Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2024 года № 1102 "Об утверждении Национального проекта "Модернизация энергетического и коммунального секторов" следующее изменение:
в Национальном проекте "Модернизация энергетического и коммунального секторов" (далее – Национальный проект), утвержденном указанным постановлением:
приложение 2 к Национальному проекту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Центральным, местным исполнительным органам и иным организациям (по согласованию), ответственным за реализацию Национального проекта:
1) принять меры по реализации Национального проекта;
2) представлять в Министерство национальной экономики Республики Казахстан информацию о ходе исполнения Национального проекта согласно документам Системы государственного планирования в Республике Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
О. Бектенов |
| Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 2026 года № Приложение 2 к Национальному проекту "Модернизация энергетического и коммунального секторов" |
Переходные положения
Проекты, заявленные в 2025 году для включения в перечень проектов переходного периода, подлежат рассмотрению на предмет полноты представленных материалов, а также наличия документов, предусмотренных настоящим постановлением и приложением к нему, включая:
1) ПСД, включающую при необходимости задание на проектирование, технические условия на подключение к инженерным сетям, а также заключение по результатам технического обследования;
2) положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы ПСД;
3) сведения о случаях аварий, технологических нарушениях и отключениях, имевших место в течение последних трех лет, с указанием по годам, с приложением копий дефектных актов и журналов регистрации аварий;
4) при необходимости – пояснительную записку, содержащую сведения о субъекте естественной монополии (при наличии), значимости проекта, степени износа инфраструктуры, а также данные о применении продукции отечественного производства и (или) материалах иностранного происхождения;
5) иные документы, представление которых может быть признано необходимым в ходе рассмотрения проекта с учетом его индивидуальных характеристик и особенностей реализации.
Рассмотрение проектов, заявленных в 2025 году для включения в перечень проектов переходного периода, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан, включая Строительный кодекс Республики Казахстан.
В 2025 году подлежат рассмотрению проекты, по которым разработана ПСД и получено положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.
К рассмотрению также принимаются заявки, представленные СЕМ в отношении объектов, находящихся на балансе МИО.
Финансовый оператор в целях реализации Национального проекта принимает заявки через внутреннюю систему АО "НИХ "Байтерек" – bgov.kz, личный кабинет финансового института, систему внутреннего электронного документооборота посредством электронной почты (в качестве временной меры до ввода в эксплуатацию электронной платформы на базе ТОО "Самрук-Казына Контракт"), а также на бумажном носителе.
При этом в целях ускорения процессов строительства и реализации проектов порядок рассмотрения заявок в указанный переходный период будет отличаться от процедур, установленных в утвержденной документации Национального проекта.
Финансирование за счет государственных ценных бумаг
Финансирование по механизму ГЦБ осуществляется после получения направления финансового оператора посредством:
распределения проектов, направляемых МПС и МЭ;
получения положительных заключений технического оператора и тарифного регулятора.
Дополнительно в отношении проектов, финансирование которых начато в 2025 году посредством механизма выкупа ГЦБ МИО с последующим продолжением их реализации в переходный период, МИО и (или) СЕМ, относящиеся к коммунальному и квазигосударственному секторам, вправе осуществлять функции заказчика по финансированию, реконструкции и (или) капитальному ремонту комплексов очистных сооружений сточных вод, а также сетей и систем водо-, электро-, теплоснабжения (производство, передача и реализация тепловой энергии) и водоотведения.
Указанная деятельность осуществляется за счет облигационных займов, размещаемых на рыночных условиях, в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и в целях ускорения реализации проектов по модернизации энергетического и коммунального секторов.
Финансирование проектов за счет средств, привлекаемых посредством размещения облигационных займов на рыночных условиях, осуществляется МИО и (или) СЕМ, относящимися к коммунальному и квазигосударственному секторам.
МИО и (или) СЕМ вправе выступать заказчиками по финансированию, реконструкции и (или) капитальному ремонту комплексов очистных сооружений, а также сетей и систем водо-, электро-, теплоснабжения (производство, передача и реализация тепловой энергии) и водоотведения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
МИО предоставляется право осуществлять софинансирование части расходов за счет средств местных бюджетов в пределах стоимости, предусмотренной ПСД, имеющей положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.
МИО обеспечивают полное и своевременное исполнение обязательств по ГЦБ, размещаемым на рыночных условиях, перед акционерным обществом АО "КЖК", в том числе в случаях неисполнения обязательств со стороны СЕМ.
Согласование проектов и объемов финансирования, включая реконструкцию и (или) капитальный ремонт комплексов очистных сооружений, сетей и систем водоснабжения и водоотведения, осуществляется МИО в соответствии с распределением, утверждаемым уполномоченным органом в области строительства, в пределах лимитов долга, установленных на соответствующий финансовый год уполномоченными органами в сфере бюджетного планирования и исполнения бюджета.
Аналогично согласование проектов, касающихся сетей и систем электро- и теплоснабжения (производство, передача и реализация тепловой энергии), проводится в соответствии с распределением, утверждаемым уполномоченным органом в области энергетики, также в пределах утвержденных лимитов долга.
В случае отсутствия заключенного соглашения между СЕМ и уполномоченным органом в сфере регулирования естественных монополий об ежегодном приросте тарифа на период его действия, а также решения Республиканской бюджетной комиссии о выделении субсидий для покрытия части ставки вознаграждения по займам МИО обязаны обеспечивать надлежащее и своевременное исполнение обязательств по ГЦБ, включая возможность использования средств местного бюджета.
Порядок и условия выпуска ГЦБ МИО определены Правилами выпуска ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке местным исполнительным органом столицы, области, города республиканского значения, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 271 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36181).
Финансирование через АО "Банк Развития Казахстана"
Финансирование через АО "БРК" осуществляется на основании заявок, направляемых в АО "БРК" после получения направления финансовым оператором и заключения технического оператора и тарифного регулятора.
При этом часть проектов, поданных на финансирование, не соответствовала установленным критериям отбора, требованиям к уровню абонентской базы, процедурам рассмотрения в рамках Национального проекта и условиям договоров EPC или EPC+F, что обусловлено следующими факторами:
наличие готовых поставщиков и подрядных организаций;
разработанность ПСД;
необходимость принятия неотложных мер до начала отопительного сезона.
Указанные проекты подлежат рассмотрению в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации, технической готовности и приоритетности их исполнения.
В случае отсутствия решения Республиканской бюджетной комиссии о выделении субсидий для частичного покрытия ставки вознаграждения по займам СЕМ обязаны обеспечивать своевременное и полное исполнение обязательств перед финансовыми институтами, включая оплату несубсидируемой части вознаграждения.
В целях реализации Национального проекта АО "КЖК" принимает заявки на субсидирование через систему внутреннего электронного документооборота посредством электронной почты, а также в бумажном виде в качестве временной меры до ввода в эксплуатацию электронной платформы на базе ТОО "Самрук-Казына Контракт".
Перечень проектов:
Примечание: расшифровка аббревиатур:
АО "НИХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный инвестиционный холдинг "Байтерек"
МИО – местный исполнительный орган
ПСД – проектно-сметная документация
ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью
АО "БРК" – акционерное общество "Банк Развития Казахстана"
АО "КЖК" – акционерное общество "Казахстанская жилищная компания"
ГЦБ – государственные ценные бумаги
ГУ – государственное учреждение
МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан
СЕМ – субъект естественной монополии
КГП "Теплосервис-Аксу" – коммунальное государственное предприятие "Теплосервис-Аксу"
МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан
