Ратифицировать Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Организацией Объединенных Наций относительно Регионального центра Организации Объединенных Наций по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана, совершенный в Нью-Йорке 22 сентября 2025 года.
|
Президент Республики Казахстан |
К. ТОКАЕВ |
Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Организацией Объединенных Наций относительно Регионального центра Организации Объединенных Наций по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана
Принимая во внимание, что Правительство Республики Казахстан (далее именуемое "Правительство") и Организация Объединенных Наций заключили Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Организацией Объединенных Наций о создании в Республике Казахстан Регионального центра Организации Объединенных Наций по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана (далее именуемое "Соглашение"), связанное с созданием "Регионального центра Организации Объединенных Наций по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана" (далее именуемого "Центр");
принимая во внимание, что было принято решение между Организацией Объединенных Наций, представленной Департаментом по экономическим и социальным вопросам от имени Канцелярии Генерального секретаря (далее именуемым "ДЭСВ"), и Правительством, представленным Министерством иностранных дел Республики Казахстан (далее именуемым "Министерство"), о том, что Организация Объединенных Наций примет от Правительства добровольный взнос в соответствии с Финансовыми положениями и правилами Организации Объединенных Наций для обеспечения функционирования Центра;
Правительство Республики Казахстан и Организация Объединенных Наций, далее совместно именуемые "Стороны" и каждая в отдельности именуемая соответственно "Правительство" или "Организация Объединенных Наций", в этой связи настоящим договариваются о нижеследующем:
Статья 1
Цель
Настоящий Меморандум о взаимопонимании (далее именуемый "Меморандум") направлен на определение и установление условий использования средств, внесенных Правительством для поддержки деятельности Центра, созданного в соответствии с Соглашением.
Статья 2
Расположение и местопребывание Центра
Центр будет расположен в городе Алматы, Республика Казахстан, в соответствии с Соглашением.
Центр будет размещен в предоставленном Правительством "Доме Организации Объединенных Наций" по адресу: Республика Казахстан, город Алматы, улица Байзакова, дом 303.
Статья 3
Рамочный план
3.1 Генеральная Ассамблея в своей резолюции 79/268, принятой 4 марта 2025 года и озаглавленной "Региональный центр Организации Объединенных Наций по целям в области устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана", в пункте 1 постановила официально учредить Центр в городе Алматы, Казахстан.
3.2 Руководствуясь принципами Устава Организации Объединенных Наций, поощряющими региональное сотрудничество. Повесткой дня на период до 2030 года и соответствующими резолюциями Генеральной Ассамблеи, касающимися Центральной Азии, Афганистана и устойчивого развития, Центр призван выполнять функции координационной структуры по наращиванию потенциала, управлению знаниями, консультированию по вопросам политики и содействию развитию партнерских отношений для поддержки стран Центральной Азии и Афганистана в сотрудничестве с системой Организации Объединенных Наций в целом в их усилиях по реализации и достижению целей в области устойчивого развития.
3.3 Основная цель Центра заключается в укреплении регионального сотрудничества и повышении согласованности действий, а также оказании целевой поддержки правительствам и соответствующим заинтересованным сторонам в Центральной Азии и Афганистане в интересах ускорения реализации Повестки дня на период до 2030 года на комплексной и эффективной основе, способствуя региональному миру, стабильности и процветанию. В интересах достижения своей цели Центр будет выполнять следующие основные функции:
1) реализовывать региональные проекты и программы, направленные на оказание помощи странам региона в достижении устойчивого развития в трех его измерениях - экономическом, социальном и экологическом;
2) готовить комплексный план действий, который будет содержать в себе конкретные региональные проекты, согласованные с национальными приоритетами и планами стран, участвующих в программах, в том числе так как это отражено в рамочных программах сотрудничества в области устойчивого развития;
3) действуя в рамках своего мандата, вносить вклад в скоординированное осуществление Программы действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, на десятилетие 2024 - 2034 годов в тесном сотрудничестве с Канцелярией Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам;
4) взаимодействовать со Специальной программой Организации Объединенных Наций для экономик Центральной Азин в тесной координации и сотрудничестве с Европейской экономической комиссией и Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана по вопросам наращивания потенциала и экономического развития.
3.4 Руководитель Центра назначается Генеральным секретарем. Руководитель Центра будет осуществлять общее стратегическое руководство и управление деятельностью Центра.
3.5 Руководитель Центра будет отчитываться перед Генеральным секретарем через первого заместителя Генерального секретаря. ДЭСВ отвечает за предоставление основных рекомендаций, а также оказание программной и административной поддержки. Привлечение сотрудников Организации Объединенных Наций и другого персонала, закупка товаров и услуг и другие административные и финансовые процедуры будут осуществляться с учетом положений, правил, политики и процедур Организации Объединенных Наций и в соответствии с ними.
3.6 Оценка деятельности, финансируемой за счет этого добровольного взноса, проводится в соответствии с пунктом 11 резолюции A/RES/79/268 и осуществляется в соответствии с правилами и положениями Организации Объединенных Наций.
Статья 4
Программа работы
Центр будет разрабатывать и осуществлять годовую программу работы в соответствии с Рамочным планом, ссылка на который содержится в статье 3 настоящего Меморандума. Если Центр продолжит свою деятельность после 2030 года, то после проведения оценки в настоящий Меморандум будут внесены изменения, отражающие пересмотренные сроки деятельности.
Статья 5
Взносы
5.1 Правительство в соответствии со статьей VII Соглашения, при условии соблюдения своих соответствующих и надлежащих законов, правил и положений годового бюджета предоставит в распоряжение Организации Объединенных Наций сумму в размере 3000000 (три миллиона) долларов США на 2025 год и сумму в размере 3000000 (три миллиона) долларов США ежегодно на последующие годы - с 2026 по 2029 годы — для покрытия расходов, которые понесет Организация Объединенных Наций в связи с осуществлением годовой программы работы Центра.
5.2 Правительство внесет первый платеж после подписания настоящего Меморандума и последующие платежи в течение первого квартала каждого календарного года в сумме, предусмотренной в пункте 5.1 выше, в конвертируемой валюте неограниченного использования на следующий банковский счет:
Название банка: JP Morgan Chase Bank
Адрес: 277 Park Avenue, 23rd Floor, New York
NY 10017, USA
Название счета: UN Technical Cooperation Activities
Номер счета: 485000865
Код ААБ: 021-000-021
Код СВИФТ: CHASUS33
5.3 Взнос Правительства, указанный в статье 5, покрывает расходы на необходимое единовременное оснащение служебных помещений, конференц-залов и учебных аудиторий, включая расходы на оборудование, такое как ноутбуки, мониторы, ИТ-системы и коммуникационные системы для проведения международных видеоконференций, доступ в Интернет и телефонную связь, необходимые Центру для осуществления своей деятельности и программы работы. Замена этого оборудования производится в соответствии с положениями, правилами, политикой и процедурами Организации Объединенных Наций.
5.4 Если это будет сочтено необходимым и согласовано обеими Сторонами, Правительство может предоставлять Центру услуги персонала, в каждом случае на срок не более двух лет, при условии одобрения со стороны Организации Объединенных Наций и в соответствии с положениями, правилами, политикой и процедурами Организации Объединенных Наций. Конкретные условия таких договоренностей будут изложены в отдельном соглашении между Правительством и Организацией Объединенных Наций.
Статья 6
Смета текущих расходов
6.1 Ежегодные взносы, предусмотренные в пункте 5.1, будут покрывать сметные расходы на функционирование Центра в течение 5 лет в соответствии с положениями, правилами, политикой и процедурами Организации Объединенных Наций. В приложении А представлен предварительный пятилетний операционный бюджет Центра.
6.2 Точное число сотрудников и экспертов определяется Организацией Объединенных Наций с учетом ежегодных взносов, предусмотренных в пункте 5.1 настоящего Меморандума.
Статья 7
Добровольные взносы для Центра
7.1 Организация Объединенных Наций будет принимать добровольные финансовые взносы Правительства на содержание Центра в соответствии с Финансовыми положениями и правилами Организации Объединенных Наций.
7.2 Управление добровольным взносом и финансируемой за счет него деятельностью будет осуществляться Организацией Объединенных Наций в соответствии с положениями, правилами, политикой и процедурами Организации Объединенных Наций, включая Финансовые положения и правила, Положения и правила о персонале Организации Объединенных Наций, а также правила и политику в отношении расходов на административную поддержку и привлечение персонала. Соответственно будет обеспечиваться привлечение персонала и управление им; будут закупаться материалы, оборудование и услуги; а также будут заключаться контракты в соответствии с содержанием таких положений, правил, политики и процедур Организации Объединенных Наций. По завершении деятельности Центра оборудование, материалы и имущество, финансируемые за счет добровольных взносов, предоставляемых в соответствии с настоящим Меморандумом, остаются в распоряжении Организации Объединенных Наций. Служебные помещения, предоставленные Правительством, не будут оставаться в распоряжении Организации Объединенных Наций после завершения программы работы, предусмотренной настоящим Меморандумом. Однако любые съемные приспособления и дополнительные устройства, установленные Организацией Объединенных Наций в помещениях, могут остаться в распоряжении Организации Объединенных Наций.
7.3 Средства на всех счетах и в финансовых ведомостях будут указываться в долларах США.
7.4 Добровольный взнос будет использоваться для покрытия расходов, понесенных Организацией Объединенных Наций при осуществлении деятельности в рамках настоящего Меморандума.
7.5 Добровольный взнос также будет использоваться для покрытия сбора в размере 13 процентов прямых расходов на вспомогательное обслуживание по программам, обеспечиваемое Организацией Объединенных Наций в связи с осуществлением деятельности, финансируемой за счет указанного добровольного взноса.
7.6 Правительство не предоставляет Центру дополнительных взносов сверх сумм, указанных в пункте 5.1. При возникновении непредвиденных расходов Организация Объединенных Наций будет испрашивать у Правительства дополнительные финансовые средства, в противном случае Организация может сократить объем программы работы Центра.
7.7 Организация Объединенных Наций ни при каких обстоятельствах не будет брать на себя какие-либо обязательства или обязанности в объеме, превышающем объем средств, предусмотренный в целевом фонде.
Статья 8
Оперативная деятельность
8.1 Организация Объединенных Наций начнет и продолжит операции в рамках настоящего Меморандума только после получения взносов в соответствии со статьей 5 настоящего Меморандума.
8.2 Учреждается Консультативный совет (далее - КС), который будет выносить рекомендации по годовой программе работы и оперативному бюджету Центра. Будет создан Международный консультативный комитет (далее - МКК) для предоставления стратегических консультаций по программным приоритетам региона, которыми будет заниматься Центр. Более подробная информация о составе, функциях и процедурах КС и МКК будет установлена соответствии с кругом ведения Центра.
Статья 9
Финансовые ведомости и отчетность
9.1 Организация Объединенных Наций будет представлять Правительству следующие ежегодные ведомости и отчетность для Центра, подготовленные в соответствии с процедурами бухгалтерского учета и отчетности Организации Объединенных Наций, к 30 июня каждого года:
а) ежегодный доклад о проделанной работе; и
б) ежегодный финансовый отчет, отражающий в совокупном исчислении объем имеющихся средств на 1 января, поступившие дополнительные взносы, общие расходы, расходы на вспомогательное обслуживание по программам и конечный остаток на 31 декабря каждого года относительно предоставленных средств.
9.2 На все взносы, предоставляемые в рамках настоящего Меморандума, распространяются исключительно положения о внешней и внутренней ревизии, предусмотренные Финансовыми положениями и правилами Организации Объединенных Наций, а также ее финансовой политикой и процедурами.
Статья 10
Ответственность и страхование
10.1 Центр обеспечит адекватное страховое покрытие или будет осуществлять самострахование для удовлетворения любых претензий третьих сторон, которые могут быть предъявлены Организации Объединенных Наций в связи с травмированием людей, повреждением или утратой имущества в служебных помещениях Центра, предоставленных Правительством в соответствии со статьей 2 настоящего Меморандума.
10.2 Организация Объединенных Наций снимает с себя ответственность за любые травмы людей или материальный ущерб, нанесенный служебным помещениям Центра или любым третьим сторонам, за исключением любых травм или ущерба, вызванных любым умышленным или крайне халатным действием, или невыполнением обязательств со стороны Организации Объединенных Наций, ее сотрудников или агентов. В этой связи, Организация Объединенных Наций заверяет Правительство в том, что у нее имеются надлежащие механизмы обеспечения гражданской ответственности в рамках системы самострахования Организации Объединенных Наций для покрытия любых убытков или ущерба, за которые Организация Объединенных Наций может нести ответственность в соответствии с предыдущим предложением, и что Правительство не будет нести ответственность за любые такие убытки или ущерб.
10.3 Правительство примет необходимые меры для обеспечения того, чтобы служебные помещения Центра были застрахованы от ущерба в результате пожара, гражданских беспорядков, бунтов, вандализма, наводнений, землетрясений или любых других причин для защиты Правительства и Организации Объединенных Наций. В договоре страхования Организация Объединенных Наций будет указана в качестве дополнительной застрахованной стороны и в нем будет содержаться отказ от суброгации прав Правительства к страховой компании в отношении Организации Объединенных Наций. Правительство или Организация Объединенных Наций не несут ответственности за восстановление или реконструкцию служебных помещений Центра в случае любого повреждения или разрушения служебных помещений в результате рисков или обстоятельств, в связи с которыми требуется страхование в соответствии с настоящим пунктом. Если служебные помещения Центра будут повреждены в результате пожара или по любой другой причине, и в случае, если страховой полис не покрывает всех необходимых расходов. Правительство в случае частичного повреждения служебных помещений Центра восстанавливает их до первоначального состояния. Если служебные помещения Центра будут полностью уничтожены или иным образом станут непригодными для дальнейшего размещения сотрудников или для использования в результате пожара или по любой другой причине, Правительство своевременно предоставит Организации Объединенных Наций другие подходящие и сопоставимые служебные помещения, приемлемые для Организации Объединенных Наций, на условиях, аналогичных тем, на которых служебные помещения Центра предоставляются в соответствии с настоящим Меморандумом, и оплатит все расходы, прямо или косвенно связанные с переездом Центра и его сотрудников в такие новые служебные помещения.
10.4 За исключением случаев, предусмотренных в пункте 10.3 выше, если указанные служебные помещения для Центра более не предоставляются, или в случаях их отчуждения за долги, конфискации или иного законного изъятия, или если Правительство предлагает новые помещения, Правительство своевременно предоставляет Организации Объединенных Наций такие другие подходящие и сопоставимые помещения, приемлемые для Организации Объединенных Наций, на условиях, аналогичных тем, на которых служебные помещения для Центра предоставляются по настоящему Меморандуму, и покрывает все расходы, прямо или косвенно связанные с переездом Центра и его соответствующего персонала в такие новые помещения. Организация Объединенных Наций находится в служебных помещениях до тех пор, пока новые помещения не будут готовы к заполнению, или до тех пор, пока постоянные помещения не будут готовы к заполнению, в зависимости от того, что наступит раньше.
Статья 11
Урегулирование споров
Все споры между Правительством и Организацией Объединенных Наций, возникающие в связи с настоящим Меморандумом, разрешаются в соответствии с положением об урегулировании споров, содержащимся в статье XX Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Организацией Объединенных Наций относительно учреждения Временного представительства Организации Объединенных Наций в Казахстане, заключенного 5 октября 1992 года, которое применяется mutatis mutandis к Центру, как это предусмотрено в статье IV Соглашения.
Статья 12
Изменения и дополнения
12.1 В настоящий Меморандум могут быть внесены изменения по письменному соглашению Сторон, и такие изменения, которые будут считаться неотъемлемой частью настоящего Меморандума, вступят в силу в соответствии с процедурами, изложенными в пункте 14.1.
12.2 Любые действия, которые требуется или разрешается предпринять в соответствии с настоящим Меморандумом, могут быть осуществлены от имени Правительства Заместителем Премьер-Министра - Министром иностранных дел Республики Казахстан или его или ее назначенным представителем, а от имени Организации Объединенных Наций - Генеральным секретарем или его или ее назначенным представителем.
Статья 13
Неизрасходованные средства
Любые средства, которые остаются не распределенными и не израсходованными после завершения или прекращения деятельности в рамках настоящего Меморандума, будут храниться на счете, упомянутом выше в пункте 5.2, до проведения консультаций между Правительством и Организацией Объединенных Наций. Решение об использовании средств принимается после консультаций между Сторонами.
Статья 14
Общие положения
14.1 Настоящий Меморандум вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам уведомления Правительства в адрес Организации Объединенных Наций о завершении внутренних процедур необходимых Правительству для вступления Меморандума в силу.
14.2 Настоящий Меморандум заключается сроком на 5 (пять) лет и может быть продлен на следующие 5 (пять) лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам не менее чем за 6 (шесть) месяцев до истечения текущего пятилетнего срока о своем намерении прекратить или не продлевать его.
14.3 Обязательства, принятые Правительством и Организацией Объединенных Наций в соответствии с настоящим Меморандумом, остаются в силе после его прекращения в той мере, в какой это необходимо для урегулирования всех обязательств между Правительством и Организацией Объединенных Наций в соответствии с настоящим Меморандумом, в том числе в отношении любых субподрядчиков, консультантов или поставщиков.
14.4 Любые уведомления или запросы, которые требуется или разрешается представлять или направлять в соответствии с настоящим Меморандумом, должны составляться в письменной форме.
Статья 15
Привилегии и иммунитеты Организации Объединенных Наций
15.1 Ничто в настоящем Меморандуме или в связи с ним не может считаться отказом, явным или подразумеваемым, от каких-либо привилегий и иммунитетов Организации Объединенных Наций, включая ее вспомогательные органы.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные соответственно Правительством и Организацией Объединенных Наций, подписали настоящий Меморандум в 2 (два) подлинных экземплярах, каждый на английском, казахском и русском языках, в городе Нью-Йорке "22" сентября 2025 года, причем все тексты являются равно аутентичными. В случае расхождений в толковании преимущественную силу имеет текст па английском языке.
ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН | ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ |
Региональный центр Организации Обьединенных Наций по целям в области устойчивогоразвития для
Центральной Азии и Афганистана
Алматы, Казахстан
Сметный бюджет (в долл.США)*
* Для обеспечения эффективного использования ресурсов и удовлетворения меняющихся программных потребностей может осуществляться перераспределение средств между бюджетными категориями.
** При условии согласия со стороны Консультативного Комитета по административным и бюджетным вопросам.
*** Оценка будет проведена в 2028 и 2030 годах.
**** Поездки сотрудников включают в себя поездки, связанные с созданием Центра.
***** Центр будет проводить мероприятия по мобилизации ресурсов с целью получения дополнительных средств для поддержки деятельности, связанной с Программой работы.
