В соответствии с пунктом 3 статьи 183-1 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", а также подпунктом 31) пункта 15 Положения об Агентстве Республики Казахстан по атомной энергии, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 28 апреля 2025 года № 861, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое положение о Центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан.
2. Департаменту атомной промышленности и недропользования Агентства Республики Казахстан по атомной энергии в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа направление его копии в электронном виде на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных-правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по атомной энергии после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по атомной энергии.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Председатель Агентства Республики Казахстан по атомной энергии |
А. Саткалиев |
| Утверждено приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по атомной энергии от _ сентября 2026 года № __ |
Положение о центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 183-1 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс), а также подпунктом 31) пункта 15 Положения об Агентстве Республики Казахстан по атомной энергии, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 28 апреля 2025 года № 861 и определяет организацию деятельности, состав, регламент работы и ведение делопроизводства центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан (далее – центральная комиссия).
2. Основной задачей центральной комиссии является осуществление государственной экспертизы проектных документов в сфере недропользования по урану, изменений и (или) дополнений к ним, а также анализов разработки месторождений урана с привлечением независимых экспертов в порядке, определенным в соответствии с пунктом 2 статьи 183-1 Кодекса.
Проектными документами в сфере недропользования по урану являются проект разведочных работ, проект опытно-промышленной добычи урана, проект разработки месторождения урана и проект ликвидации последствий добычи урана.
Глава 2. Организация деятельности центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан
Параграф 1. Состав центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан
3. Состав центральной комиссии утверждается руководителем уполномоченного органа в области урана, в случае его отсутствия, исполняющим обязанности руководителя уполномоченного органа в области урана.
4. В состав центральной комиссии в количестве не менее 5 (пяти) лиц входят: представители заинтересованных государственных органов, представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, специалисты научно-исследовательских, проектных организаций, организаций, специализирующихся в геологии, геофизике, гидрогеологии, разработке месторождений, в экономических и правовых вопросах недропользования и не заинтересованных в результатах экспертизы.
Параграф 2. Функции центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан
5. Центральная комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает проектные документы и осуществляет государственную экспертизу по представляемым недропользователями проектным документам (изменениям и (или) дополнениям к ним) или анализам разработки месторождений урана;
2) обеспечивает применение в проектных документах наиболее эффективных и рациональных методов и технологий разведки, добычи урана и разработки месторождений урана;
3) рассматривает разработки и доклады научно-исследовательских, проектных организаций, недропользователей по вопросам недропользования, рациональному и комплексному использованию месторождений урана;
4) запрашивает у научно-исследовательских, проектных организаций, национальной компании в области урана и недропользователей справочные, информационные материалы и отчеты по вопросам недропользования, рационального и комплексного использования и охраны недр при разведке и добыче урана;
5) при необходимости рекомендует уполномоченному органу в области урана создавать рабочие группы;
6) выдает рекомендации по доработке проектного документа;
7) осуществляет привлечение независимых экспертов и квалификационный отбор в порядке, определенном в соответствии с пунктом 2 статьи 183-1 Кодекса.
6. Председатель центральной комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя:
1) осуществляет общее руководство деятельностью центральной комиссии;
2) планирует работу центральной комиссии;
3) председательствует на заседаниях центральной комиссии.
7. Секретарь центральной комиссии:
1) проверяет полноту представленных документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;
2) за 7 (семь) рабочих дней до даты проведения заседания центральной комиссии письменно или посредством электронной почты оповещает членов центральной комиссии о дате и месте проведения заседания;
3) осуществляет подготовку материалов для проведения заседания центральной комиссии;
4) оформляет государственное экспертное заключение в произвольной форме по результатам заседания центральной комиссии;
5) не является членом центральной комиссии.
8. Делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов центральной комиссии осуществляется соответствующим структурным подразделением уполномоченного органа в области урана.
Параграф 3. Регламент работы и ведение делопроизводства центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан
9. В центральную комиссию представляются:
1) заявление на проведение государственной экспертизы по форме согласно приложению к настоящему Положению;
2) проектные документы, а также изменения и (или) дополнения к проектным документам, разработанные в соответствии с Кодексом и Едиными правилами по рациональному и комплексному использованию недр по урану (далее - ЕПРКИН), утвержденными в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 184 Кодекса, вместе с соответствующей государственной экологической экспертизой и экспертизой по промышленной безопасности, если иное не вытекает из положений экологического законодательства Республики Казахстан;
3) анализ разработки месторождения урана, подготовленный в соответствии с Кодексом и Едиными правилами по рациональному и комплексному использованию недр по урану;
4) аннотация к документам, указанным в подпункте 2) настоящего пункта;
5) дополнительные материалы, представляемые по усмотрению недропользователя, в том числе отчеты и презентационные материалы.
10. Государственная экспертиза проектных документов и анализов разработки месторождения урана проводится в течение 2 (двух) месяцев.
Срок проведения государственной экспертизы по решению центральной комиссии может быть увеличен, но не более чем на 3 (три) месяца.
11. Центральная комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от недропользователя проектного документа или анализа разработки месторождения урана направляет его независимому эксперту (независимым экспертам) для проведения независимой экспертизы.
12. Независимая экспертиза проектных документов (изменений и (или) дополнений к ним) или анализов разработки месторождений урана проводится в течение 30 (тридцати) календарных дней после назначения эксперта (экспертов).
13. Заключение независимого (-ых) эксперта (экспертов), составленное по результатам независимой экспертизы, в произвольной форме предоставляется в центральную комиссию в течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения.
14. Результаты проведения государственной экспертизы проектных документов (изменений и (или) дополнений к ним) или анализов разработки месторождений урана определяются посредством рассмотрения на заседании центральной комиссии с соответствующим заключением независимой экспертизы.
15. Заседания центральной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 2 (двух) третей от общего числа членов центральной комиссии.
В случае отсутствия кворума, заседание центральной комиссии переносится на день, следующий за назначенным днем заседания. Перенос одного заседания допускается не более 2 (двух) раз.
16. На заседании центральной комиссии авторами проектных документов (изменений и (или) дополнений к ним) или анализов разработки месторождений урана и недропользователями излагаются основные положения рассматриваемого вопроса. Независимый эксперт (эксперты) излагает (-ют) свое независимое экспертное заключение по проектным документам (изменениям и (или) дополнениям к ним) или анализам разработки месторождений урана.
17. Согласно пункту 5 статьи 183-1 Кодекса, результаты проведения государственной экспертизы проектного документа или анализа разработки оформляются экспертным заключением, которое может быть положительным или отрицательным. Копия экспертного заключения в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляется недропользователю.
18. Экспертное заключение принимается открытым голосованием, большинством присутствующих членов центральной комиссии.
При равенстве голосов, голос председательствующего является решающим.
Результаты голосований отражаются в листе голосования, являющемся неотъемлемой частью экспертного заключения центральной комиссии.
19. Положительное экспертное заключение выносится по проектным документам, изменениям и (или) дополнениям к указанным проектным документам либо анализу разработки месторождения урана при их соответствии требованиям Кодекса и ЕПРКИН.
20. Согласно пунктам 6 и 7 статьи 183-1 Кодекса, основаниями для вынесения отрицательного экспертного заключения являются:
1) несоответствие проектного документа или анализа разработки требованиям законодательства Республики Казахстан, в том числе требованиям по содержанию, структуре и оформлению, установленным в единых правилах по рациональному и комплексному использованию недр, и (или) положениям контракта;
2) несоответствие проектного документа или анализа разработки положительной практике пользования недрами;
3) несоответствие проектного документа или анализа разработки отчету по подсчету запасов, получившему положительное заключение государственной экспертизы недр;
4) недостаточная техническая и (или) экономическая обоснованность проектных решений, представленных в проектном документе или в анализе разработки.
В отрицательном заключении государственной экспертизы проектного документа или анализа разработки приводится обоснование его вынесения и рекомендации по доработке проектного документа или анализа разработки.
21. Экспертное заключение центральной комиссии оформляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения заседания, не превышая срока, указанного в пункте 10 настоящего Положения.
22. Экспертное заключение центральной комиссии подписывается председателем центральной комиссии, в случае его отсутствия – его заместителем, а также секретарем.
23. Хранение проектных документов (изменений и (или) дополнений к ним) или анализов разработки месторождений урана на электронных носителях осуществляется соответствующим структурным подразделением уполномоченного органа в области урана.
| Приложение к Положению о центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан |
|
| Форма |
В центральную комиссию по разработке месторождений урана Республики Казахстан
Заявление на проведение государственной экспертизы
__________________________________________________________________________
(название проектного документа (изменений и (или) дополнений к нему) или анализа разработки месторождения урана)
1. Недропользователь _______________________________________________________
2. Лицензия на разведку урана или контракт на недропользование
__________________________________________________________________________
(орган, выдавший лицензию на разведку урана, или компетентный орган) выдана/заключен __________________________________________________ (дата)
3. Название проектной организации — разработчика проектного документа, (изменений и (или) дополнений к нему) или анализа разработки месторождения урана
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись руководителя предприятия, представляющего документ)
