавать радиоактивные отходы национальному оператору с предоставлением полной информации, необходимой для их идентификации, учета и подтверждения соответствия критериям приемлемости.

      2. Образователи радиоактивных отходов несут ответственность за обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору.

      3. При прекращении деятельности образователи радиоактивных отходов обязаны:

      1) уведомить уполномоченный орган о намерении прекращения деятельности;

      2) передать все имеющиеся радиоактивные отходы в пункты хранения и (или) захоронения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами;

      3) провести работы по дезактивации оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, рекультивации территории и восстановлению окружающей среды.

Статья 17. Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами

      1. Национальный оператор обладает исключительным правом на:

      1) осуществление деятельности, связанной со всеми этапами жизненного цикла пунктов захоронения, и выполнение работ по захоронению на территории Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности" и настоящим Законом;

      2) выполнение работ по ликвидации и (или) консервации объектов ядерного наследия, находящихся в государственной собственности либо подлежащих передаче в государственную собственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

      3) выполнение работ по ликвидации последствий добычи и переработки урана, а также консервации объектов и сооружений, загрязненных радиоактивными материалами в результате такой деятельности, в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

      2. При выполнении работ, указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, проводятся рекультивационные мероприятия, направленные на восстановление окружающей среды, снижение радиационных рисков и обеспечение радиационной безопасности населения и территорий, согласно проектной документации.

      3. Национальный оператор осуществляет следующие функции:

      1) обеспечивает безопасное обращение с принятыми на хранение и (или) захоронение радиоактивными отходами;

      2) определяет соответствие передаваемых ему на хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов заявленным данным и критериям приемлемости;

      3) обеспечивает безопасную эксплуатацию объектов обращения с радиоактивными отходами, находящихся в его ведении;

      4) осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание, реконструкцию, закрытие и постэксплуатационный мониторинг пунктов захоронения, находящихся в его ведении;

      5) разрабатывает и реализует программы обеспечения качества обращения с радиоактивными отходами в пределах своей деятельности;

      6) вносит предложения в уполномоченный орган по развитию инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами;

      7) проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с безопасностью размещения и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами;

      8) принимает радиоактивные отходы на хранение и (или) захоронение на возмездной основе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

      9) обеспечивает радиационный контроль и мониторинг территории размещения пунктов захоронения;

      10) обеспечивает информирование государственных органов и населения о радиационной обстановке на территориях размещения пунктов захоронения, находящихся в его ведении, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

      11) осуществляет работы по ликвидации последствий деятельности объектов ядерного наследия, включая проведение рекультивационных мероприятий, направленных на восстановление окружающей среды и обеспечение радиационной безопасности населения и территорий;

      12) осуществляет иные виды деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      4. Национальный оператор имеет право:

      1) запрашивать и получать от образователей радиоактивных отходов и организаций, выполняющих работы в области обращения с радиоактивными отходами, информацию в объеме, необходимом и достаточном для выполнения возложенных на него функций;

      2) вносить в уполномоченный орган предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по безопасности в области обращения с радиоактивными отходами;

      3) заключать договоры на выполнение работ и оказание услуг по обращению с радиоактивными отходами в пределах своей компетенции;

      4) отказывать в приеме радиоактивных отходов на захоронение в случае выявления их несоответствия критериям приемлемости;

      5) привлекать к выполнению отдельных работ специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии в сфере использования атомной энергии;

      6) осуществлять иные права, необходимые для достижения основных цели и задач, установленных настоящим Законом, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 18. Порядок передачи радиоактивных отходов национальному оператору для захоронения

      1. Передача радиоактивных отходов национальному оператору осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.

      2. Радиоактивные отходы переходят в собственность национального оператора после подтверждения их соответствия критериям приемлемости и с момента подписания акта приемки-передачи радиоактивных отходов.

      3. Перед передачей радиоактивных отходов национальному оператору образователь радиоактивных отходов либо привлекаемая им специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию в сфере использования атомной энергии, осуществляет кондиционирование радиоактивных отходов.

      4. Передача бесхозяйных радиоактивных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      5. Размещение на захоронение бесхозяйных радиоактивных отходов осуществляется за счет бюджетных средств в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 19. Финансирование деятельности по обращению с радиоактивными отходами

      1. Финансирование деятельности по обращению с радиоактивными отходами осуществляется образователями радиоактивных отходов либо их правопреемниками за счет собственных средств.

      2. Финансирование деятельности национального оператора осуществляется за счет:

      1) вознаграждения за оказываемые услуги, выполняемые работы по обращению с радиоактивными отходами;

      2) средств, выделяемых недропользователями в качестве финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и (или) ликвидации последствий недропользования;

      3) бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

      4) иных источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.

      3. Финансирование деятельности по обращению с радиоактивными отходами осуществляется за счет бюджетных средств в следующих случаях при:

      1) обращении с радиоактивными отходами, образующимися и (или) накопленными в организациях, находящихся в республиканской или коммунальной собственности;

      2) обращении с бесхозяйными отработавшими закрытыми радионуклидными источниками и (или) бесхозяйными накопленными радиоактивными отходами;

      3) обращении с историческими радиоактивными отходами и объектами исторического радиационного загрязнения, находящимися в республиканской или коммунальной собственности, и (или) собственник которых не установлен;

      4) выводе из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами, находящихся в республиканской или коммунальной собственности;

      5) осуществлении иной деятельности по обращению с радиоактивными отходами в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 20. Аварийная готовность и реагирование

      1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, обязаны разрабатывать, утверждать и поддерживать в актуальном состоянии планы аварийной готовности и реагирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии и законодательством Республики Казахстан о гражданской защите.

      Планы аварийной готовности и реагирования должны учитывать категорию радиационной опасности объекта обращения с радиоактивными отходами, содержать порядок действий при инцидентах и авариях, меры по ликвидации их последствий и минимизации радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

      2. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, обязаны обеспечивать выполнение мероприятий по аварийной готовности и реагированию при обращении с радиоактивными отходами.

      3. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, обязаны проводить обучение персонала, тренировки и учебно-тренировочные занятия, направленные на отработку действий по планам аварийной готовности и реагирования, в порядке, определенном уполномоченным органом.

      4. В случае аварии физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, обязаны незамедлительно принять меры по ее локализации, уведомить уполномоченный орган и органы гражданской защиты, а также выполнить иные действия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 21. Физическая защита радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами

      1. Физические и юридические лица при обращении с радиоактивными отходами обеспечивают их физическую защиту.

      2. Обеспечение физической защиты радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется на всех этапах жизненного цикла таких объектов, а также при обращении с радиоактивными отходами, включая их транспортирование.

      3. В целях обеспечения физической защиты радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляются создание организационной структуры, разработка внутренних документов, оснащение инженерными и техническими средствами физической защиты, а также обеспечивается наличие сил охраны и реагирования для защиты от несанкционированных действий.

Статья 22. Условия ввоза в страну и вывоза из страны радиоактивных отходов

      1. Ввоз в Республику Казахстан радиоактивных отходов для их хранения, переработки, кондиционирования или захоронения запрещается, за исключением случаев возврата радиоактивных отходов, образовавшихся в результате переработки или кондиционирования радиоактивных отходов, образованных в Республике Казахстан и направленных за пределы Республики Казахстан для переработки.

      2. Разрешается ввоз на территорию Республики Казахстан радиоактивных отходов, образовавшихся при переработке отработавшего ядерного топлива, направленного из Республики Казахстан за рубеж, если это предусмотрено международным договором Республики Казахстан.

      3. Вывоз радиоактивных отходов из Республики Казахстан допускается только в случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан.

      4. Порядок ввоза и вывоза радиоактивных отходов определяется законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.

Статья 23. Трансграничные перемещения радиоактивных отходов

      1. Трансграничные перемещения радиоактивных отходов осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.

      2. Трансграничное перемещение радиоактивных отходов допускается при соблюдении следующих условий:

      1) наличие предварительного письменного уведомления и получения согласия государства назначения;

      2) получение согласия государств транзита при перемещении через их территории;

      3) осуществление перемещения по согласованию с уполномоченным органом;

      4) соблюдение требований международных договоров к безопасной перевозке радиоактивных отходов, включая требования к упаковкам, транспортным средствам, маршрутам и условиям транспортирования.

      3. Запрещается отправка в место назначения южнее 60 градусов южной широты отработавшего ядерного топлива или радиоактивных отходов для хранения или захоронения.

      4. Порядок трансграничного перемещения радиоактивных отходов определяется уполномоченным органом.

Статья 24. Регистрация радиоактивных отходов, а также объектов обращения с радиоактивными отходами

      1. Регистрация радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами включает внесение и обновление документированной информации в реестр радиоактивных отходов и кадастр объектов обращения с радиоактивными отходами.

      2. Регистрация радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется в целях формирования, ведения и функционирования государственной системы учета радиоактивных отходов.

      3. В реестр радиоактивных отходов вносятся документированные сведения о радиоактивных отходах, включая их характеристики, количество, место размещения, а также сведения о субъектах обращения с радиоактивными отходами на основании данных первичного учета.

      4. В кадастр объектов обращения с радиоактивными отходами вносятся документированные сведения о пунктах захоронения, хранилищах, хвостохранилищах, пунктах хранения, об установках по переработке и (или) кондиционированию радиоактивных отходов в соответствии с порядком его ведения.

      5. На радиоактивные отходы, приведенные в соответствие с критериями приемлемости, составляется паспорт радиоактивных отходов.

      Паспорт радиоактивных отходов составляется на каждую упаковку радиоактивных отходов организацией, осуществившей их кондиционирование, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

      Требования к содержанию, форме и порядку составления паспорта радиоактивных отходов утверждаются уполномоченным органом.

      6. Хранение реестра радиоактивных отходов, кадастра объектов обращения с радиоактивными отходами и паспорта радиоактивных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах.

Глава 4. ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 25. Сбор, переработка, кондиционирование радиоактивных отходов

      1. Сбор, переработка и кондиционирование радиоактивных отходов осуществляются в целях приведения их в форму и состояние, соответствующие установленным критериям приемлемости для транспортирования, хранения и (или) захоронения.

      Радиоактивные отходы подлежат сбору с момента их образования в порядке, обеспечивающем исключение их неконтролируемого накопления и распространения.

      2. Сбор, переработка и кондиционирование радиоактивных отходов осуществляются с учетом их классификации и характеристик с применением технологий и методов, обеспечивающих радиационную защиту населения и окружающей среды.

      3. При сборе, переработке и кондиционировании радиоактивных отходов обеспечиваются:

      1) радиационный контроль;

      2) учет и контроль радиоактивных отходов;

      3) предотвращение распространения радионуклидов в окружающую среду;

      4) минимизация образования вторичных радиоактивных отходов и их объема;

      5) меры по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций;

      6) физическая защита.

      4. Упаковки радиоактивных отходов, предназначенные для транспортирования, хранения и (или) захоронения, должны соответствовать требованиям безопасности и долговременной устойчивости, установленным уполномоченным органом, и подлежат обязательной паспортизации.

      5. Технологические операции по сбору, переработке и кондиционированию радиоактивных отходов осуществляются в соответствии с программами обеспечения качества.

Статья 26. Хранение радиоактивных отходов

      1. Хранение радиоактивных отходов осуществляется в целях их технологической выдержки для снижения уровня радиоактивности, а также накопления для последующей переработки, кондиционирования, транспортировки или захоронения.

      2. Хранение осуществляется как временное или длительное в зависимости от характеристик радиоактивных отходов и проектных решений.

      3. Сроки и условия хранения определяются проектной документацией с учетом их классификации и должны обеспечивать безопасность персонала, населения и окружающей среды в течение всего периода хранения. Продление указанных сроков допускается только при наличии обоснования безопасности, согласованного с уполномоченным органом, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию и (или) условия действия лицензии.

      4. Хранение допускается только в хранилищах, пунктах хранения и хвостохранилищах.

      5. Хранению подлежат радиоактивные отходы, приведенные в форму и состояние, обеспечивающие их безопасное хранение и возможность последующего обращения с ними.

      6. При хранении обеспечиваются:

      1) постоянный радиационный мониторинг;

      2) контроль состояния систем безопасности;

      3) учет и контроль радиоактивных отходов;

      4) меры по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций;

      5) физическая защита;

      6) исключение возможности самопроизвольных цепных ядерных реакций и предотвращение избыточного тепловыделения;

      7) учет и оценка биологических, химических и иных рисков.

      7. Хранение должно обеспечивать техническую возможность последующего извлечения, переработки, транспортировки или захоронения радиоактивных отходов.

      8. Ответственность за обеспечение безопасности хранения несут физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами.

      9. Хранение не должно использоваться в качестве замены захоронения радиоактивных отходов.

Статья 27. Транспортировка радиоактивных отходов

      1. Транспортировку радиоактивных отходов могут осуществлять физические или юридические лица, имеющие соответствующие лицензии, выданные уполномоченным органом в области использования атомной энергии.

      2. Транспортировка радиоактивных отходов производится с соблюдением требований нормативных правовых актов уполномоченного органа, включая требования к упаковкам (транспортным контейнерам), маркировке, транспортным средствам, маршрутам, обеспечению физической защиты и радиационной безопасности.

      3. Условия и режим транспортировки радиоактивных отходов воздушным, железнодорожным, водным или автомобильным транспортом согласовываются с соответствующими службами Республики Казахстан.

      4. Грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель при транспортировке радиоактивных отходов обязаны обеспечивать ядерную, радиационную безопасность и физическую защиту, а также выполнять меры по предотвращению инцидентов и аварий, их локализации и минимизации последствий.

      5. В случае возникновения радиационной аварии в результате дорожно-транспортного происшествия при транспортировке радиоактивных отходов ответственность за ее ликвидацию, а также защита персонала, населения, окружающей природной среды и материальных ценностей возлагаются на грузоотправителя, если иное не предусмотрено соглашением о транспортировке.

Статья 28. Захоронение радиоактивных отходов

      1. Захоронение осуществляется в целях обеспечения долговременной изоляции радиоактивных отходов, предотвращающей их воздействие на население и окружающую среду, без намерения последующего извлечения.

      2. Захоронение допускается только в пунктах захоронения.

      3. Пункты захоронения должны обеспечивать изоляцию радиоактивных отходов на основе системы барьеров безопасности, обеспечивающих изоляцию радиоактивных отходов на весь период их потенциальной опасности.

      4. Захоронению подлежат радиоактивные отходы, приведенные в форму и состояние, соответствующие установленным критериям приемлемости.

      5. При захоронении обеспечиваются:

      1) радиационный мониторинг;

      2) контроль состояния барьеров безопасности;

      3) учет и контроль радиоактивных отходов;

      4) меры по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций;

      5) физическая защита пунктов захоронения;

      6) исключение возможности самопроизвольных цепных ядерных реакций и избыточного тепловыделения;

      7) ведение и сохранение документации о месте, конструкции и составе захороненных радиоактивных отходов.

      6. После закрытия пункта захоронения обеспечиваются меры по долгосрочному контролю и мониторингу его состояния в объеме, установленном проектной документацией и условиями действия лицензии.

      7. Захоронение осуществляется с учетом необходимости минимизации образования радиоактивных отходов и их объема, подлежащего захоронению.

Статья 29. Обращение с историческими радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия

      1. Собственники и иные законные владельцы объектов ядерного наследия, а также земельных участков и иных объектов, в границах которых выявлены объекты ядерного наследия, обязаны в пределах своих прав и обязанностей принимать меры по обеспечению радиационной безопасности, недопущению несанкционированного доступа к таким объектам, предоставлять необходимую информацию и обеспечивать доступ для проведения обследования, оценки состояния, учета, реабилитации, ликвидации и (или) консервации таких объектов.

      2. Выявление, учет, оценка и ликвидация объектов ядерного наследия осуществляются с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

      3. Правила обращения с историческими радиоактивными отходами, а также выявления, обследования, оценки состояния, учета, реабилитации, ликвидации и (или) консервации объектов ядерного наследия утверждаются уполномоченным органом.

Статья 30. Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при добыче и переработке урана

      1. Национальная компания в области урана вправе осуществлять захоронение очень низкоактивных радиоактивных отходов в виде радиоактивно загрязненных грунтов, образующихся при добыче и переработке урана способом подземного скважинного выщелачивания и при ликвидации последствий такой деятельности, в пунктах приповерхностного захоронения, а также осуществлять деятельность, связанную с этапами жизненного цикла таких пунктов.

      2. Работы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут выполняться юридическим лицом, девяносто и более процентов акций или долей участия которого прямо или косвенно принадлежат национальной компании в области урана, при наличии у такого юридического лица соответствующей лицензии, выданной уполномоченным органом в области использования атомной энергии.

      3. Ответственность за безопасность пунктов приповерхностного захоронения, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при выполнении работ, связанных с этапами их жизненного цикла, включая период после их закрытия, несет национальная компания в области урана либо юридическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи.

Глава 5. ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ОБЪЕКТОВ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 31. Решения о районе размещения и о строительстве объектов обращения с радиоактивными отходами

      1. Решение о районе размещения пунктов захоронения, решение о строительстве пунктов захоронения принимаются Правительством Республики Казахстан при согласии местных представительных органов, на территории которых планируется строительство пунктов захоронения, с учетом:

      1) необходимости обеспечения безопасного обращения с радиоактивными отходами;

      2) наличия необходимых условий для размещения пунктов захоронения, отвечающих требованиям законодательства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами;

      3) отсутствия угрозы безопасности для пунктов захоронения со стороны расположенных вблизи гражданских и военных объектов;

      4) требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан;

      5) возможных социальных и экономических последствий размещения указанных пунктов для промышленного, сельскохозяйственного и социального развития региона.

      2. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, принимают решения о размещении и (или) строительстве пунктов хранения, хвостохранилищ и установок по переработке радиоактивных отходов по согласованию с уполномоченным органом и местными исполнительными органами.

      3. Решения о размещении хранилищ радиоактивных отходов, входящих в состав объектов использования атомной энергии в пределах промышленных площадок организаций (предприятий), принимаются в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

      4. Решения о размещении и о строительстве объектов обращения с радиоактивными отходами принимаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан и экологическим законодательством Республики Казахстан.

Статья 32. Размещение объектов обращения с радиоактивными отходами

      1. Выбор места размещения объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется в пределах района размещения объектов обращения с радиоактивными отходами, определенного в соответствии с настоящим Законом.

      2. Размещение объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан, экологическим законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

      3. Размещение объектов обращения с радиоактивными отходами не допускается:

      1) в пределах территорий жилой застройки;

      2) на особо охраняемых природных территориях;

      3) в зонах санитарной охраны источников водоснабжения;

      4) в зонах опасных геологических и гидрогеологических процессов и на иных территориях, не обеспечивающих безопасность размещения;

      5) на испытательных полигонах и в местах проведения испытаний вооружений, военной техники и иных средств поражения.

      4. При размещении объектов обращения с радиоактивными отходами учитываются:

      1) воздействие внешних природных явлений и процессов на объект обращения с радиоактивными отходами;

      2) воздействие внешних техногенных процессов на объект обращения с радиоактивными отходами;

      3) воздействие объекта обращения с радиоактивными отходами на население и окружающую среду.

      5. При выборе земельного участка для размещения объектов обращения с радиоактивными отходами учитываются характеристики геологической среды, включая:

      1) гидрогеологические условия;

      2) глубину залегания подземных вод;

      3) сорбционные свойства пород;

      4) отсутствие активных тектонических нарушений и иных факторов, способствующих миграции радионуклидов.

      6. Уполномоченный орган осуществляет оценку соответствия выбранного места размещения объекта обращения с радиоактивными отходами требованиям ядерной и радиационной безопасности, проводит экспертизу материалов обоснования безопасности размещения объекта и выдает заключение. Размещение объектов обращения с радиоактивными отходами не допускается при отсутствии положительного заключения уполномоченного органа.

      7. Для обоснования выбора места размещения пункта захоронения подлежат обязательному рассмотрению альтернативные варианты мест размещения пункта захоронения с проведением сравнительного анализа его безопасности.

      8. До принятия решения о месте размещения пункта захоронения допускается резервирование земель для проведения инженерных изысканий, оценки воздействия на окружающую среду и иных исследований в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан.

      9. Результаты выбора места размещения объектов обращения с радиоактивными отходами оформляются в виде отчета об обосновании безопасности размещения объекта и подлежат согласованию с уполномоченным органом.

Статья 33. Проектирование и строительство объектов обращения с радиоактивными отходами

      1. Проектирование и строительство объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляются в соответствии с требованиями экологического законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии, здравоохранения, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и настоящего Закона с учетом характеристик радиоактивных отходов, для обращения с которыми строится объект обращения с радиоактивными отходами.

      2. Проектная документация должна содержать:

      1) решения, подтверждающие обоснования безопасности;

      2) сведения об источниках образования радиоактивных отходов и иных источниках радиационного воздействия, их количественные и качественные характеристики;

      3) описание организационной структуры объекта и системы производственного радиационного контроля;

      4) расчеты дозовых нагрузок на население, включая оценку воздействия на критические группы населения.

      3. Проектной документацией определяются:

      1) способы и сроки хранения и (или) захоронения;

      2) допустимые объемы и характеристики радиоактивных отходов, принимаемых объектом;

      3) требования к барьерам безопасности.

      4. Проектирование объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется с учетом их последующего вывода из эксплуатации, а для пунктов захоронения – с учетом их последующего закрытия, постэксплуатационного мониторинга и контроля.

      5. Проектная документация хвостохранилищ, пунктов хранения и пунктов захоронения должна предусматривать мероприятия по восстановлению нарушенных земель.

      6. Проектная документация подлежит государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      7. Проектирование установок по переработке радиоактивных отходов осуществляется с учетом обеспечения ядерной, радиационной, пожарной и промышленной безопасности, минимизации образования радиоактивных отходов и предотвращения неконтролируемого распространения радиоактивных веществ.

      8. Проектные решения должны предусматривать систему барьеров безопасности, обеспечивающих изоляцию радиоактивных отходов и предотвращение их воздействия на население и окружающую среду.

      9. Проектные решения должны обеспечивать предотвращение миграции радионуклидов за пределы объекта обращения с радиоактивными отходами.

      10. В случае выявления факторов, способных повлиять на безопасность объекта, должны предусматриваться инженерные и технические меры, направленные на их компенсацию и снижение рисков.

      11. Строительство объектов обращения с радиоактивными отходами включает выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ, реализацию проектных решений, проверку соответствия инженерных барьеров безопасности и систем безопасности проектной документации.

      12. Вокруг объектов обращения с радиоактивными отходами устанавливается санитарно-защитная зона, границы которой определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

      13. Строительство объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется организациями, имеющими соответствующие лицензии, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      14. При строительстве объектов обращения с радиоактивными отходами обеспечиваются:

      1) выполнение работ в соответствии с утвержденной проектной документацией;

      2) соблюдение программ обеспечения качества;

      3) ведение исполнительной документации и фиксирование всех изменений проектных решений;

      4) контроль качества инженерных барьеров безопасности, материалов и конструктивных элементов.

      15. Уполномоченный орган осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности при строительстве объектов обращения с радиоактивными отходами.

      16. Строительство объектов обращения с радиоактивными отходами завершается проведением приемочных мероприятий с оформлением заключения о соответствии построенного объекта обращения с радиоактивными отходами проектной документации и требованиям нормативных правовых актов.

      17. Изменения проектных решений, влияющие на безопасность объекта обращения с радиоактивными отходами, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом.

      18. Проектная документация пункта захоронения должна содержать предварительные решения по его закрытию, постэксплуатационному мониторингу и контролю, подлежащие уточнению в ходе эксплуатации с учетом результатов оценки безопасности, мониторинга и изменений требований законодательства Республики Казахстан.

Статья 34. Ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов обращения с радиоактивными отходами

      1. Ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляются при наличии соответствующей лицензии и документов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

      2. Перед вводом объекта обращения с радиоактивными отходами в эксплуатацию обеспечивается проведение:

      1) испытаний систем безопасности, инженерных барьеров безопасности и технологического оборудования;

      2) контрольного опробования объекта обращения с радиоактивными отходами;

      3) мероприятий по подтверждению готовности объекта обращения с радиоактивными отходами к безопасной эксплуатации в объеме, установленном нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

      3. Ввод объекта обращения с радиоактивными отходами в эксплуатацию допускается при наличии:

      1) положительного заключения уполномоченного органа о готовности объекта обращения с радиоактивными отходами к эксплуатации;

      2) утвержденных эксплуатационных регламентов, программ обеспечения качества и документов по радиационной, ядерной, технической и экологической безопасности;

      3) подготовленного и аттестованного персонала, допущенного к работе в порядке, установленном законодательством в области использования атомной энергии;

      4) устраненных замечаний, выявленных по результатам инспекций и приемочных испытаний.

      4. Эксплуатация объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с утвержденными эксплуатационными регламентами, программами обеспечения качества и документами по радиационной, ядерной, технической и экологической безопасности.

      5. При эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами обеспечиваются:

      1) радиационный контроль;

      2) контроль состояния инженерных барьеров безопасности;

      3) предотвращение утечек и выбросов радиоактивных веществ;

      4) учет и мониторинг состояния объекта;

      5) проведение периодической оценки безопасности.

      6. На этапе эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами проводятся периодическая оценка безопасности и экологическая оценка в целях подтверждения соответствия объекта обращения с радиоактивными отходами требованиям законодательства Республики Казахстан, нормативных правовых актов и проектной документации.

      7. Для пунктов хранения, хвостохранилищ и пунктов захоронения радиоактивных отходов, рассчитанных на длительный срок эксплуатации, выполняется оценка долговременной безопасности в объеме и с периодичностью, установленными нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

      8. По результатам периодической оценки безопасности и экологической оценки разрабатываются и реализуются мероприятия, направленные на устранение выявленных несоответствий и обеспечение дальнейшей безопасной эксплуатации объекта обращения с радиоактивными отходами.

      9. В случае возникновения радиационной или иной аварии при эксплуатации объекта обращения с радиоактивными отходами физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, незамедлительно принимают меры по локализации и ликвидации ее последствий и уведомляют государственные органы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      10. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, обеспечивают документальное оформление ввода в эксплуатацию объекта обращения с радиоактивными отходами, включая материалы приемочных испытаний, отчеты о готовности систем безопасности и документы о допуске объекта к эксплуатации, в порядке, установленном уполномоченным органом.

      11. Эксплуатация объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется в пределах параметров и ограничений, установленных проектной документацией и условиями лицензии.

Статья 35. Вывод из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами и закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов

      1. Решение о выводе из эксплуатации объекта обращения с радиоактивными отходами, за исключением пунктов захоронения, принимается физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, с уведомлением уполномоченного органа.

      2. Вывод из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется физическими и юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию, выданную уполномоченным органом в области использования атомной энергии.

      3. При выводе из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами проводятся работы по исключению воздействия образовавшихся радиоактивных отходов на население и окружающую среду.

      4. Вывод из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется на основании плана вывода из эксплуатации, разработанного в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами и согласованного с уполномоченным органом.

      5. По завершении вывода из эксплуатации объекта обращения с радиоактивными отходами лицо, осуществлявшее вывод из эксплуатации, оформляет акт о завершении работ по выводу из эксплуатации.

      Указанный документ должен содержать сведения о выполненных работах, обращении с образовавшимися радиоактивными отходами, результатах радиационного контроля, достигнутом конечном состоянии объекта обращения с радиоактивными отходами и площадки его размещения, а также подтверждение соответствия такого состояния требованиям радиационной безопасности.

      Акт о завершении работ направляется в уполномоченный орган для получения заключения о завершении вывода из эксплуатации объекта обращения с радиоактивными отходами.

      6. Решение о закрытии пункта захоронения принимается Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с уполномоченными органами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды.

      7. Предварительный план закрытия пункта захоронения разрабатывается на стадии проектирования объекта и уточняется в ходе эксплуатации с учетом результатов мониторинга, изменений требований безопасности, технологических решений и оценки стоимости работ.

      8. План закрытия пункта захоронения разрабатывается в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами и подлежит согласованию с уполномоченным органом.

      9. После закрытия пункта захоронения юридические лица или национальный оператор, ответственные за пункт захоронения, осуществляют его постэксплуатационный радиационный мониторинг и принимают меры по предотвращению несанкционированного доступа в соответствии с планом закрытия.

      10. По завершении этапа постэксплуатационного мониторинга ответственность за обеспечение долговременной безопасности закрытого пункта захоронения переходит к местному исполнительному органу, на территории которого находится объект.

      11. Юридические лица или национальный оператор, ответственные за пункт захоронения, обеспечивают сохранение документации, характеризующей пункт захоронения, включая сведения о составе и объемах захороненных отходов, инженерных барьерах безопасности, отчеты о закрытии и материалы постэксплуатационного мониторинга.

      12. Документация, характеризующая выведенный из эксплуатации объект обращения с радиоактивными отходами либо закрытый пункт захоронения, включая сведения о конечном состоянии его и площадки размещения, составе и объеме радиоактивных отходов, барьерах безопасности, результатах радиационного контроля, закрытия и постэксплуатационного мониторинга, подлежит хранению и передаче в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Глава 6. ПРАВА ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 36. Права физических и юридических лиц в области обращения с радиоактивными отходами

      Физические и юридические лица в области обращения с радиоактивными отходами имеют право:

      1) получать полную и достоверную информацию о радиационной обстановке в районе, где хранятся либо захоронены радиоактивные отходы или осуществляется обращение с ними, в том числе информацию о радиационных авариях, в соответствии с законами Республики Казахстан;

      2) обращаться в суд для оспаривания законности действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, а также для защиты имущественных и неимущественных благ и прав, нарушенных в результате несоблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами;

      3) осуществлять иные права в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 37. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций при решении вопросов, связанных с обращением с радиоактивными отходами

      Общественные объединения и иные некоммерческие организации, помимо прав, предусмотренных статьей 36 настоящего Закона, также имеют право:

      1) участвовать в общественных слушаниях, обсуждениях при принятии решений о строительстве пунктов захоронения в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

      2) информировать и консультировать общественность о возможных радиационных рисках, связанных с объектами обращения с радиоактивными отходами.

Глава 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 38. Цель и правовая основа осуществления международного сотрудничества в области обращения с радиоактивными отходами

      1. Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами с целью взаимопомощи и обмена опытом с другими государствами, международными организациями и научными учреждениями, осуществляющими деятельность в области обращения с радиоактивными отходами.

      2. Правовой основой международного сотрудничества в области обращения с радиоактивными отходами являются нормы международных договоров Республики Казахстан.

Статья 39. Международное сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами

      Международное сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами осуществляется по следующим направлениям:

      1) использование международного опыта при создании и развитии эффективной национальной системы обращения с радиоактивными отходами;

      2) проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с радиоактивными отходами, а также разработка технологий, направленных на снижение объемов их образования и повышение безопасности обращения с ними;

      3) участие в создании и деятельности международных научно-информационных центров радиоэкологического мониторинга, подземных лабораторий для изучения условий захоронения высокоактивных радиоактивных отходов в глубоких геологических формациях, а также иных международных проектов в указанной области;

      4) обмен информацией об инцидентах при обращении с радиоактивными отходами, включая случаи возможного трансграничного переноса радиоактивных веществ, в соответствии с международными договорными обязательствами Республики Казахстан;

      5) оказание и получение международной помощи для предотвращения, локализации или минимизации последствий радиоактивного загрязнения, возникшего в результате инцидентов при обращении с радиоактивными отходами, в соответствии с международными договорами Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с радиоактивными отходами

      Нарушение законодательства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 41. Порядок введения в действие настоящего Закона

      Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Президент
Республики Казахстан
К. ТОКАЕВ