В соответствии с пунктом 2-16 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Восточно-Казахстанский областной маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу реновации жилища Восточно-Казахстанской области на 2026-2030 годы согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель Восточно-Казахстанского областного маслихата | Д. Рыпаков |
| Приложение к решению Восточно-Казахстанского областного маслихата от 27 августа 2026 года № 30/257-VІІІ |
Программа реновации жилища в Восточно-Казахстанской области на 2026-2030 годы
1. Паспорт Программы.
2. Введение.
3. Анализ текущей ситуации.
4. Цели, задачи и принципы Программы.
5. Механизмы и критерии реализации Программы.
Глава 1. Паспорт Программы
Наименование Программы | Программа реновации жилища в Восточно-Казахстанской области |
Основания для разработки |
Строительный кодекс Республики Казахстан, |
Государственный орган, | ГУ "Управление строительства, архитектуры и градостроительства Восточно-Казахстанской области" |
Цель Программы |
Обеспечение поэтапного обновления жилищного фонда с созданием комфортной, безопасной и устойчивой городской среды. |
Задачи Программы |
Задача 1. Решение вопроса сноса аварийного жилья, улучшение жилищных условий граждан. |
Источники и объем |
Финансирование Программы реновации жилищного фонда может осуществляться за счет местного бюджета и (или) иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. |
Глава 2. Введение
1. В условиях устойчивого роста городского населения, ускоренной урбанизации и физического износа значительной части жилищного фонда Восточно-Казахстанская область сталкивается с необходимостью комплексного обновления застроенных территорий.
Существенная доля многоквартирных жилых домов, возведҰнных в советский период, не соответствует современным требованиям безопасности, энергоэффективности и комфортности проживания, что обуславливает актуальность внедрения региональной программы реновации.
Реализация Программы направлена на комплексное обновление застроенных территорий, включая снос ветхого и аварийного жилья, строительство новых жилых домов, модернизацию инженерных сетей и формирование комфортной городской среды с учҰтом градостроительных, социальных и экологических требований.
Программа реализуется с соблюдением принципов законности, социальной справедливости, защиты прав и законных интересов собственников и пользователей жилья, прозрачности процедур, добровольности переселения и обеспечения равноценного возмещения.
Государственное регулирование процессов реновации предполагает участие местных исполнительных органов, частных инвесторов и населения. Важным принципом реализации программы является обеспечение социальной справедливости, добровольности переселения, прозрачности механизмов оценки недвижимости и предоставления равноценного жилья либо компенсации.
Таким образом, введение региональной программы реновации в Восточно-Казахстанской области является стратегически важным направлением жилищной политики, направленным на обновление городской застройки, повышение инвестиционной привлекательности территорий и создание комфортных условий проживания для населения в долгосрочной перспективе.
Перечень объектов, подлежащих реновации, определяется местными исполнительными органами в рамках плана детальной планировки.
2. В программе используются следующие понятия и определения:
1) реновация - комплекс мер по обновлению строительных объектов, в том числе ветхих и (или) аварийных, направленный на улучшение условий их эксплуатации в целях формирования качественной комфортной среды населенных пунктов с обеспечением территории социальной, инженерной и транспортной инфраструктурами, благоустройством, а также приведение в соответствие с архитектурным обликом населенного пункта путем реконструкции (капитального ремонта), реставрации или постройки новых строительных объектов со сносом ветхих и (или) аварийных строительных объектов;
2) объекты реновации - строительные объекты, расположенные на территории населенных пунктов Восточно-Казахстанской области и включенные в программу реновации в соответствии с градостроительными проектами;
3) многоквартирный жилой дом – отдельно стоящее здание с единым фундаментом на едином неделимом земельном участке с соответствующим целевым назначением, состоящее из общего имущества объекта кондоминиума, которое является общей долевой собственностью, из двух и более квартир, нежилых помещений, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к многоквартирному жилому дому, либо в иные части общего имущества объекта кондоминиума;
4) аварийный многоквартирный жилой дом – многоквартирный жилой дом, в котором основные несущие конструкции (фундаменты, колонны, несущие стены, балки, перекрытия) утратили несущую способность и дальнейшая эксплуатация которого представляет опасность для жизни проживающих (пребывающих), признанный не подлежащим восстановлению заключением юридического лица, аккредитованного на осуществление технического надзора и технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений;
5) физический износ жилища - утрата первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и других) в результате воздействия природных, климатических и иных факторов;
6) индивидуальный жилой дом – отдельно стоящее здание, предназначенное для личного (семейного) проживания, высотой не более трех этажей с учетом мансарды и цокольного этажа, находящееся в собственности физического лица вместе с хозяйственными и другими строениями и зелеными насаждениями;
7) санитарно-защитная зона – территория, отделяющая зоны специального назначения, а также промышленные организации и другие производственные, коммунальные и складские объекты в населенном пункте от близлежащих селитебных территорий, зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения в целях ослабления воздействия на них неблагоприятных факторов;
8) единый оператор жилищного строительства – ипотечная организация с прямым или косвенным участием государства в уставном капитале, целью которой является участие в реализации государственной политики в области обеспечения доступности жилья населению Республики Казахстан через механизмы ипотечного кредитования и предоставления арендного жилья, развития долевого жилищного строительства, а также обеспечение доступности финансовых ресурсов для строительной отрасли;
9) уполномоченная организация – юридическое лицо, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого прямо либо косвенно принадлежат государству, осуществляющее деятельность по обеспечению завершения проблемных объектов жилищного строительства в административно-территориальных единицах в рамках государственных программ жилищного строительства;
10) уполномоченная компания – юридическое лицо, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат застройщику, осуществляющее деятельность по обеспечению долевого строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов и реализации долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов, которое не вправе заниматься какой-либо иной коммерческой деятельностью, за исключением деятельности в специальных экономических зонах;
11) местный исполнительный орган - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
12) исполнительный орган – государственное учреждение, финансируемое из местного бюджета, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления, финансируемое из соответствующих местных бюджетов;
13) администратор – государственное учреждение, уполномоченное на осуществление отдельных функций, финансируемое из соответствующих местных бюджетов;
14) техническое обследование надежности и устойчивости зданий и сооружений – вид экспертных работ, в результате которых определяется фактическое состояние зданий и сооружений и их элементов, надежность и устойчивость, возможность дальнейшей эксплуатации, получение количественной оценки фактических показателей качества конструкций с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ капитального ремонта, модернизации или реконструкции строительного объекта, а также изменения целевого назначения;
15) снос зданий и сооружений – полное или частичное устранение зданий и сооружений или их элементов путем демонтажа или разрушения;
16) жилой переселенческий фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих уполномоченному органу и/или инвестору (застройщику), в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан, предназначенных для заселения собственников жилья, подлежащего реновации.
Глава 3. Анализ текущей ситуации
3. По данным Бюро национальной статистики существующий жилищный фонд в Восточно-Казахстанской области на 1 января 2026 года составляет 18 257 многоквартирных жилых домов (далее – МЖД).
Количество МЖД по году ввода в эксплуатацию:
единиц
Всего | до 1970 года | 1971-1980 годы | 1981-1990 годы | 1991-2000 годы | 2001-2010 годы | 2011-2020 годы | 2021-2025 годы |
18 257 | 7 884 | 3 250 | 4 159 | 1 451 | 1 024 | 326 | 163 |
Количество МЖД по материалам наружных стен:
единиц
Всего | кирпич, камень | крупно-панельный | каркасно-панельный | крупно-блочный | монолитный бетон (железо-бетон) | другие материалы |
18 257 | 8 658 | 416 | 106 | 230 | 1 027 | 7 820 |
Основу жилищного фонда составляют жилые дома с низким нормативным сроком эксплуатации. Кроме того, более 50% существующих многоэтажных жилых домов старше 1976 года, то есть находятся в эксплуатации более 50 лет.
Большая часть многоэтажных жилых домов в период приватизации жилья была передана в частную собственность без проведения капитального ремонта или возмещения затрат на его выполнение. В дальнейшем капитальный ремонт данных домов практически не проводился в связи с отсутствием у собственников жилья необходимых средств, что привело к дальнейшему их обветшанию.
Так, по состоянию на 1 января 2026 года по области 47 МЖД общей площадью 18,1 тыс. кв. метров с количеством проживающих 910 человек находятся в аварийном состоянии.
4. В Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023-2029 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2022 года № 736 (далее-Концепция развития жилищно-коммунальной инфраструктуры), определены компетенции местных исполнительных органов по принятию программ модернизации жилищного фонда "старые кварталы", а также возможности местных бюджетов, включая порядок и условия выплаты компенсаций собственникам жилья в многоквартирных жилых домах, определены механизм и критерии их реализации с учетом инвестиционного климата.
В 2025 году после повторной ревизии утверждена областная дорожная карта по обеспечению собственников аварийных многоквартирных домов новым жильем путем сноса (далее – Дорожная карта).
Согласно плану расселение 218 собственников и последующий снос 42 аварийных многоквартирных жилых домов запланированы до конца 2029 года, в том числе:
- г. Усть-Каменогорск – 37;
- г. Риддер – 4;
- Глубоковский район пос. Белоусовка – 1.
Необходимо отметить, что при реализации Дорожной карты выявлены слабые ее стороны - невыгодное расположение планируемого под реновацию аварийного жилья.
Так, в городе Усть-Каменогорске из 37 аварийных домов 13 - находятся в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий (улицы Гастелло, Краснознаменная, Жақсылық Үшкемпіров, Промышленная, Куйбышева, пр. Абая, 106а), где согласно Строительному кодексу Республики Казахстан не допускается строительство жилых зданий. Остальные районы в городе Усть-Каменогорске - Аблакетка, Левый берег и Новая Гавань, а также город Риддер малопривлекательны для инвесторов. В связи с чем в 2025 году за счет средств местного бюджета переселено 26 собственников аварийных домов из 61 запланированного за счет выкупа жилья на вторичном рынке.
Глава 4. Цели, задачи и принципы реализации Программы
5. Главными целями Программы являются разработка последовательной градостроительной политики в жилищном строительстве, организация компактной застройки территории, обеспечение поэтапного обновления жилищного фонда с созданием комфортной, безопасной и устойчивой городской среды.
Для достижения поставленной цели необходимо:
1) решение вопроса сноса аварийного жилья, улучшение жилищных условий граждан;
2) обновление инженерно-коммуникационной инфраструктуры города;
3) привлечение частных застройщиков для освоения территории реновации;
4) определение территорий приоритетной застройки, этапов сноса аварийного жилья, мероприятий по реновации городской среды.
Определяющим фактором повышения качества жизни населения является создание комфортной среды проживания.
Для полноценной среды жизнедеятельности и предоставления населению комплекса слуг в соответствии с социальными стандартами требуются наращивание жилищного фонда и развитие необходимой жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Основой обеспечения благоприятных условий проживания населения за счет создания оптимальной системы расселения, рациональной организации территории и определения долгосрочной потребности в инфраструктуре являются формирование и реализация качественных градостроительных проектов (генеральных планов, проектов детальной планировки).
6. Будут внедряться принципы и стандарты комплексного развития городской территории, формирования архитектурного облика городов и комплексной застройки районов реновации с обеспечением развития по принципу "шаговой доступности" общественных пространств (парков, скверов, набережных зон, социально-культурных объектов и других мест отдыха для населения), транспортной и дорожной инфраструктуры.
Для обеспечения безопасных условий проживания граждан будет проводиться оценка технического состояния (паспортизация) жилых домов с целью выявления аварийного жилья, подлежащего сносу.
Согласно Программе под реновацией понимаются комплексная застройка в соответствии с утвержденными МИО проектами детальной планировки территории исторически сложившейся и утратившей свою привлекательность части города, определенной МИО, а также точечный снос аварийного жилья.
Реновация городских территорий - это программа комплексной реконструкции и обновления жилых районов, которая включает в себя снос и обновление инженерных сетей.
Глава 5. Механизмы и критерии реализации Программы
7. Реализация Программы будет осуществляться по разрабатываемым местными исполнительными органами (далее - МИО) градостроительным проектам реновации территории города, в которой будут детализированы границы районов реновации, разработаны проектные предложения по размещению объектов жилищного и социально-культурного назначения, коммерческих объектов и т.д. по каждому району реновации, согласно Генеральному плану и проектам детальной планировки.
Данные градостроительные проекты размещаются на интернет-ресурсе МИО по делам архитектуры и градостроительства.
8. Комплексная застройка районов реновации будет осуществляться частными строительными компаниями и (или) уполномоченной организацией.
Снос аварийного жилья предусматривает организацию проектирования и строительства жилья уполномоченной организацией или уполномоченной компанией на выделенных акиматом земельных участках.
Снос объектов реновации допускается в рамках программы реновации жилища только при наличии согласия всех собственников.
9. Работа по организации сноса аварийного жилья и строительству доступного жилья осуществляется по следующему механизму:
1) определение районов и этапов реконструкции городов;
2) анализ собственности в районах реконструкции;
3) достижение договоренности с собственниками домов, признанных аварийными в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и подлежащих сносу;
4) проектирование и строительство новых домов и инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
5) передача доли введенных в эксплуатацию площадей;
6) переселение жильцов из домов, подлежащих сносу;
7) снос аварийного жилья;
8) продажа доли жилых и нежилых помещений во вновь построенных домах на свободном рынке в целях направления полученных доходов на реинвестирование в строительство новых объектов.
10. В рамках реализации механизма сноса аварийного жилья и переселения граждан администратор проводит следующие мероприятия:
1) привлекает специализированные организации для проведения технических обследований с указанием их степени износа и установления оснований для признания жилья аварийным;
2) при необходимости производит отвод земельных участков для проектирования и строительства жилых комплексов в районах реновации;
3) обеспечивает строительство инженерных сетей и выполнение благоустройства территории жилых домов, вводимых в эксплуатацию уполномоченной организацией;
4) обеспечивает переселение жителей аварийных домов в новые квартиры с соблюдением принципа "комната за комнату" в соответствии с техническими паспортами вне зависимости от количества проживающих.
Параграф 1. Снос аварийного жилья с участием частных строительных компаний и (или) уполномоченной организации
11. Администратором реализации Программы являются государственные учреждения - отделы жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог городов и районов области (далее - Администратор).
12. Местный исполнительный орган определяет уполномоченную организацию (далее - Уполномоченная организация).
Местный исполнительный орган определяет и финансирует уполномоченную компанию и/или организацию по реализации программы реновации жилища.
13. Финансирование проектов реновации жилых домов осуществляется за счет средств местного бюджета, привлечения частных инвестиций, через механизмы государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), займы финансовых институтов, привлечение средств субъектов квазигосударственного сектора, за счет государственных ценных бумаг (далее - ГЦБ), доходов от продажи жилых и нежилых помещений в ходе реализации проекта.
МИО по согласованию с уполномоченными органами в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, государственного планирования, исполнения бюджета прогнозирует объем выпуска ГЦБ на финансирование строительства жилья в соответствии с условиями протоколов Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан (далее - НФ РК) и (или) на рыночных условиях, а также условий Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Выпущенные МИО ГЦБ будет приобретать единый оператор жилищного строительства - акционерное общество "Казахстанская жилищная компания" (далее – Единый оператор) в соответствии с решениями Совета по управлению НФ РК с правом микширования с привлеченными рыночными средствами.
14. Перечень объектов, подлежащих реновации, определяется Администратором с учҰтом степени износа строительных конструкций жилищного фонда, их соответствия эксплуатационным требованиям, а также мнения собственников жилых помещений на основании заключения экспертной организации. Координацию реализации проектов Программы осуществляет Администратор.
15. Для включения в Программу собственники индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном (ветхом) состоянии, обращаются к Администратору с соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан в сфере архитектуры, градостроительства и строительства.
16. До принятия решения о финансировании проекта собственники квартир и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме на общем собрании принимают решение о проведении работ по реализации инвестиционного проекта реновации.
Собрание созывается по инициативе Администратора, частного инвестора или Уполномоченной организации.
Если ранее объявленное собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, проводится письменный опрос. Решение о проведении и сроках письменного опроса принимается собственниками квартир и нежилых помещений.
Собственники вправе определить инициативную группу для организации собрания посредством письменного опроса.
При отсутствии 100% согласия собственников квартир и нежилых помещений на участие в Программе и взаимодействие с потенциальным инвестором реализация проекта прекращается.
17. До принятия решения о включении объекта (здания, помещения, жилого дома) в Программу, Администратор совместно с Уполномоченной организацией собирает и анализирует информацию по каждому объекту с учҰтом экономической целесообразности, особенностей и рисков конкретного участка.
18. Структурные подразделения местного исполнительного органа, территориальные подразделения центральных государственных органов и филиал некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Восточно-Казахстанской области (далее - Государственная корпорация) принимают необходимые меры по реализации проектов Программы и по запросам Администратора или Уполномоченной организации в установленные законами Республики Казахстан сроки предоставляют необходимую информацию, в том числе:
1) отделы архитектуры и градостроительства, земельных отношений города и районов - эскизный проект планируемого жилого дома, разработанный и согласованный с инвестором;
2) территориальное подразделение уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами - выписку из земельного кадастра с указанием смежных земельных участков, необходимых для благоустройства;
3) по обращению соответствующей организации - выделение земельных участков объектов кондоминиума в рамках Программы в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан;
4) государственная корпорация - информацию о технических характеристиках многоквартирного жилого дома (общая площадь дома, квартир и земельного участка, количество собственников, сведения об обременениях);
5) субъекты естественных монополий - технические условия на подключение коммуникаций и информацию о действующей инфраструктуре и возможностях увеличения мощностей и точек подключения к системам водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения;
6) акиматы города и районов – подведение и/или модернизацию инженерных коммуникаций в соответствии с Генеральным планом, действующим законодательством и градостроительными нормативами;
7) все ответственные подразделения и аппараты акимов городов и районов - оказание содействия в приоритетном порядке при оформлении разрешительной документации в рамках действующего законодательства.
19. После сбора необходимой информации Администратор и/или Уполномоченная организация подготавливают информационный документ (досье) по объектам реновации.
Досье размещается в открытом доступе на официальном интернет-ресурсе акимата города или района.
В целях привлечения потенциальных инвесторов размещҰнная информация регулярно публикуется в средствах массовой информации.
20. Инвестор вправе дополнительно запросить в письменной форме необходимую информацию по объекту.
21. Привлечение частных инвестиций является приоритетной задачей Администратора, Уполномоченной организации и иных исполнительных органов.
22. В случае выражения заинтересованности инвестор подаҰт Администратору или Уполномоченной организации заявку на заключение меморандума (соглашения) о сотрудничестве.
23. Меморандум (соглашение) о сотрудничестве включает детальный план действий по реновации объекта с указанием необходимых мероприятий, согласованный со всеми ответственными исполнительными органами.
24. После заключения меморандума (соглашения) о сотрудничестве в течение 15 (пятнадцати) календарных дней Администратор совместно с Уполномоченной организацией и представителями инвестора организует общее собрание собственников квартир и нежилых помещений аварийного (ветхого) жилого дома для ознакомления с условиями, предложенными инвестором. При этом собрание правомочно принимать решения при участии не менее двух третей от общего числа собственников квартир и нежилых помещений.
25. После выполнения всех обязательств, предусмотренных меморандумом (соглашением) о сотрудничестве, и получения 100% одобрения собственников квартир и нежилых помещений на участие в Программе Уполномоченная организация заключает с инвестором договор о совместной деятельности по реализации проекта (далее - Договор).
Обязанности сторон по реализации Программы:
26. Уполномоченная организация:
1) предоставляет информацию об объектах реновации;
2) участвует в разъяснительных собраниях, проводимых с собственниками объектов реновации;
3) сопровождает инвестора при взаимодействии с МИО;
4) содействует получению технических условий и разработке проектно-сметной документации;
5) оказывает содействие в получении технических условий для прокладки инженерных коммуникаций, подключения инфраструктуры и увеличения необходимых мощностей для реализации проекта;
6) при необходимости участвует в проекте путҰм его финансирования, а также предоставления активов в качестве жилищного фонда для переселения.
27. Инвестор:
1) представляет график организации и выполнения работ по строительству жилых домов, а также по переселению жителей из аварийных (ветхих) домов в строящиеся дома;
2) совместно с Администратором и Уполномоченной организацией проводит работу с жителями аварийных (ветхих) домов, в том числе: информирование, проведение собраний, организацию переселения, определение этажности и конкретных квартир, согласование сроков заселения;
3) осуществляет снос аварийных (ветхих) домов, подлежащих реновации;
4) разрабатывает и согласовывает эскизный проект планируемого жилого дома;
5) на период строительства за свой счҰт предоставляет временную квартиру либо ежемесячную денежную компенсацию за аренду временного жилья до завершения строительства;
6) в соответствии с графиком реализации Программы, предусмотренным Договором, осуществляет строительство жилых домов и прилегающих территорий и вводит их в эксплуатацию;
7) после ввода жилых домов в эксплуатацию на основании представленных документов обеспечивает подписание с каждым собственником нотариально удостоверенного договора обмена и оформления права собственности;
8) осуществляет обмен квартир и нежилых помещений на равноценные по площади, но не менее чем на однокомнатные квартиры, и обеспечивает переселение;
9) разрабатывает проектно-сметную документацию на подъездные автомобильные дороги к вновь строящимся жилым домам и осуществляет строительство в соответствии со схемой застройки;
10) разрабатывает проектно-сметную документацию по инженерной инфраструктуре вновь строящихся жилых домов и реализует еҰ в соответствии с этапами строительства.
28. На основании заключҰнного Договора Уполномоченная организация совместно с инвестором заключает с каждым собственником квартиры и нежилого помещения трҰхстороннее соглашение, в котором закрепляются обязательства и гарантии инвестора по предоставлению нового жилого помещения и временного жилья на период строительства.
29. В рамках реализации механизма сноса аварийных жилых домов и переселения граждан исполнительный орган осуществляет следующие мероприятия:
1) разрабатывает проекты детальной планировки территории реновации без принудительного изъятия земельных участков домов, расположенных в границах территории реновации;
2) при необходимости выделяет земельные участки в районах реновации для проектирования и строительства жилых комплексов;
3) обеспечивает строительство и/или модернизацию инженерных сетей к жилым домам, вводимым в эксплуатацию Уполномоченной организацией, а также выполнение работ по благоустройству территории;
4) организует строительство жилых домов на площадках снесҰнных объектов реновации. Снос аварийных жилых домов осуществляется за счет средств местного бюджета и (или) иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
30. Администратор проводит с собственниками квартир и нежилых помещений работу, включающую информирование, проведение собраний, организацию переселения и согласование сроков заселения.
31. В рамках реализации проектов по реновации жилых домов уполномоченная компания и/или организация может предусматривать строительство как малогабаритного жилья, так и жилья І-IV классов комфортности с коммерческими помещениями и паркингами для реализации на рынке в целях реинвестирования проекта или реновации ветхого жилья.
Стоимость строительства общей площади жилья определяется на основе положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации (далее - ПСД) жилых домов.
Стоимость реализации 1 квадратного метра общей площади жилья определяется уровнем комфортности строящегося жилья и сложившейся конъюнктурой рынка недвижимости на момент реализации, но не ниже себестоимости строительства.
32. При невозможности строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке, например, если объект реновации расположен в санитарно-защитной зоне, вправе осуществлять переселение жителей и снос аварийных домов.
33. Собственникам жилища в многоквартирных жилых домах, включенных в программу реновации жилища, предоставляются в собственность новые квартиры взамен существующих по принципу "комната за комнату" в соответствии с техническими паспортами вне зависимости от количества проживающих. При этом количество жилых комнат в новом жилище должно быть не меньше, чем при существующем количестве жилых комнат.
34. Собственникам индивидуальных жилых домов или нежилых помещений, при их согласии, возмещается их стоимость либо по соглашению сторон предоставляются равнозначные жилые или нежилые помещения.
35. Жилые и нежилые помещения должны соответствовать строительным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан, а также требованиям, закреплҰнным нормативными правовыми актами, и иметь чистовую отделку.
36. Собственникам жилых помещений, включҰнных в Программу, на период строительства предоставляется временное жильҰ за счҰт средств инвестора либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация за аренду временного жилья до завершения строительства согласно законодательству Республики Казахстан.
Параграф 2. Организация долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации способом получения гарантии Единого оператора
Реализация данного направления будет осуществляться в соответствии с законодательством Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве.
37. Застройка в зонах реновации, утвержденных МИО, в том числе снос аварийных домов, будет осуществляться застройщиками, получившими гарантию в рамках реновации от Единого оператора.
38. Для повышения инвестиционной привлекательности МИО обеспечит подведение и (или) модернизацию инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур к объектам реновации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
39. Для осуществления деятельности по организации долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации способом получения гарантии Единого оператора застройщик обязан соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством о долевом участии в жилищном строительстве.
40. Для осуществления деятельности по организации долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации способом получения гарантии Единого оператора застройщик создает уполномоченную компанию или приобретает сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица для осуществления деятельности не более чем по одному проекту строительства многоквартирного жилого дома.
Застройщик вправе привлечь уполномоченную компанию, исполнившую свои обязательства по строительству, вводу и приемке в эксплуатацию предыдущего проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов, или иное юридическое лицо, единственным учредителем (участником) которого он является.
41. Для организации долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации способом получения гарантии Единого оператора уполномоченная компания обязана иметь:
1) подписанный застройщиком, уполномоченной компанией и всеми собственниками объекта реновации и (или) недвижимого имущества входящего в объект реновации договор о предоставлении гарантии в рамках реновации;
2) деньги, планируемые для расходования, в сумме, эквивалентной стоимости жилища, в которое будут переселены собственники объекта реновации и (или) недвижимого имущества, входящего в объект реновации, но не менее тридцати процентов от заявленной проектной стоимости, а также на предоставление временного жилья собственникам объекта реновации и (или) недвижимого имущества входящего в объект реновации в размере, определенном порядком предоставления уполномоченной компанией временного жилья и (или) компенсационных выплат собственникам объекта реновации и (или) недвижимого имущества входящего в объект реновации с учетом продления срока строительства;
3) деньги на оплату комиссии за рассмотрение документов, гарантийного взноса по договору о предоставлении гарантии в рамках реновации.
42. Проект строительства многоквартирного жилого дома может предусматривать несколько объектов строительства на одном земельном участке.
Допускается строительство объектов строительства на нескольких земельных участках, если такое строительство предусмотрено проектом строительства многоквартирного жилого дома.
Для организации долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации способом получения гарантии Единого оператора объектом реновации должен являться многоквартирный жилой дом и (или) индивидуальный жилой дом с земельным участком, включенные в программу реновации жилища.
Объект реновации должен быть свободным от каких-либо обременений, прав и притязаний третьих лиц.
43. Заключенный договор о предоставлении гарантии в рамках реновации является основанием для привлечения денег дольщиков с учетом требований, предусмотренных законодательством о долевом участии в жилищном строительстве, и не требует получения застройщиком и уполномоченной компанией разрешения на привлечение денег дольщиков от местного исполнительного органа.
Единый оператор не вправе заключать договор о реновации с иными застройщиками и уполномоченными компаниями.
44. Застройщик и уполномоченная компания в целях заключения договора о реновации с последующим получением гарантии Единого оператора подают заявку по организации долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации.
Договор о долевом участии в жилищном строительстве и договор о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации заключается в электронной форме посредством удостоверения электронной цифровой подписью.
Договор о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации заключается на условиях:
1) равнозначности возмещения по комнатности (жилая площадь получаемой доли должна быть не менее жилой площади передаваемого собственником недвижимого имущества объекта реновации);
2) равноценного возмещения.
Иные условия устанавливаются по соглашению сторон в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
45. Передаваемая доля по договору о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации должна соответствовать установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, техническим и другим обязательным нормам.
46. По договору о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации уполномоченная компания обязана возместить расходы собственникам объекта реновации и (или) недвижимого имущества входящего в объект реновации по найму временного жилья и (или) иные расходы согласно порядку предоставления, уполномоченной компанией временного жилья и (или) компенсационных выплат собственникам объекта реновации и (или) недвижимого имущества, входящего в объект.
47. Собственник объекта реновации или недвижимого имущества, входящего в объект реновации, обязан принять долю в течение тридцати календарных дней с момента получения уведомления о необходимости подписания договора о передаче доли от уполномоченной компании.
48. При наступлении гарантийного случая обязательства уполномоченной компании перед собственниками объекта реновации и (или) недвижимого имущества, входящего в объект реновации, по предоставлению временного жилья и (или) компенсационных выплат осуществляются в соответствии с порядком предоставления уполномоченной компанией временного жилья и (или) компенсационных выплат собственникам объекта реновации и (или) недвижимого имущества входящего в объект реновации.
49. В рамках реализации механизма способом получения гарантии Единого оператора по сносу аварийного жилья исполнительный орган проводит следующие мероприятия:
1) определяет зону реновации;
2) осуществляет публикацию списков объектов реновации;
3) при необходимости производит отвод земельных участков для проектирования и строительства жилых комплексов в районах реновации;
4) обеспечивает при необходимости подведение и (или) модернизацию инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур к объектам реновации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Собственникам индивидуальных жилых домов или нежилых помещений в аварийных домах, при их согласии, предоставляются взамен изымаемых равнозначные площади нежилых помещений во вновь построенных объектах. В случае отказа собственников нежилых помещений от предлагаемых вариантов собственнику возмещается рыночная стоимость реквизируемого имущества.
В целях защиты прав и законных интересов граждан в сфере долевого строительства, а также предотвращения деятельности недобросовестных застройщиков МИО ведется реестр недобросовестных застройщиков.
Параграф 3. Выкуп или строительство жилья за счҰт местного бюджета в рамках Программы реновации
50. Государственные учреждения городских и районных отделов жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства или строительства осуществляют покупку квартир или строительство домов для собственников квартир в аварийных жилых домах, отнесҰнных к реновации, с целью обеспечения их жильҰм.
51. В рамках реализации проектов Программы в случае, если земельные участки, освобождҰнные после сноса объектов реновации, не соответствуют требованиям для строительства многоквартирного жилого дома, исполнительный орган вправе в пределах своей компетенции:
1) инициировать реализацию земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан;
2) выступить заказчиком (организатором) инвестиционного проекта по освоению земельного участка с привлечением застройщика на условиях инвестиционного соглашения;
3) предусмотреть в инвестиционном соглашении обязательство застройщика по передаче в коммунальную собственность определҰнного количества квартир в иных строящихся объектах.
4) Администратор сносит аварийный дом и передаҰт земельный участок в коммунальную собственность.
Жилые помещения, полученные в коммунальную собственность в рамках реализации настоящего пункта, направляются на обеспечение собственников объектов реновации.
52. В случае реализации Программы за счет средств местного бюджета квартиры предоставляются гражданам, чье единственное жилье признано аварийным. Также при расчете нормы предоставления жилья гражданину (семье), проживающему в единственном жилье, признанном аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, не учитывается площадь находящегося у него в собственности жилья.
Если же жилье собственника не является его единственным жильем, ему возмещается рыночная стоимость изымаемого имущества.
В случае отсутствия на балансе Администратора квартир, соответствующих количеству комнат, Администратор вправе предложить квартиру с большим числом комнат.
53. Администратор проводит с собственниками квартир следующие мероприятия: информирование, проведение собраний, организацию переселения, определение этажности и распределение квартир, согласование сроков заселения.
Распределение квартир осуществляется на основе перечня квартир, находящихся на балансе Администратора Программы.
54. Порядок передачи квартир собственникам квартир и нежилых помещений в аварийных жилых домах, включҰнных в Программу реновации, осуществляется комиссией, созданной при местном исполнительном органе, в соответствии со сроками предоставления технического заключения о техническом состоянии жилого дома.
