Елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларын және олардың үлгілік нысанын әзірлеу, келісу, бекіту, іске асыру және мониторингтеу қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрінің м.а. 2026 жылғы 29 қыркүйектегі № 490 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2026 жылғы 1 қазанда № 40048 болып тіркелді

"Өнеркәсіптік саясат туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 9-бабының 41-3) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларын және олардың үлгілік нысанын әзірлеу, келісу, бекіту, іске асыру және мониторингтеу қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрлігінің Елішілік құндылықты дамыту департаменті заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін оны Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрлігінің жетекшілік ететін вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрінің міндетін атқарушы

Р. Исакулов

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Стратегиялық жоспарлау

және реформалар агенттігінің

Ұлттық статистика бюросы

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Ұлттық экономика министрлігі

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Энергетика министрлігі

Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрінің міндетін атқарушы 2026 жылғы 29 қыркүйектегі № 490

Елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларын және олардың үлгілік нысанын әзірлеу, келісу, бекіту, іске асыру және мониторингтеу қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларын және олардың үлгілік нысанын әзірлеу, келісу, бекіту, іске асыру және мониторингтеу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Өнеркәсіптік саясат туралы" Қазақстан Республикасының Заңы (бұдан әрі – Заң) 8-бабының 3-1) тармақшасына және "Мемлекеттік статистика туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 16-бабы 3-тармағының 2) тармақшасына сәйкес әзірленді және елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларын әзірлеу, келісу, бекіту, іске асыру және мониторингтеу тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) ірі тапсырыс берушілер – кең таралған пайдалы қазбаларды қоспағанда, қатты пайдалы қазбаларды өндіру құқығына ие жер қойнауын пайдаланушылар; квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері; қуаты аз табиғи монополия субъектілерін қоспағанда, табиғи монополиялар субъектілері; жүйе түзуші кәсіпорындар;

2) өнеркәсіпті мемлекеттік ынталандыру саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі – уәкілетті орган) – өнеркәсіп саласындағы басшылықты, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген шекте салааралық үйлестіру мен өнеркәсіпті мемлекеттік ынталандыруды іске асыруға қатысуды жүзеге асыратын орталық атқарушы орган.

3. Елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларын (бұдан әрі – бағдарламалар) ірі тапсырыс берушілер өздерінің сатып алуындағы елішілік құндылық үлесін арттыру мақсатында үш жыл мерзімге әзірлейді.

2-тарау. Елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларды әзірлеу, келісу, бекіту, іске асыру және мониторингтеу тәртібі

4. Бағдарламалар мынадай бағыттарды көздейді:

1) тауарларды сатып алудағы елішілік құндылық үлесін арттыру;

2) өнеркәсіпті дамытуға бағытталған шарттарды жоспарлау, жасасу және орындау;

3) шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін дамыту;

4) тауарларды өндіруді игеруді және оқшаулауды, өндірістік кооперацияны дамытуды, технологиялық дамуды және қазақстандық тауар өндірушілердің өндірістік құзыреттерін арттыруды көздейтін қосымша бағыттар.

5. Бағдарламалардың әрбір бағыты бойынша ірі тапсырыс берушілердің нақты іс-қимылын, олардың орындалу көрсеткіштері, сондай-ақ осындай субъектілерге қатысты Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінде айқындалатын жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау шараларын және нақты нысаналы көрсеткіштері бар іс-шараларды қамтитын іс-шаралар жоспарлары көзделеді.

6. Бағдарламаларды ірі тапсырыс берушілер:

1) соңғы үш жыл ішінде тауарларды сатып алудағы елішілік құндылықтың нақты үлесі бойынша көрсеткіштер (егер қызметті жүзеге асыру мерзімі кемінде үш жылды құраса, қызметті жүзеге асырудың барлық кезеңі үшін нақты көрсеткіштер ұсынылады);

тауарларды сатып алудағы елішілік құндылық үлесі бойынша нысаналы көрсеткіштерді белгілеу үшін жоспарланған сатып алуларға талдау жүргізу жолымен бағдарлама мерзімі кезеңінде елішілік құндылық үлесінің жоспарлы көрсеткіштері;

2) ірі тапсырыс берушілердің сұранысына және өңдеу өнеркәсібі кәсіпорындарының өндіріс көлеміне:

кепілдендірілген сатып алу шарттары бойынша нысаналы индикаторларды белгілеу үшін – шығарылатын өнімді жеткізу;

офтейк-келісімшарттар бойынша нысаналы индикаторларды белгілеу үшін – өңдеу өнеркәсібі кәсіпорындарының өндірісті кеңейтуі және/немесе жаңаларын құруы;

келісімшарттық сатып алу шарттары бойынша нысаналы индикаторларды белгілеу үшін – офсеттік саясат қағидаттарында тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді жеткізу мүмкіндігі тұрғысынан жүргізілген талдау негізінде әзірлейді.

7. Нысаналы индикаторлар:

1) сатып алынатын тауарлардағы елішілік құндылық үлесі (бұл ретте жер қойнауын пайдаланушылар үшін жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарттар мен лицензиялар бөлінісінде сатып алынатын тауарлардағы елішілік құндылық үлесі бойынша нысаналы индикаторлар жеке белгіленеді);

2) өнеркәсіпті сандық және ақшалай көріністе дамытуға бағытталған, жасалатын және орындалған шарттардың саны бойынша белгіленеді.

Нысаналы индикаторларды белгілеу кезінде бағдарламалар бекітілгенге дейін жасалған өнеркәсіпті дамытуға бағытталған, қолданыстағы шарттар ескеріледі.

8. Бағдарламалар осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша әзірленеді.

9. Бағдарламаларға ірі тапсырыс берушінің немесе тиісті мемлекеттік органның бастамасы бойынша елішілік құндылықты дамыту жөніндегі қосымша бағыттар енгізіледі.

10. Ірі тапсырыс берушілер әзірлеген бағдарламалар уәкілетті органға келісуге жіберіледі.

11. Қуаты аз табиғи монополия субъектілерін қоспағанда, табиғи монополиялар субъектілерінің бағдарламалары табиғи монополиялардың тиісті салаларында басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік органның жазбаша келісімін алғаннан кейін уәкілетті органға келісуге енгізіледі.

12. Табиғи монополиялардың тиісті салаларында басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік орган және уәкілетті орган бағдарламаларды нысаналы индикаторлардың негізділігі мен өзектілігі, сондай-ақ шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі іс-шаралардың болуы тұрғысынан қарайды.

13. Табиғи монополиялардың тиісті салаларында басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік орган бағдарламаларды олар келісуге келіп түскен күннен бастап он бес жұмыс күні ішінде келіседі.

Уәкілетті орган бағдарламаны келісуді ол келіп түскен күннен бастап жиырма жұмыс күні ішінде жүзеге асырады.

Бағдарламаларды тиісті мемлекеттік органдармен келісу белгіленген мерзім шегінде міндетті түрде жүзеге асырылады.

14. Мыналар:

1) тауарларды сатып алудағы елішілік құндылық үлесі бойынша төмендетілген нысаналы индикаторлар;

2) өнеркәсіптік-инновациялық қызмет субъектілерінің өтінімдер санын негізге алғанда өнеркәсіпті дамытуға бағытталған шарттарды жоспарлау, жасасу және орындау жөніндегі сәйкес келмейтін индикаторлар;

3) шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі іс-шаралардың болмауы тиісті мемлекеттік органдардың бағдарламаларды келісуден бас тартуы үшін негіз болып табылады.

15. Бағдарламаларды келісуден бас тартылған жағдайда ірі тапсырыс беруші бас тартуды алған күннен бастап он жұмыс күні ішінде бағдарламаларды пысықтайды және олар келіп түскен күннен бастап он жұмыс күні ішінде пысықталған бағдарламаларды қарайтын тиісті мемлекеттік органдарға оларды келісуге қайта ұсынады.

16. Осы Қағидалардың 14-тармағында көзделген бағдарламаларды келісуден бас тарту үшін негіздер болмаған жағдайда тиісті мемлекеттік органдар ірі тапсырыс берушіге бағдарламаларды келісу туралы хабарлама жібереді.

17. Бағдарламаларды ірі тапсырыс берушілер бағдарламаларды іске асыру жоспарланған кезеңнің алдындағы 1 желтоқсанға дейін бекітеді.

18. Бағдарламаға:

1) тиісті мемлекеттік органмен келісу бойынша ірі тапсырыс берушінің;

2) ірі тапсырыс берушімен келісу бойынша тиісті мемлекеттік органның бастамасы бойынша өзгерістер және (немесе) толықтырулар жыл ішінде бір реттен артық емес енгізіледі.

19. Ірі тапсырыс берушінің бағдарламаларда көзделген нысаналы индикаторларға қол жеткізу процесі іске асыру болып табылады.

20. Бағдарламалардың мониторингі бағдарламалардың іске асырылу барысы туралы ақпаратты жинау, жүйелеу, талдау және қорыту болып табылады.

21. Бағдарламалардың мониторингін уәкілетті орган осы Қағидалардың 23-тармағына сәйкес ірі тапсырыс берушілер ұсынатын есептер негізінде жыл сайын 15 наурызға дейін жүргізеді.

22. Бағдарламаларды мониторингтеу:

бағдарламаларды іске асырудың ағымдағы жай-күйі туралы ақпаратты жыл сайын алуды;

бағдарламалардың нысаналы көрсеткіштерін уақтылы өзектілендіруді қамтамасыз етеді.

23. Ірі тапсырыс берушілер бағдарламалардың іске асырылуы туралы есепті уәкілетті органға мынадай тәртіппен ұсынады:

1) осы Қағидалардың 7-тармағының 1) тармақшасы бойынша:

жер қойнауын пайдаланушылар Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2018 жылғы 24 мамырдағы № 374 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17063 болып тіркелген) Жер қойнауын пайдаланушының пайдалы қатты қазбаларды барлау және өндіру, кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру жөніндегі операцияларды жүргізу кезінде есептерді ұсыну қағидаларына сәйкес нысан бойынша;

квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері, жүйе түзуші кәсіпорындар және қуаты аз табиғи монополия субъектілерін қоспағанда, табиғи монополиялар субъектілері Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі орынбасарының – Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрінің 2013 жылғы 25 қазандағы № 331 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 8923 болып тіркелген) ұйымдардың тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алудағы жергілікті қамту жөніндегі ақпаратты беру нысандары бойынша есептер;

2) осы Қағидалардың 7-тармағының 2) тармақшасы бойынша:

Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2022 жылғы 8 маусымдағы № 325 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 28451 тіркелген) Өнеркәсіпті дамытуға бағытталған шарттарды жоспарлау және жасасу қағидаларында көзделген өнеркәсіпті дамытуға бағытталған шарттардың орындалу барысы туралы есепке сәйкес нысан бойынша;

3) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша нысаналы индикаторлар мен іс-шаралардың нақты орындалуы туралы есеп.

Уәкілетті органның сұрауы бойынша ірі тапсырыс берушілер тауарды жеткізуді растайтын құжаттарды ұсынады.

24. Бағдарлама шеңберіндегі міндеттемелерді орындалды деп тану бағдарламаларда көзделген нысаналы индикаторларға қол жеткізілген кезде жүзеге асырылады.

25. Кепілді сатып алу шарттарын, офтейк-келісімшарттарды және (немесе) келісімшарттық сатып алу шарттарын жасасуды және олар бойынша міндеттемелерді орындауды қоса алғанда, бағдарламаларда көзделген іс-шаралардың орындалуын растау бағдарламаны орындалды деп танудың міндетті шарты болып табылады.

26. Бағдарламалардың орындалу фактісін уәкілетті орган бағдарламалардың жыл сайынғы мониторингінің қорытындылары бойынша осы Қағидалардың 23-тармағына сәйкес ұсынылған, бағдарламаларда көзделген барлық іс-шаралардың орындалуы және қол жеткізілген көрсеткіштер туралы мәліметтерді қамтитын есептердің негізінде растайды.

Бұл ретте уәкілетті орган осы Қағидалардың 21-тармағында көзделген мерзімде растауды ұсынбаса, бағдарлама әдепкі қалпы бойынша орындалды деп саналады.

27. Осы Қағидалардың 23-тармағында белгіленген тәртіппен есеп уақтылы және (немесе) мүлдем ұсынылмаса, бағдарлама орындамаған болып табылады.

28. Бағдарламалар орындамалған жағдайда, мұндай орындамауға ірі тапсырыс беруші кінәлі болмаған жағдайларды қоспағанда, ірі тапсырыс берушіге Заңның 61-1-бабында көзделген шаралар қолданылады.

Бағдарламаның орындалмауына ірі тапсырыс беруші кінәлі болмаса және ол еңсерілмейтін күш мән-жайларының, яғни төтенше және осы жағдайларда тойтаруға болмайтын мән-жайлардың (дүлей құбылыстар, ұрыс қимылдары, төтенше жағдай) салдарынан орындалмаған болса, осындай жағдайларға байланысты орындалмаған бағдарлама шеңберінде міндеттемелер орындалды деп саналады.

Қағидаларға 1-қосымша

Елішілік құндылықты дамыту бағдарламаларының үлгілік нысаны

1. Ағымдағы жағдай

1. Ірі тапсырыс берушілердің сатып алынатын тауарлардағы елішілік құндылық көрсеткіштерінің ағымдағы жағдайын сипаттау, оның ішінде 1-кестеге сәйкес.

1-кесте

№	Көрсеткіш	Соңғы 3 жылдағы нақты көрсеткіштер
		______ жыл		______ жыл		_____ жыл
		мың теңге	ЕІҚ үлесі, %	мың теңге	ЕІҚ үлесі, %	мың теңге	ЕІҚ үлесі, %
1	2	3	4	5	6	7	8
1	ТЖҚ сатып алудың жалпы көлемі, оның ішінде:
1.1	тауарлар
1.2	жұмыстар
1.3	көрсетілетін қызметтер

2. Елішілік құндылық үлесін арттырудағы проблемалық мәселелерді сипаттау.

2.Іс-шаралар жоспары

Тауарларды сатып алудағы елішілік құндылық үлесін арттыру бойынша

2-кесте

№	Іс-шараның атауы	Іске асыру мерзімі	Өлшем бірлігі	Нысаналы көрсеткіштер			Ескертпе
				______ жыл	______ жыл	______ жыл
1	2	3	4	5	6	7	8
Тауарларды сатып алудағы елішілік құндылық үлесін арттыру (%)
Қазақстандық тауар өндірушілерден тауарларды сатып алудың жалпы көлемін ұлғайту (млн теңге)
1.1	1-ші іс-шара
1.2	2-ші іс-шара
…	... іс-шара

Өнеркәсіпті дамытуға бағытталған шарттарды жоспарлау, жасау және орындау бойынша

3-кесте

№	Іс-шараның атауы	Іске асыру мерзімдері	Өнеркәсіпті дамытуға бағытталған шарттар жасасу жөніндегі нысаналы көрсеткіштер								Ескертпе
			_____жыл		_____жыл		_____жыл
			саны	млн теңге	саны	млн теңге	саны		млн теңге
1	2	3	4	5	6	7	8		9		10
Кепілдендірілген сатып алу шарттары
1.1	1-ші іс-шара
1.2	2-ші іс-шара
…	... іс-шара
Офтейк-келісімшарттар
2.1	1-ші іс-шара
2.2	2-ші іс-шара
2.3	3-ші іс-шара
Келісімшарттық сатып алу шарттары
3.1	1-ші іс-шара
3.2	2-ші іс-шара
3.3	3-ші іс-шара

Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін дамыту бойынша

4-кесте

№	Іс-шараның атауы	Іске асыру мерзімі			Ескертпе
		_____ жыл	_____ жыл	____ жыл
1	2	3	4	5	6
1	1-ші іс-шара
2	2-ші іс-шара
…	3-ші іс-шара

Өзге бағыттар бойынша

5-кесте

№	Іс-шараның атауы	Іске асыру мерзімі			Ескертпе
		______ жыл	______ жыл	______ жыл
1	2	3	4	5	6
1	1-іс-шара
2	2-іс-шара
…	... іс-шара

Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау шаралары

6-кесте

№	Қолдау шарасы	Іске асыру мерзімі	Шараның сипаттамасы	Жауапты органдар
1	2	3	4	5
1.1
1.2
…

Қағидаларға 2-қосымша

Әкімшілік деректерді жинауға арналған нысан

Қазақстан Республикасының Өнеркәсіп және құрылыс министрлігіне ұсынылады.

Әкімшілік деректерді өтеусіз негізде жинауға арналған нысан Қазақстан Республикасы Өнеркәсіп және құрылыс министрлігінің интернет–ресурсында орналастырылған (https://www.gov.kz/memleket/entities/mps?lang=kk).

Әкімшілік нысанның атауы: нысаналы индикаторлар мен іс-шаралардың нақты орындалуы туралы есеп.

Әкімшілік деректерді өтеусіз негізде жинауға арналған нысанның индексі (нысан атауының қысқаша әріптік-цифрлық көрінісі): ПРВЦ25.

Жиілігі: жылдық.

Есепті кезең: ____ жыл.

Әкімшілік деректерді өтеусіз негізде жинауға арналған нысанды ұсынатын тұлғалар тобы: кең таралған пайдалы қазбаларды қоспағанда, қатты пайдалы қазбаларды өндіруге құқығы бар жер қойнауын пайдаланушылар, қуаты аз табиғи монополия субъектілерін қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері, жүйе құраушы кәсіпорындар және табиғи монополиялар субъектілері.

Әкімшілік деректерді өтеусіз негізде жинауға арналған нысанды ұсыну мерзімі: есепті жылдан кейінгі жылдың 25 (жиырма бесінші) қаңтарынан кешіктірмей.

ЖСН/БСН

(жеке тұлғалар деректерді ұсынған жағдайда, сондай-ақ жиынтық түрде толтырылмайды)

Жинау әдісі: "Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу кезінде пайдаланылатын тауарлардың, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің және оларды өндірушілердің тізілімі" мемлекеттік ақпараттық жүйесі арқылы электрондық түрде.

Тауарларды сатып алудағы елішілік құндылығы ұлесі

1-кесте

Атауы	____ жыл		____ жыл		____ жыл
	Жоспар, %	Нақты, %	Жоспар, %	Нақты, %	Жоспар, %	Нақты, %
Тауарларды сатып алудағы елішілік құндылық үлесі

Өнеркәсіпті дамытуға бағытталған шарттар, және шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін дамыту бойынша іс-шаралар

2-кесте

Атауы

____ жыл

___ жыл

___ жыл

Жоспар

Нақты

Жоспар

Нақты

Жоспар

Нақты

Саны

Сомасы, млн тенге

Саны

Сомасы, млн тенге

Саны

Сомасы, млн тенге

Саны

Сомасы, млн тенге

Саны

Сомасы, млн тенге

Саны

Сомасы, млн тенге

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Кепілдендірілген сатып алу шарты

Офтейк-келісімшарт

Ке,лісішарттық сатып алу шарты

Шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі іс-шаралар

Ескертпе: Нысанды толтыру бойынша түсініктеме осы нысанға қосымшада келтірілген.

Атауы ______________________ Мекенжайы_______________________

Телефон_____________________________________________________________

Электрондық пошта мекенжайы_________________________________________

Орындаушы___________________________________/______________________

тегі, аты және әкесінің аты (бар болса) қолы, телефоны

Басшы немесе оның міндетін атқарушы тұлға

______________________________/_____________________

тегі, аты және әкесінің аты (бар болса) қолы

__________________________

Басып шығарылатын орын (жеке кәсіпкерлік субъектілері болып табылатын

адамдарды қоспағанда)

"Нысаналы индикаторлар мен іс-шаралардың нақты орындалуы туралы есеп" әкімшілік деректерді жинауға арналған нысанға қосымша

"Нысаналы индикаторлар мен іс-шаралардың нақты орындалуы туралы есеп" өтеусіз негізде әкімшілік деректерді жинауға арналған нысанды толтыру бойынша түсініктеме (ПРВЦ25, жыл сайын)

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы түсініктеме (бұдан әрі – Түсініктеме) "Нысаналы индикаторлар мен іс-шаралардың нақты орындалуы туралы есеп" әкімшілік деректерді жинауға арналған нысанды (бұдан әрі-нысан) толтыру бойынша бірыңғай тәртіпті айқындайды.

2. Нысанға кең таралған пайдалы қазбаларды қоспағанда, қатты пайдалы қазбаларды өндіруге құқығы бар жер қойнауын пайдаланушылар, қуаты аз табиғи монополия субъектілерін қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері, жүйе құраушы кәсіпорындар және табиғи монополиялар субъектілері немесе есепке қол қоюға уәкілеттік берілген адамдар және жауапты тұлға қол қояды.

2-тарау. Нысанды толтыру бойынша түсініктеме

1. Нысанның 1-кестесі бойынша мынадай тәртіппен толтырылады:

1) 1-бағанда Көрсеткіштің атауы көрсетіледі. Бұл нысанда бір негізгі индикатор пайдаланылады: "Тауарларды сатып алудағы елішілік құндылық үлесі".

2) 2, 4, 6-бағандарда тиісті есепті жылға арналған көрсеткіштің жоспарлы мәні көрсетіледі (пайызбен, оныншы дәлдікпен).

3) 3, 5, 7-бағандарда есепті жылдың қорытындылары бойынша көрсеткіштің нақты мәні көрсетіледі (пайызбен, оннан онға дейінгі дәлдікпен).

Қосымша түсініктемелер:

кең таралған пайдалы қазбаларды қоспағанда, қатты пайдалы қазбаларды өндіруге құқығы бар жер қойнауын пайдаланушылар келісімшарттар мен лицензиялар бөлінісінде кестені толтырады

2. Нысанның 2-кестесі бойынша мынадай тәртіппен толтырылады:

1) 1-бағанда іс-шараның атауы, оның ішінде шарттың түрі көрсетіледі:

"Кепілдендірілген сатып алу шарты";

"Офтейк-келісімшарт";

"Келісімшарттық сатып алу шарты";

"Шағын және орта кәсіпкерлікті (ШОБ) дамыту жөніндегі іс-шаралар".

2) 2-бағанда есепті жылға арналған шарттардың жоспарлы саны көрсетіледі.

3) 3-бағанда есепті жылға жасалған шарттардың жоспарлы сомасы (млн теңгемен) көрсетіледі.

4) 4-бағанда есепті жылы орындалған шарттардың нақты саны көрсетіледі.

5) 5-бағанда есепті жыл үшін шарттар бойынша орындаудың нақты сомасы (млн теңгемен) көрсетіледі.

6) 6-бағанда келесі жылға арналған шарттардың жоспарлы саны көрсетіледі.

7) 7-бағанда келесі жылға арналған шарттар бойынша жоспарлы сома (млн теңгемен) көрсетіледі.

8) 8-бағанда келесі жылы орындалған шарттардың нақты саны көрсетіледі.

9) 9-бағанда келесі жылы орындаудың нақты сомасы көрсетіледі (млн теңгемен).

10) 10-бағанда үшінші жылға арналған шарттардың жоспарлы саны көрсетіледі.

11) 11-бағанда үшінші жылға арналған шарттар бойынша жоспарлы сома (млн теңгемен) көрсетіледі.

12) 12-бағанда үшінші жылы орындалған шарттардың нақты саны көрсетіледі.

13) 13-бағанда үшінші жылы орындаудың нақты сомасы (млн теңгемен) көрсетіледі.

Қосымша түсініктемелер:

кең таралған пайдалы қазбаларды қоспағанда, қатты пайдалы қазбаларды өндіруге құқығы бар жер қойнауын пайдаланушылар қажет болған жағдайда келісімшарттар мен лицензиялар бөлінісінде кестені толтырады.

Барлық мәндер ҚҚС есебінсіз, млн теңгемен, үтірден кейін бір белгіге дейін дөңгелектеніп көрсетіледі.

Сомалар тиісті шот-фактуралармен немесе жеткізу/орындау құжаттарымен расталуы керек.

Об утверждении Правил разработки, согласования, утверждения, реализации и мониторинга программ развития внутристрановой ценности и их типовой формы

Приказ и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 29 сентября 2026 года № 490. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 октября 2026 года № 40048

В соответствии с подпунктом 41-3) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила разработки, согласования, утверждения, реализации и мониторинга программ развития внутристрановой ценности и их типовой формы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту развития внутристрановой ценности Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан

Р. Исакулов

"СОГЛАСОВАН"
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

Утверждены приказом Исполняющий обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 29 сентября 2026 года № 490

Правила разработки, согласования, утверждения, реализации и мониторинга программ развития внутристрановой ценности и их типовой формы

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработки, согласования, утверждения, реализации и мониторинга программ развития внутристрановой ценности и их типовой формы разработаны в соответствии с подпунктом 41-3) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" (далее - Закон) и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и определяют порядок разработки, согласования, утверждения, реализации и мониторинга программ развития внутристрановой ценности (далее - Правила).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) крупные заказчики – недропользователи, обладающие правом на добычу твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; отдельные субъекты квазигосударственного сектора; субъекты естественных монополий, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности; системообразующие предприятия.

2) уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленности, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственного стимулирования промышленности.

3. Программы развития внутристрановой ценности (далее – программы) разрабатываются крупными заказчиками сроком от трех лет в целях повышения доли внутристрановой ценности в их закупках.

Глава 2. Порядок разработки, согласования, утверждения, реализации и мониторинга программ развития внутристрановой ценности и их типовой формы

4. Программы предусматривают следующие направления:

1) повышение доли внутристрановой ценности в закупках товаров;

2) планирование, заключение и исполнение договоров, направленных на развитие промышленности;

3) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) дополнительные направления, предусматривающие освоение и локализацию производства товаров, развитие производственной кооперации, технологическое развитие и повышение производственных компетенций казахстанских товаропроизводителей.

5. По каждому направлению программ предусматриваются планы мероприятий, содержащие конкретные действия крупных заказчиков, индикаторы по их исполнению, а также меры государственной поддержки частного предпринимательства, определяемые Предпринимательским кодексом Республики Казахстан в отношении таких субъектов, и мероприятия с конкретными целевыми показателями.

6. Программы разрабатываются крупными заказчиками на основании:

1) показателей по фактической доле внутристрановой ценности в закупках товаров за последние три года (в случае, если срок осуществления деятельности составляет менее трех лет, предоставляются фактические показатели за весь период осуществления деятельности);

2) плановых показателей доли внутристрановой ценности на период срока программы путем проведения анализа планируемых закупок для установления целевых показателей по доле внутристрановой ценности в закупках товаров.

3) проведенного анализа потребности крупных заказчиков и объем производства предприятиями обрабатывающей промышленности на предмет возможности:

поставки выпускаемой продукции - для установления целевых индикаторов по договорам гарантированного закупа;

расширения и/или создания нового производства предприятиями обрабатывающей промышленности - для установления целевых индикаторов по офтейк-контрактам.

поставки товаров, работ и услуг на принципах офсетной политики - для установления целевых индикатор по договорам контрактных закупок.

7. Целевые индикаторы устанавливаются по:

1) доле внутристрановой ценности в закупаемых товарах (при этом для недропользователей в разрезе контрактов и лицензий на недропользование целевые индикаторы по доле внутристрановой ценности в закупаемых товарах устанавливаются по отдельности);

2) количеству заключаемых и исполненных договоров, направленных на развитие промышленности в количественном и денежном выражении.

При установлении целевых индикаторов учитываются действующие договора, направленные на развитие промышленности, заключенные до утверждения программ.

8. Программы разрабатываются по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

9. В программы включаются дополнительные направления по развитию внутристрановой ценности по инициативе крупного заказчика или соответствующего государственного органа.

10. Разработанные крупными заказчиками программы направляются на согласование в уполномоченный орган.

11. Программы субъектов естественных монополий, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности, вносятся на согласование в уполномоченный орган, после получения согласования государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих сферах естественных монополий.

12. Государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих сферах естественных монополий и уполномоченный орган рассматривают программы на предмет обоснованности и актуальности целевых индикаторов, а также наличия мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.

13. Государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих сферах естественных монополий, согласовывает программы в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления на согласование.

Уполномоченный орган осуществляет согласования программ в течение двадцати рабочих дней со дня их поступления.

Согласование программ соответствующими государственными органами осуществляется в обязательном порядке в пределах установленного срока.

14. Основаниями для отказа в согласовании программ соответствующими государственными органами являются:

1) заниженные целевые индикаторы по доле внутристрановой ценности в закупках товаров;

2) несоответствующие индикаторы по планированию, заключению и исполнению договоров, направленных на развитие промышленности, исходя из количества заявок субъектов промышленно-инновационной деятельности;

3) отсутствие мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.

15. В случае отказа в согласовании программ крупный заказчик в течение десяти рабочих дней со дня получения отказа дорабатывает программы и повторно представляет их на согласование соответствующим государственным органам, которые рассматривают доработанные программы в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.

16. В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании программ, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, соответствующие государственные органы направляют крупному заказчику уведомление о согласовании программ.

17. Программы утверждаются крупными заказчиками до 1 декабря, предшествующего планируемому периоду реализации программ.

18. Изменения и (или) дополнения в программы вносятся не более одного раза в течение года по инициативе:

1) крупного заказчика по согласованию с соответствующим государственным органом;

2) соответствующего государственного органа по согласованию с крупным заказчиком.

19. Реализацией является процесс достижения крупным заказчиком целевых индикаторов, предусмотренных в программах.

20. Мониторингом программ является сбор, систематизация, анализ и обобщение информации о ходе реализации программ.

21. Мониторинг программ проводится уполномоченным органом ежегодно до 15 марта на основании отчетов, представляемых крупными заказчиками в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.

22. Мониторинг программ обеспечивает:

ежегодное получение информации о текущем состоянии реализации программ;

своевременную актуализацию целевых показателей программ.

23. Крупные заказчики представляют отчет о реализации программ в уполномоченный орган в следующем порядке:

1) по подпункту 1) пункта 7 настоящих Правил:

недропользователи по форме, согласно Правилам представления недропользователями отчетов при проведении операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, добыче общераспространенных полезных ископаемых, утвержденным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 мая 2018 года № 374 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17063);

отдельные субъекты квазигосударственного сектора, системообразующие предприятия и субъекты естественных монополий, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности отчеты, по формам предоставления организациями информации по внутристрановой ценности в закупках товаров, работ и услуг, утвержденным приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 25 октября 2013 года № 331 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8923);

2) по подпункту 2) пункта 7 настоящих Правил:

по форме, согласно отчету о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности, предусмотренного Правилами планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, утвержденные приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 8 июня 2022 года № 325 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 28451).

3) отчет о фактическом исполнении целевых индикаторов и мероприятий по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

По запросу уполномоченного органа крупные заказчики предоставляют документы, подтверждающие поставку товара.

24. Признание обязательств в рамках программы исполненными осуществляется при достижении целевых индикаторов, предусмотренных программами.

25. Обязательным условием признания программы исполненной является подтверждение выполнения предусмотренных программами мероприятий, включая заключение договоров гарантированного закупа, оффтейк-контрактов и (или) договоров контрактных закупок, и исполнение обязательств по ним.

26. Факт исполнения программ подтверждается уполномоченным органом по итогам ежегодного мониторинга программ на основании представленных в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил отчетов, содержащих сведения о выполнении всех мероприятий и достигнутых показателях, предусмотренных программами.

При этом в случае не предоставлении подтверждения уполномоченным органом в сроки, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил, программа считается исполненной по умолчанию.

27. Несвоевременное и (или) непредставление отчета, в порядке, установленном пунктом 23 настоящих Правил, являются неисполнением программ.

28. В случае неисполнения программ к крупным заказчикам применяются меры, предусмотренные статьей 61-1 Закона, за исключением случаев, когда такое неисполнение произошло не по вине крупного заказчика.

При неисполнении программы не по вине крупного заказчика и вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение), обязательства в рамках программы, неисполненные из-за таких обстоятельств, признаются исполненными.

Приложение 1 к Правилам

Типовая форма программ развития внутристрановой ценности

1. Текущая ситуация

1. Описание текущей ситуации показателей внутристрановой ценности в закупаемых товарах крупных заказчиков, в том числе согласно таблице 1.

Таблица 1

№	Показатель	Фактический показатели за последние 3 года
		______ год		______ год			_____ год
		тыс. тенге	Доля ВЦ, %	тыс. тенге	Доля ВЦ, %	тыс. тенге		Доля ВЦ, %
1	2	3	4	5	6	7		8
1	Общий объем закупок ТРУ, в том числе:
1.1	товары
1.2	работы
1.3	услуги

2. Описание проблемных вопросов в увеличении доли внутристрановой ценности.

2. Планы мероприятия

По повышению доли внутристрановой ценности в закупках товаров

Таблица 2

№	Наименование мероприятия	Срок реализации	Единица измерения	Целевые показатели			Примечание
				______ год	______ год	______ год
1	2	3	4	5	6	7	8
Повышение доли внутристрановой ценности в закупках товаров (%)
Увеличение общего объема закупок товаров у казахстанских товаропроизводителей (млн.тенге)
1.1	Мероприятие 1
1.2	Мероприятие 2
…	Мероприятие …

По планированию, заключению и исполнению договоров, направленных на развитие промышленности

Таблица 3

№	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Целевые показатели по заключению договоров направленных на развитие промышленности							Примечание
			_____год		_____год		_____год
			Количество	Млн. тенге	Количество	Млн. тенге	Количество	Млн. тенге
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Договора гарантированного закупа
1.1	Мероприятие 1
1.2	Мероприятие 2
…	Мероприятие …
Офтейк-контракты
2.1	Мероприятие 1
2.2	Мероприятие 2
2.3	Мероприятие 3
Договора контрактных закупок
3.1	Мероприятие 1
3.2	Мероприятие 2
3.3	Мероприятие 3

По развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

Таблица 4

№	Наименование мероприятия	Срок реализации			Примечание
		_____ год	_____ год	______ год
1	2	3	4	5	6
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
…	Мероприятие …

По иным направлениям

Таблица 5

№	Наименование мероприятия	Срок реализации			Примечание
		______ год	______ год	______ год
1	2	3	4	5	6
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
…	Мероприятие …

Меры государственной поддержки предпринимательства

Таблица 6

№	Мера поддержки	Срок реализации	Описание меры	Ответственные органы
1	2	3	4	5
1.1
1.2
…

Приложение 2 к Правилам

Форма, предназначенная для сбора административных данных

Представляется: в Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан.

Форма, предназначенная для сбора административных данных на безвозмездной основе размещена на интернет–ресурсе: Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан (https://www.gov.kz/memleket/entities/mps?lang=kk).

Наименование административной формы: Отчет о фактическом исполнении целевых индикаторов и мероприятий.

Индекс формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе (краткое буквенно-цифровое выражение наименования формы): ПРВЦ25.

Периодичность: годовая.

Отчетный период: __ год.

Круг лиц, представляющих форму, предназначенную для сбора административных данных на безвозмездной основе: недропользователи, обладающие правом на добычу твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, отдельные субъекты квазигосударственного сектора, системообразующие предприятия и субъекты естественных монополий, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности.

Срок представления формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе: не позднее 25 (двадцать пятого) января года, следующего за отчетным годом.

ИИН/БИН

(не заполняется в случае представления данных физическими лицами, а также в агрегированном виде)

Метод сбора: в электронном виде посредством государственной информационной системы "Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей".

Таблица 1

Доля внутристрановой ценности в закупках товаров

Наименование	____ год		____ год		____ год
	План, %	Факт, %	План, %	Факт, %	План, %	Факт, %
1	2	3	4	5	6	7
Доля внутристрановой ценности в закупках товаров

Таблица 2

Договора, направленные на развитие промышленности, и мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства

Наименования

____ год

___ год

___год

План

Факт

План

Факт

План

Факт

Количество

Сумма, млн тенге

Количество

Сумма, млн тенге

Количество

Сумма, млн тенге

Количество

Сумма, млн тенге

Количество

Сумма, млн тенге

Количество

Сумма, млн тенге

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Договор гарантированного закупа

Офтейк-контракт

Договор контрактных закупок

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства

Примечание: Пояснение по заполнению формы приведено в приложении к настоящей форме.

Наименование ______________________ ___________________________________

Адрес_______________________ ____________________________

Телефон_____________________________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________________
Исполнитель__________________________________/______________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон

Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности
_______________________________/________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись

_______________________
Место для печати
(за исключением лиц,
являющихся субъектами
частного предпринимательства)

Приложение к форме, предназначенной для сбора административных данных "Отчет о фактическом исполнении целевых индикаторов и мероприятий"

Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных на безвозмездной основе "Отчет о фактическом исполнении целевых индикаторов и мероприятий" (ПРВЦ25, ежегодно)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единый порядок по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных "Отчет о фактическом исполнении целевых индикаторов и мероприятий" (далее – Форма).

2. Форму подписывают недропользователи, обладающие правом на добычу твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, отдельные субъекты квазигосударственного сектора, системообразующие предприятия и субъекты естественных монополий, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности или лица, уполномоченные на подписание отчета, и ответственное лицо.

Глава 2. Пояснение по заполнению формы

1. По таблице 1 Формы заполняется в следующем порядке:

1) в графе 1 указывается наименование показателя. В данной форме используется один ключевой индикатор: "Доля внутристрановой ценности в закупках товаров".

2) в графах 2, 4, 6 указывается плановое значение показателя на соответствующий отчетный год (в процентах, с точностью до десятых). 3) в графах 3, 5, 7 указывается фактическое значение показателя по итогам отчетного года (в процентах, с точностью до десятых).

Дополнительные пояснения:

недропользователи, обладающие правом на добычу твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых заполняют таблицу в разрезе контрактов и лицензий

2. По таблице 2 Формы заполняется в следующем порядке:

1) в графе 1 указывается наименование мероприятия, в том числе тип договора:

"Договор гарантированного закупа";

"Офтейк-контракт";

"Договор контрактных закупок";

"Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП)".

2) в графе 2 указывается плановое количество договоров на отчетный год.

3) в графе 3 указывается плановая сумма договоров (в млн тенге), заключенных на отчетный год.

4) в графе 4 указывается фактическое количество договоров, исполненных в отчетном году.

5) в графе 5 указывается фактическая сумма исполнения по договорам (в млн тенге) за отчетный год.

6) в графе 6 указывается плановое количество договоров на следующий год.

7) в графе 7 указывается плановая сумма по договорам на следующий год (в млн тенге).

8) в графе 8 указывается фактическое количество договоров, исполненных в следующем году.

9) в графе 9 указывается фактическая сумма исполнения в следующем году (в млн тенге).

10) в графе 10 указывается плановое количество договоров на третий год.

11) в графе 11 указывается плановая сумма по договорам на третий год (в млн тенге).

12) в графе 12 указывается фактическое количество договоров, исполненных в третьем году.

13) в графе 13 указывается фактическая сумма исполнения в третьем году (в млн тенге).

Дополнительные пояснения:

недропользователи, обладающие правом на добычу твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых заполняют таблицу в разрезе контрактов и лицензий, при необходимости.

Все значения указываются без учета НДС, в млн тенге, с округлением до одного знака после запятой.

Суммы должны подтверждаться соответствующими счетами-фактурами или документами о поставке/выполнении.